 |
| عقدت الجمعية الوطنية جلسة عامة في قاعة الجمعية. |
من المتوقع أن يناقش مندوبو الجمعية الوطنية في الصباح في مجموعات ما يلي: مشروع قانون الهوية الوطنية (المعدل)؛ ومشروع قانون الاتصالات (المعدل).
وفي فترة ما بعد الظهر ، ناقشت الجمعية الوطنية مشروع قانون المؤسسات الائتمانية (المعدل) في الجلسة العامة.
تم بث جلسة ما بعد الظهر مباشرة على تلفزيون الجمعية الوطنية الفيتنامية.
فيما يتعلق بمشروع قانون تحديد هوية المواطنين (المعدل) ، قام وزير الأمن العام تو لام، بتفويض من رئيس الوزراء، بتقديم مشروع القانون بعد ظهر يوم 2 يونيو.
وبناءً على ذلك، فإن صياغة هذا القانون ضرورية لمعالجة الصعوبات والعقبات في تنفيذ قانون بطاقة هوية المواطن لعام 2014، ولتلبية المتطلبات والمهام الحالية، مما يخلق أساسًا قانونيًا للتنفيذ واختراقًا في التحول الرقمي في بلدنا.
إن الغرض من صياغة قانون بطاقات الهوية هو: تسهيل حل الإجراءات الإدارية وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت؛ وتعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية؛ وبناء مواطنة رقمية؛ واستكمال النظام البيئي لربط بيانات السكان واستغلالها وإثرائها؛ ودعم توجيه وإدارة القادة على جميع المستويات.
ولإضفاء الطابع الكامل والشامل على السياسات المذكورة أعلاه في مشروع القانون، وضمان نطاقها وملاءمتها لتطبيق القانون والجمهور المستهدف، قامت الحكومة بمراجعة عنوان مشروع القانون من "قانون تحديد هوية المواطنين (المعدل)" إلى "قانون بطاقات الهوية".
من حيث الهيكل، يتكون مشروع قانون بطاقات الهوية من 7 فصول و46 مادة، بما في ذلك تعديلات على 39 مادة من أصل 39 وإضافة 7 مواد جديدة مقارنة بقانون بطاقات هوية المواطنين لعام 2014.
فيما يتعلق بالمحتوى المعروض على بطاقة الهوية، يقوم مشروع القانون بتعديل واستكمال اللوائح عن طريق إزالة بصمات الأصابع؛ وتعديل الأحكام المتعلقة برقم بطاقة الهوية، وعبارة "بطاقة هوية المواطن"، ومكان الميلاد، والإقامة الدائمة، وتوقيع مُصدر البطاقة ليشمل رقم التعريف الشخصي، وعبارة "بطاقة الهوية"، ومكان تسجيل الميلاد، ومكان الإقامة، وما إلى ذلك.
تهدف هذه التغييرات والتحسينات إلى تسهيل استخدام المواطنين لبطاقات هويتهم، وتقليل الحاجة إلى تجديد البطاقات، وضمان خصوصية المواطنين.
سيتم تخزين معلومات الهوية الأساسية للمواطنين والوصول إليها واستخدامها من خلال الشريحة الإلكترونية الموجودة على بطاقة الهوية. وستبقى بطاقات الهوية الصادرة مسبقاً سارية المفعول ولن تتأثر بهذا النظام.
فيما يتعلق بالأشخاص المؤهلين للحصول على بطاقات الهوية، يضيف مشروع القانون أحكامًا بشأن إدارة وإصدار بطاقات الهوية للأفراد الذين تقل أعمارهم عن 14 عامًا وإصدار شهادات الهوية للأشخاص من أصل فيتنامي لضمان حقوقهم ومصالحهم المشروعة ولخدمة إدارة الدولة؛ وتعزيز قيمة وسهولة استخدام بطاقات الهوية في تشغيل الحكومة الرقمية والمجتمع الرقمي.
ومع ذلك، سيتم إصدار البطاقات لمن هم دون سن 14 عامًا عند الطلب، بينما يكون إصدارها إلزاميًا لمن يبلغون من العمر 14 عامًا فأكثر.
أصدرت وزارة الأمن العام حالياً ما يقرب من 80 مليون بطاقة هوية للمواطنين المؤهلين، لذا فإن اللائحة المتعلقة بتاريخ انتهاء صلاحية بطاقة الهوية القديمة لن تؤثر بشكل كبير على الجمهور.
سيؤدي هذا التنظيم إلى تقييد الاستخدام المستمر لبطاقات الهوية القديمة، والتي تعتبر أقل أمانًا من بطاقات الهوية الإلكترونية الجديدة وتفتقر إلى العديد من وسائل الراحة؛ وسيشجع الناس على تغيير عاداتهم باستخدام بطاقات الهوية الإلكترونية المزودة بشريحة إلكترونية.
قدم رئيس لجنة الدفاع والأمن القومي في الجمعية الوطنية، لي تان توي، التقرير المتعلق بمراجعة مشروع قانون تحديد هوية المواطنين (المعدل).
ناقشت الجمعية الوطنية في جلستها العامة مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون دخول وخروج المواطنين الفيتناميين وقانون دخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام. وقد شرح وزير الأمن العام بعض المسائل التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.
فيما يتعلق بمشروع قانون الاتصالات (المعدل)، أكد وزير الإعلام والاتصالات نغوين مان هونغ في تقريره المقدم إلى الجمعية الوطنية ضرورة تطوير مشروع القانون هذا.
أكد الوزير أن قانون الاتصالات لعام 2009 له أهمية كبيرة لتطوير وتكامل الاقتصاد بشكل عام وصناعة الاتصالات بشكل خاص، مما يمثل مرحلة جديدة من التطور في قانون الاتصالات في بلدنا، لا سيما في سياق العولمة.
إلى جانب إنجازاته، كشف قانون الاتصالات عن قيود ونقائص لا تتماشى مع السياق الجديد سريع التغير، مما يستلزم مراجعات شاملة لبناء إطار قانوني يلبي المتطلبات الجديدة ويتغلب على العقبات في تنفيذه وإدارته من قبل الدولة خلال الفترة الماضية.
إن الغرض من صياغة هذا القانون هو إضفاء الطابع المؤسسي الكامل والصحيح على سياسة الحزب بشأن تطوير اقتصاد السوق مع تنظيم الدولة لأنشطة الاتصالات، وتطوير البنية التحتية للاتصالات وغيرها من البنى التحتية لخلق أساس لتطوير الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.
معالجة العقبات المؤسسية، والثغرات في السياسات، وأوجه القصور في لوائح قانون الاتصالات لعام 2009 والأحكام القانونية ذات الصلة التي تعيق التنمية. ضمان اتساق القانون وتوحيده وجدواه ضمن النظام القانوني، بما يتوافق مع الالتزامات الدولية التي وقعت عليها فيتنام، وتبسيط الإجراءات الإدارية.
وفي الوقت نفسه، ستتم إضافة لوائح لمعالجة القضايا الجديدة، بما يتماشى مع اتجاهات تطوير الاتصالات السلكية واللاسلكية، واتجاه التقارب، وتشكيل البنية التحتية الرقمية - البنية التحتية للاقتصاد الرقمي.
يتألف مشروع القانون حاليًا من 10 فصول و74 مادة، تنظم أنشطة الاتصالات، وحقوق والتزامات المنظمات والأفراد المشاركين في أنشطة الاتصالات؛ وإدارة الدولة للاتصالات.
ينطبق هذا القانون على المنظمات والأفراد الفيتناميين، وكذلك المنظمات والأفراد الأجانب المشاركين بشكل مباشر في أنشطة الاتصالات في فيتنام أو المرتبطين بها.
فيما يتعلق بمشروع قانون المؤسسات الائتمانية (المعدل)، في صباح يوم 5 يونيو، قدمت محافظ البنك المركزي الفيتنامي نغوين ثي هونغ، نيابة عن رئيس الوزراء، مذكرة توضح أن الغرض من صياغة القانون هو تحسين اللوائح ومعالجة الصعوبات وأوجه القصور في قانون المؤسسات الائتمانية؛ وإضفاء الشرعية على إنشاء إطار قانوني للتعامل مع الديون المعدومة للمؤسسات الائتمانية.
علاوة على ذلك، تهدف التعديلات التي أُدخلت على قانون المؤسسات الائتمانية إلى تعزيز الوقاية من المخاطر، وتعزيز القدرة على التفتيش الذاتي والرقابة الداخلية، والمسؤولية الذاتية للمؤسسات الائتمانية؛ وتطوير أدوات لإدارة المؤسسات الائتمانية؛ والكشف المبكر عن الانتهاكات ومعالجة مسؤوليات الأفراد الذين يديرون ويشغلون المؤسسات الائتمانية على الفور؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى جانب التفتيش والإشراف والمساءلة الفردية؛ وضمان الشفافية في العمليات المصرفية.
ويهدف القانون المعدل بشأن مؤسسات الائتمان أيضاً إلى ضمان سلامة نظام مؤسسات الائتمان؛ وتعزيز تدابير التفتيش والإشراف لبنك الدولة الفيتنامي، مع إشراك هيئة التفتيش الحكومية ووزارة المالية والوزارات والوكالات الأخرى لإدارة ومراقبة أنشطة الائتمان، ومكافحة التلاعب والمصالح الخاصة والملكية المتبادلة؛ ومعالجة حالات سحب المودعين الجماعي؛ وإنشاء آليات فعالة لإعادة هيكلة مؤسسات الائتمان تحت إشراف خاص.
وفيما يتعلق بنهج صياغة القانون، صرح محافظ بنك الدولة الفيتنامي بأن صياغة قانون المؤسسات الائتمانية (المعدل) يجب أن تلتزم التزاماً وثيقاً بآراء الحزب والدولة من أجل إتقان الإطار القانوني للأنشطة النقدية والمصرفية، وإعادة هيكلة المؤسسات الائتمانية لضمان سلامة النظام، وتعزيز الشفافية والانفتاح، والامتثال لمبادئ السوق وأفضل الممارسات الدولية، مما يسهل عملية التحول الرقمي في القطاع المصرفي.
يجب أن تتناول صياغة القانون المعدل بشأن مؤسسات الائتمان العقبات وأوجه القصور الحالية؛ وأن تشير إلى الممارسات والخبرات الدولية؛ وأن تتماشى مع استراتيجية تطوير القطاع المصرفي.
يحتفظ مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في الدورة الخامسة بـ 48 مادة، ويعدل ويكمل 144 مادة، ويضيف 10 مواد جديدة، ويغطي بشكل أساسي المسألتين اللتين طلبتهما اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
وفي ظهيرة يوم 5 يونيو، ناقش مندوبو الجمعية الوطنية أيضاً مشروع قانون المؤسسات الائتمانية (المعدل) في مجموعاتهم الخاصة.
مصدر
تعليق (0)