إنجاز كبير في التعليم العالي

TP - يُعتبر القرار رقم 71، الصادر قبيل بدء العام الدراسي الجديد، دفعةً قويةً، و"عقدًا جديدًا" في مجال التعليم. وقد أزال القرار، على وجه الخصوص، بعض المعوقات المهمة، مما ساهم في إطلاق العنان لتطوير التعليم العالي.

أكد البروفيسور الدكتور نجوين كوي ثانه، مدير جامعة التربية (جامعة فيتنام الوطنية، هانوي)، وعضو المجلس الوطني للتعليم وتنمية الموارد البشرية، أن القرار 71 ساهم في "فتح الطريق أمام التعليم الجامعي". وأوضح أن القرار 71 يفتح آفاقًا جديدة لتقنين آلية تخصيص الميزانية، وتحويل الاستقلالية إلى "استقلالية مضمونة".

أكمل الطلاب إجراءات القبول لعام 2025. الصورة: NGHIEM HUE

في الماضي، كان فهم استقلالية الجامعات مُشكلاً من جذوره، إذ كان يُنظر إليها على أنها مجرد سباحة مستقلة، وكلما زادت التبرعات التي تجمعها الجامعة، زادت استقلاليتها، مما حوّلها إلى "رعاية ذاتية"، مما أدى إلى خارطة طريق لخفض الميزانية تدريجياً - بنسبة 10% سنوياً، حتى عام 2026، أي تقليصها بالكامل. هذا يدفع الجامعات إلى دوامة من زيادة الرسوم الدراسية، وافتتاح المزيد من البرامج عالية الجودة لتحقيق التوازن بين الإيرادات والنفقات.

تواجه آلية "طلب" التدريب - والتي من المتوقع أن تكون مخرجًا - العديد من الصعوبات أيضًا. أعطى البروفيسور ثانه مثالاً على المرسوم 116 بشأن طلب تدريب المعلمين، ولم توقع العديد من المقاطعات والمدن على الأمر لأنها كانت قلقة بشأن خطر المسؤولية عندما ظهر "المنتج" بعد أربع سنوات فقط بينما كانت الميزانية المطلوبة مئات المليارات من دونج فيتنامي. ونتيجة لذلك، كانت أهداف التدريب منخفضة، وكان هناك نقص في المعلمين المحليين، وارتفعت درجة المعيار التربوي. لذلك، عندما أصبحت الاستقلالية "استقلالية مضمونة" وفقًا للقرار 71، قال البروفيسور كوي ثانه إن هناك تأثيرين إيجابيين: وقف الزيادة في الرسوم الدراسية، وتقليل الضغوط الاجتماعية وضمان تكافؤ فرص التعلم؛ وفي الوقت نفسه، مساعدة المدارس على استقرار استراتيجياتها التنموية، والتركيز على تحسين الجودة بدلاً من الاضطرار إلى مطاردة مقياس الالتحاق للحصول على المزيد من الإيرادات.

العائق الثاني هو التمويل، وهو "شريان الحياة" الذي يُحدد سلامة النظام بأكمله، إلا أن ميزانية التعليم الجامعي آخذة في التناقص على مر السنين. ويؤكد القرار 71 على ضرورة زيادة الميزانية، وليس الاستمرار في خفضها. ويجب أن يصل الإنفاق على التعليم الجامعي إلى 3% من إجمالي الميزانية.

العقبة التالية هي التشابك طويل الأمد حول آلية عمل مجلس إدارة المدرسة. منذ صدور قانون التعليم العالي لعام ٢٠١٨، اعتُبر مجلس إدارة المدرسة أعلى سلطة، ويُتوقع منه تطبيق حوكمة حديثة وتقليل تركيز السلطة في يد المدير. لكن في الواقع، لا تتوافق هذه الآلية مع هيكل القيادة في المدارس الحكومية. والنتيجة هي إطالة دورة صنع القرار: مجلس الإدارة - لجنة الحزب - مجلس إدارة المدرسة - ثم العودة إلى مجلس الإدارة.

الحل المقترح في القرار 71 هو إلغاء مجلس المدرسة في الجامعات الحكومية، ليس للعودة إلى النموذج القديم، ولكن للارتقاء: السكرتير هو أيضا المدير مع سلطة محددة، وبعض الوظائف التي كانت تنتمي إلى مجلس المدرسة يتم نقلها إلى لجنة الحزب، وتحويل دور القيادة من السياسة العامة إلى توجيه كل قرار عن كثب.

أشار البروفيسور ثانه إلى أن التغييرات في هيكل الحوكمة ليست سوى الخطوة الأولى. ولضمان سلاسة العمل، لا بد من وجود أساس قانوني متوافق. وسيتعين تعديل جميع القوانين، بما في ذلك قانون التعليم، وقانون التعليم العالي، وقانون التعليم المهني. ويجب تحديث اللوائح المتعلقة بمجالس المدارس، ودور لجنة الحزب، وآلية الاستقلالية، وتخصيص الميزانية بشكل واضح، حتى يتسنى تنفيذ القرار بشكل متزامن. وحسب قوله، تُعد هذه خطوة ضرورية نحو "التقنين"، وتحويل روح القرار إلى إجراءات متسقة في جميع أنحاء النظام.

المصدر: https://tienphong.vn/but-pha-giao-duc-dai-hoc-post1775523.tpo