إنجاز كبير في التعليم العالي

TP - يُعتبر القرار رقم 71، الصادر قبيل بدء العام الدراسي الجديد، دفعةً قويةً، و"عقدًا جديدًا" في مجال التعليم. وقد أزال القرار، على وجه الخصوص، بعض المعوقات المهمة، مما ساهم في إطلاق العنان لتطوير التعليم العالي.

أكد البروفيسور الدكتور نجوين كوي ثانه، مدير جامعة التربية (جامعة هانوي الوطنية)، وعضو المجلس الوطني للتعليم وتنمية الموارد البشرية، أن القرار 71 ساهم في "فتح الطريق أمام التعليم الجامعي". وأوضح أن القرار 71 يفتح آفاقًا جديدة لتقنين آلية تخصيص الميزانية، وتحويل الاستقلالية إلى "استقلالية مضمونة".

أكمل الطلاب إجراءات القبول لعام 2025. الصورة: NGHIEM HUE

في الآونة الأخيرة، كان فهم استقلالية الجامعات مُشكلاً من جذوره، إذ يُنظر إليها على أنها مجرد سباحة مستقلة، فكلما زادت التبرعات التي تجمعها الجامعة، زادت استقلاليتها، مما يُحوّلها إلى "رعاية ذاتية"، مما يؤدي إلى خارطة طريق لخفض الميزانية تدريجياً - بنسبة 10% سنوياً، حتى عام 2026، أي تقليصها بالكامل. هذا يدفع الجامعات إلى دوامة من زيادة الرسوم الدراسية، وافتتاح المزيد من البرامج عالية الجودة لتحقيق التوازن بين الإيرادات والنفقات.

تواجه آلية "طلب" التدريب - التي يُتوقع أن تكون مخرجًا - العديد من الصعوبات. وضرب البروفيسور ثانه مثالًا بالمرسوم 116 بشأن طلب تدريب المعلمين، حيث امتنعت العديد من المقاطعات والمدن عن توقيع الأوامر خوفًا من مخاطر المسؤولية القانونية، حيث لم يظهر "المنتج" إلا بعد أربع سنوات، بينما بلغت الميزانية المطلوبة مئات المليارات من الدونغ الفيتنامي. ونتيجةً لذلك، كانت أهداف التدريب منخفضة، وحدث نقص في المعلمين المحليين، وارتفعت درجة المعيار التربوي. لذلك، عندما أصبحت الاستقلالية "استقلالية مضمونة" وفقًا للقرار 71، أشار البروفيسور كوي ثانه إلى وجود أثرين إيجابيين: وقف زيادة الرسوم الدراسية، وتخفيف الضغوط الاجتماعية، وضمان تكافؤ فرص التعلم؛ وفي الوقت نفسه، مساعدة المدارس على ترسيخ استراتيجياتها التنموية، والتركيز على تحسين الجودة بدلًا من السعي وراء زيادة معدلات الالتحاق لتحقيق إيرادات أكبر.

العائق الثاني هو التمويل، وهو "العصب" الذي يحدد سلامة النظام بأكمله، إلا أن ميزانية التعليم الجامعي آخذة في التناقص على مر السنين. ويؤكد القرار 71 على ضرورة زيادة الميزانية، لا الاستمرار في خفضها. وتحديدًا، يجب أن يصل الإنفاق على التعليم الجامعي إلى 3% من إجمالي الميزانية.

تتمثل العقبة التالية في المشاكل المزمنة المحيطة بآلية مجلس إدارة المدرسة. منذ صدور قانون التعليم العالي لعام ٢٠١٨، أصبح مجلس إدارة المدرسة السلطة العليا، ويُتوقع منه تطبيق حوكمة حديثة وتقليل تركيز السلطة في يد المدير. لكن في الواقع، لا تتوافق هذه الآلية مع هيكل القيادة في المدارس الحكومية. ونتيجةً لذلك، تطول دورة اتخاذ القرار: مجلس الإدارة - لجنة الحزب - مجلس إدارة المدرسة - ثم يعود إلى مجلس الإدارة.

الحل المقترح في القرار 71 هو إلغاء مجلس المدرسة في الجامعات الحكومية، ليس للعودة إلى النموذج القديم، ولكن للارتقاء: السكرتير هو أيضا المدير مع صلاحيات محددة، وبعض الوظائف التي كانت تنتمي إلى مجلس المدرسة يتم نقلها إلى لجنة الحزب، وتحويل دور القيادة من السياسة العامة إلى توجيه كل قرار عن كثب.

أشار البروفيسور ثانه إلى أن التغييرات في هيكل الحوكمة ليست سوى الخطوة الأولى. ولضمان سلاسة العمل، لا بد من وجود أساس قانوني متوافق. وسيتعين تعديل جميع القوانين، بما في ذلك قانون التعليم، وقانون التعليم العالي، وقانون التعليم المهني. ويجب تحديث اللوائح المتعلقة بمجالس المدارس، ودور لجان الحزب، وآلية الاستقلالية، وتخصيص الميزانية بشكل واضح، حتى يتسنى تنفيذ القرار بشكل متزامن. وحسب قوله، فإن هذه خطوة "تقنين" ضرورية، تُحوّل روح القرار إلى إجراءات متسقة في جميع أنحاء النظام.

المصدر: https://tienphong.vn/but-pha-giao-duc-dai-hoc-post1775523.tpo