ضرورة توضيح المسؤولية عن تسليم الأراضي للسكك الحديدية عالية السرعة

ومن المنتظر أن يصوت مجلس الأمة غداً (30 نوفمبر/تشرين الثاني) على الموافقة على سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب.

في حديثه لصحيفة جياو ثونغ، صرّح السيد نجوين دوك كين، الرئيس السابق للمجموعة الاستشارية الاقتصادية لرئيس الوزراء، بأنّ أهمية المشروع واضحة للجميع، والأهم هو كيفية تنفيذه بفعالية. وعلى وجه الخصوص، تُعدّ مرحلة تطهير الموقع بالغة الأهمية، ويجب عدم تأخيرها.

السيد نجوين دوك كين.

تحقيق إجماع عالٍ

من خلال الآراء في البرلمان وكذلك توضيح ممثل الحكومة ، هل تعتقد أن مجلس الأمة لديه البيانات والأساس الكافي للموافقة على سياسة المشروع؟

بناءً على جدول أعمال الجمعية الوطنية، يتضح أن الوقت المخصص لسياسة الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة كافٍ نسبيًا. بعد الاستماع إلى تقرير الحكومة وتقرير المراجعة، ناقش المندوبون الأمر في مجموعات وفي القاعة. بعد ذلك، قدم ممثل الحكومة شرحًا إضافيًا. حاليًا، يمكن لأي شخص يرغب في الاطلاع على هذا المشروع الوصول إليه بالكامل.

يتضح أن جميع الآراء تقريبًا متفقة على ضرورة تنفيذ المشروع، ولا يشكك أي رأي في جدوى المشروع أو استحالة تنفيذه لنقص الموارد. وأعتقد أنه في ظل توفر البيانات والأسس الكاملة، سيصوت المجلس الوطني على إقراره.

إذا أُقرّ القرار، سيبدأ المشروع عام ٢٠٢٧، ومدة عامين ليست طويلة. إذن، من الآن وحتى ذلك الحين، ما الذي نحتاج إلى تحضيره يا سيدي؟

في الواقع، لم يمر عامان، بل أربعة عشر عامًا من التحضير. كان العرض الأول عام ٢٠١٠، ثم كررناه عام ٢٠١٤، والآن نكرره.

أي أن مدة إعداد تقرير ما قبل الجدوى طويلة نسبيًا، وهي كافية لإعداد تقرير دراسة الجدوى. حتى الآن، لدينا عامان من دراسة الجدوى، نحدد خلالهما المشكلات التي تحتاج إلى حل.

إرفاق المسؤولية عن تطهير الموقع

حتى الآن، لطالما اعتُبرت مسألة إخلاء المواقع من أصعب الأمور بالنسبة للمشاريع الكبيرة. برأيكم، هل الآلية الخاصة المذكورة في قرار الجمعية الوطنية، في هذا المشروع، كافية لتجنب تكرار قصة تأخير إخلاء المواقع؟

بصراحة، يعود تأخر إخلاء الموقع، كما حدث في المشاريع السابقة، بشكل رئيسي إلى عدم وفاء السلطات المحلية بمسؤولياتها. ولذلك، يجادل الناس حول أسعار التعويضات، مما يؤدي إلى صعوبات في إخلاء الموقع.

من المتوقع أن يبدأ مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب في البناء في عام 2027، إذا وافقت عليه الجمعية الوطنية، ويكتمل بشكل أساسي في عام 2035. رسم توضيحي: كووك توان.

عند تنظيف الأراضي، غالبًا ما نقول إنه يجب تهيئة الظروف المناسبة لانتقال الناس إلى مكان جديد أفضل من مكانهم القديم، لكننا لا نضع معايير للتقييم. ما هو الأفضل من مكانهم القديم؟ إذا لم نحدد بدقة، فماذا لو قالت السلطة المحلية إنه أفضل بينما قال الناس إنه ليس كذلك؟ هذا ما أفشل في إيجاد توافق في الآراء.

من حيث المبدأ، يجب على السلطات المحلية أن تكون سباقة في إنشاء صناديق الأراضي النظيفة للتحضير لمشاريع البنية التحتية الوطنية. هذه المرة، يجب تطبيق هذا المبدأ بجدية. لا يمكننا الانتظار حتى تنفيذ المشروع لفترة طويلة، لكن الأرض لا تزال غائبة. بطء التقدم وزيادة رأس المال هما السببان أيضًا.

ويبدو أنني لم أشاهد أي زعيم محلي رفيع المستوى يتم إقالته من منصبه بسبب فشله في الوفاء بمسؤولياته، ولم يتم انتقاد أي جماعة لفشلها في إكمال مهامها بسبب فشلها في إعداد أرض نظيفة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

لفترة طويلة، لم تكن اللامركزية وتفويض الصلاحيات واضحين، لذا كانت المسؤوليات في النهاية عامة. لذا، يجب أن يكون الوضع مختلفًا هذه المرة، حيث يجب تحديد المهام بدقة ووضوح المسؤوليات.

يُعدّ حشد الموارد للاستثمار من القضايا التي قدّم نواب مجلس الأمة آراءً عديدةً بشأنها في البرلمان. برأيكم، كيف ينبغي حشد الموارد، وما هي الآليات والسياسات اللازمة؟ في حال إصدار سندات حكومية، ما هو سعر الفائدة المُفترض؟

فيما يتعلق بالتوازن الكلي، هناك معايير عديدة تُمكّننا من إدارة مصادر رأس المال. ومع بيانات عجز الموازنة، والدين العام، والناتج المحلي الإجمالي السنوي، لا تُشكّل تعبئة الموارد مشكلة كبيرة.

سيتم تنفيذ المشروع على مدى سنوات عديدة ولن يكتمل قبل عام 2035. كيف يتم حساب عوامل التضخم والاستهلاك يا سيدي؟

بالطبع، يجب أخذ التضخم والانخفاض في القيمة في الاعتبار. فمع طول فترة البناء والآثار الاقتصادية، لا سيما على الصعيد العالمي، تبقى التوقعات مجرد توقعات، ولا يمكن لأحد الجزم بأي شيء.

في كافة الحسابات الاقتصادية، هناك دائماً احتياطي بنسبة 10%، ولكن إذا تجاوز هذا المستوى بسبب ظروف موضوعية، يتعين علينا أن نقبله.

إتقان التكنولوجيا لتجنب الاعتماد عليها

يُعد هذا المشروع الأكبر في تاريخ الاستثمار العام من حيث الحجم والتعقيد، وهو مشروع غير مسبوق. برأيكم، ما الذي يجب مراعاته أثناء عملية التنفيذ؟

لم يُنشر تقرير الجدوى بعد، والتعليقات أولية فقط، ولا يمكن تحديدها بدقة، من حيث إجمالي الاستثمار، والتكنولوجيا، والموارد البشرية، ومساحة الأرض المُستردة. بمعنى آخر، لا يزال المشروع قيد المناقشة، وعلينا انتظار تقرير الجدوى لتوضيح النقاط المذكورة أعلاه.

ومع ذلك، هناك عامل مهم يجب أن نتقنه، وإلا سنصبح معتمدين بشكل كبير على التكنولوجيا. هناك درسان واضحان: خطا مترو كات لينه - ها دونغ، وبين ثانه - سوي تيان. أعتقد أن السلطات درست هذه القضايا بعناية.

يعتقد الكثيرون أنه يجب علينا إتقان تقنيات البناء والصيانة والإصلاح... إذا اعتمدنا على الدول الأجنبية، فسيكون الأمر معقدًا للغاية في المستقبل. برأيك، كيف يمكننا إتقان التكنولوجيا وطلب نقلها؟

التكنولوجيا الأجنبية، المشكلة هي اختيار التكنولوجيا التي يمكن نقلها والتي يمكننا تشغيلها.

على سبيل المثال، لا يمكننا حاليًا تصنيع محرك القطار. ربما لا يمكننا نقله فورًا. تكمن المشكلة في التكنولوجيا المتاحة لنا وقدراتنا. أعتقد أن هذه المسائل ستتضح في تقرير الجدوى القادم.

شكرًا لك!

المندوب نغوين مينه هوانغ (HCMC):

الحاجة إلى إتقان التكنولوجيا

إنني أتفق تماما مع المحتوى الذي قدمته الحكومة للجمعية الوطنية.

بالنسبة للمشاريع ذات الاستثمارات الإجمالية الضخمة والنطاق الواسع، يُعدّ الاستثمار العام الضمان الأكثر استدامة. ومن الآن فصاعدًا، نطلب من الحكومة والجهات المعنية وضع خطط مفصلة لاستخدام الموارد المالية.

هناك مسألةٌ تُقلقني، كما يُقلق الكثير من المندوبين، وهي ضرورة إتقان جزءٍ من التكنولوجيا المتعلقة بالسكك الحديدية عالية السرعة، أو كلها. ويعني ذلك جزئيًا اتباع الخبرات الدولية، لكن الإتقان الكامل يتطلب وقتًا، ويمر بمراحل عديدة.

وأنا أتفق أيضًا مع الاقتراح الداعي إلى تعبئة المساهمات الرأسمالية من الناس للمشاركة في المشروع، ربما في شكل شراء سندات ذات أسعار فائدة معقولة.

النائب نجوين فان ثان (اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية):

تعبئة أقصى قدر من موارد رأس المال من الشعب

ولكي نتمكن من تنفيذ المشروع بسرعة وفعالية، أقترح أن نعطي الأولوية للمشاركة الخاصة.

إذا أعطينا الأولوية للقطاع الخاص، يُمكننا توفير الكثير، لأن مستوى الشركات الفيتنامية الآن مختلف عن ذي قبل. إذا حددنا المهمة بدقة ووضوح، أعتقد أن الشركات الفيتنامية قادرة على إنجازها.

في الوقت الحالي، يُعدّ مصدر رأس المال الشعبي كبيرًا جدًا. قبل بضع سنوات، خلال الدورة الرابعة عشرة للجمعية الوطنية، ذكرتُ هذه المسألة عند الحديث عن مطار لونغ ثانه الدولي، وحاليًا، تُجيد الشركات الخاصة حشد رأس المال الشعبي، وفقًا للقانون، من خلال سندات الشركات والمشاريع العقارية.

يمكننا حشد رأس المال للمشروع من المواطنين بأسعار فائدة جذابة. أقترح محاولة تقليل رأس المال الأجنبي وحشد أكبر قدر ممكن من رأس المال من المواطنين.

النائبة ماي فان هاي (اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية):

توقع التحديات للاستجابة لها

إن الاستثمار في تطوير السكك الحديدية عالية السرعة من شأنه أن يخلق العديد من الفرص، سواء من خلال تعزيز النمو الاقتصادي، أو خلق فرص العمل على المدى القصير، أو خلق مساحة تنمية جديدة على المدى الطويل.

في الآونة الأخيرة، أظهر تنفيذ عدد من المشاريع الوطنية الرئيسية عزمًا سياسيًا كبيرًا وابتكارًا جذريًا في التنفيذ. ومنذ ذلك الحين، أُنجزت العديد من المشاريع، محققةً نتائج واضحة. يجب تعزيز التجارب الناجحة من المشاريع الكبرى وتطبيقها بشكل شامل عند بناء السكك الحديدية عالية السرعة.

مع ذلك، يُعدّ هذا مشروعًا غير مسبوق، بحجمه المعقد ومدة تنفيذه المتوقعة طويلة. لذلك، لا يُمكننا تصوّر جميع الصعوبات والتحديات التي سيواجهها. من المهمّ جدًّا توقّع الصعوبات وإيجاد الحلول المناسبة.

فونغ دو - ترانج تران (مسجل)

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/can-ro-trach-nhiem-giao-mat-bang-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241129001838965.htm