سياسة "الزراعة الثلاثية" من القرار إلى التنفيذ

تنفيذًا للقرار رقم 05-NQ/TU للجنة الحزب الإقليمية بشأن تعزيز التصنيع الزراعي، وإحداث اختراق للتنمية السريعة والمستدامة للزراعة والمناطق الريفية في مقاطعة ها نام في الفترة 2016-2025، مع رؤية حتى عام 2035، والقرار 15-NQ/TU بشأن تعزيز إعادة هيكلة القطاع الزراعي، وتطوير الاقتصاد الريفي المرتبط ببناء مناطق ريفية جديدة مستدامة، ومناطق ريفية جديدة متقدمة، ومناطق ريفية نموذجية جديدة في مقاطعة ها نام في الفترة 2021-2025، مع رؤية حتى عام 2030، شهد المشهد الزراعي والريفي في ها نام العديد من التغييرات الإيجابية في السنوات الأخيرة؛ حيث تحسنت الحياة المادية والروحية للمزارعين بشكل متزايد. وهذا يثبت أنه عندما يتم تنفيذ السياسات والمبادئ التوجيهية، فإنها لا تجلب نظرة جديدة إلى المناطق الريفية فحسب، بل تخلق أيضًا تغييرات كبيرة في وعي وتفكير النظام السياسي بأكمله وجميع طبقات الشعب في المقاطعة. تم التأكيد على دور ومكانة "الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية" في استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية. ومع ذلك، لتحقيق تقدم ملموس، لا بد من معالجة العديد من "العقبات" في "الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية"، وتحديدًا، يجب وضع المزارعين في صميم تطوير وإعادة هيكلة القطاع الزراعي، بالإضافة إلى بناء مناطق ريفية جديدة.

الجزء الأول: يجب أن يكون المزارعون في المركز

الهدف الأسمى لسياسة "القضايا الريفية الثلاث" ( الزراعة ، المزارعون، والمناطق الريفية) هو التحسين المستمر لجودة حياة المزارعين، وتكوين طبقة جديدة من المزارعين المحترفين، وجعل الزراعة مهنة قائمة على المعرفة... جوهريًا وعمليًا، تُركّز سياسة "القضايا الريفية الثلاث" على قضية واحدة؛ أي قصص المزارعين، وقصصهم، وقصص أولئك الذين يعتمدون في معيشتهم بشكل أساسي على الزراعة والذين يعيشون في المناطق الريفية. المزارعون هم محور عملية التنمية وموضوعها، وفي عملية التنمية الريفية، يجب أن يكون محور سياسة "القضايا الريفية الثلاث" هو الشعب.

من وجهة نظر الحزب الثابتة بشأن "الزراعة والمناطق الريفية والمزارعين"

لطالما كانت الزراعة والمزارعون والمناطق الريفية قضايا أولى الحزب والدولة اهتمامًا بالغًا وقدرتها لسنوات عديدة. ومع دخول فترة الابتكار، بدأت أيضًا اختراقات سياسات الحزب في مجالات الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية. أصدر المؤتمر السابع للجنة المركزية للمؤتمر العاشر للحزب (أغسطس 2008) قرارًا بشأن "الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية"، مؤكدًا على أن: "الزراعة والمزارعون والمناطق الريفية تحتل مكانة استراتيجية في قضية التصنيع والتحديث والبناء الوطني والدفاع؛ وهم الأساس والقوة المهمة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية المستدامة، والحفاظ على الاستقرار السياسي ، وضمان الأمن الوطني والدفاع؛ والحفاظ على الهوية الثقافية الوطنية وتعزيزها، وحماية البيئة الإيكولوجية للبلاد". كما تناول قرار المؤتمر الحادي عشر للحزب جميع الجوانب الثلاثة لقضية "الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية"؛ وهذا تأكيد وتكملة وتطوير لسياسات القيادة والمبادئ التوجيهية للزراعة والمزارعين والمناطق الريفية المنصوص عليها في قرار اللجنة المركزية السابعة للمؤتمر العاشر للحزب.

استمرارًا في فهم مبادئ الحزب التوجيهية المتعلقة بـ"الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية" وتطبيقها بفعالية، والالتزام الوثيق بقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب وقرار المؤتمر الإقليمي العشرين للحزب، كأساس متين لإحداث تطورات جديدة في جميع الجوانب الثلاثة: الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية، أصدرت لجنة الحزب الإقليمية في ها نام القرار رقم 15-NQ/TU بشأن تعزيز إعادة هيكلة القطاع الزراعي وتنمية الاقتصاد الريفي المرتبط ببناء مناطق ريفية جديدة مستدامة، ومناطق ريفية جديدة متطورة، ومناطق ريفية نموذجية جديدة في مقاطعة ها نام للفترة 2021-2025، مع رؤية حتى عام 2030. وقبل ذلك، أصدرت لجنة الحزب الإقليمية أيضًا القرار رقم 05-NQ/TU بشأن تعزيز التصنيع الزراعي وإحداث نقلة نوعية للتنمية السريعة والمستدامة للزراعة والمناطق الريفية في مقاطعة ها نام للفترة 2016-2025، مع رؤية حتى عام 2035. وبناءً على ذلك، فإن التوجيه الشامل مبدأ وهدف لجنة الحزب الإقليمية هو: تسريع إعادة هيكلة القطاع الزراعي نحو التنمية المستدامة، وتحسين جودة المنتجات الزراعية وقيمتها المضافة وقدرتها التنافسية. تسريع التصنيع الزراعي وتطوير الزراعة عالية التقنية. بناءً على ذلك، الاستفادة من إمكانات ومزايا كل منطقة ومحلية؛ وجذب مشاركة مختلف القطاعات الاقتصادية؛ وتعزيز الروابط في تطوير الإنتاج، وخلق فرص العمل وزيادة دخل المزارعين؛ والتركيز في الوقت نفسه على حشد الموارد لبناء وتجديد وتطوير البنية التحتية الريفية بطريقة عصرية مع حماية البيئة الريفية.

وفي مناقشة هذه القضية، أكد الرفيق لي شوان هوي، عضو لجنة الحزب الإقليمية وأمين لجنة الحزب في منطقة بينه لوك: من الخبرة العملية للتنمية الاقتصادية والسياسية والثقافية والاجتماعية والأمنية والدفاعية في بينه لوك على وجه الخصوص والمقاطعة بشكل عام على مدى السنوات الماضية، يمكن التأكيد على أن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية تلعب دورًا حاسمًا. هذه قضية رئيسية ومهمة مركزية ومستمرة لجميع المستويات والقطاعات والمحليات والمزارعين أنفسهم، لذلك تم تنفيذ العديد من الحلول الرئيسية بشكل فعال من قبل لجان الحزب والسلطات المحلية. وقد أدى ذلك إلى تغييرات إيجابية في مجالات الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية. مع الإنجازات البارزة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية والأمن والدفاع، في عام 2019، اعترف رئيس الوزراء ببينه لوك كمنطقة تلبي معايير برنامج التنمية الريفية الجديدة، وفي عام 2020، تم الاعتراف أيضًا بمقاطعة ها نام على أنها أكملت مهمة بناء منطقة ريفية جديدة.

تحديد وتعزيز الدور المحوري للمزارعين

سياسة — ***الخيار المزروع في حقول الأرز في بلدية كيم بينه (مدينة فو لي) يتميز بقيمة اقتصادية عالية.*** الصورة: مانه هونغ

المزارعون هم محور جميع العمليات الاقتصادية والثقافية والاجتماعية التي تجري في المناطق الريفية. لذلك، عندما يطبق الحزب والدولة سياساتٍ تتعلق بالزراعة والمزارعين والمناطق الريفية، مع التركيز على البرنامج الوطني المستهدف لبناء مناطق ريفية جديدة، يتجلى الدور "المحوري" للمزارعين بشكل أعمق. وكما قال الرفيق نغو فان لين، رئيس اللجنة الشعبية لبلدة دوي تيان: "بصفتهم محور جميع العمليات الاقتصادية في المناطق الريفية، فإن المزارعين هم من يختارون أساليب الإنتاج والأعمال والخدمات؛ وهم في الوقت نفسه منظمو الإنتاج، والمنتجون المباشرون، والتجار في منتجات عملية الإنتاج. لذلك، عندما تُطبق توجيهات الحزب والدولة وسياساتها وبرامجها وخططها لتنمية الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية، فإنها تُلبي الاحتياجات الملحة لسكان المناطق الزراعية والريفية. المزارعون هم من ينفذون هذه البرامج والخطط ويُحوّلونها إلى واقع ملموس. ويتزايد تأكيد هذا الدور وتعزيزه بشكل متزايد، لا سيما من خلال برنامج التنمية الريفية الجديد وبرنامج التنمية الريفية الجديد المتقدم". على سبيل المثال، في برنامج التنمية الريفية الجديدة وبرنامج التنمية الريفية المتقدمة، لا يقتصر دور المواطنين على المساهمة بالقوى العاملة والموارد والأراضي والعمالة فحسب، بل يشاركون أيضًا بشكل مباشر في الإشراف كأعضاء في لجان التفتيش الشعبية ولجان الإشراف على الاستثمارات المجتمعية. وهذا يُسهم بفعالية في استغلال رأس المال الاستثماري في مشاريع البنية التحتية في إطار برنامج التنمية الريفية الجديدة وبرنامج التنمية الريفية المتقدمة.

من الواضح أن المزارعين لا يساهمون ماليًا في مشاريع البنية التحتية الريفية فحسب، بل يشاركون أيضًا في المناقشات، ويُقدمون آراءهم في التخطيط والتصميم والحجم والموقع، وينفذون معظم أعمال البناء والإنجاز، ويشرفون على هذه المشاريع. هذا هو مبدأ "الناس يعلمون، الناس يناقشون، الناس يعملون، الناس يفحصون". هذا لا يمنع فقط هدر رأس المال والمواد، بل يضمن أيضًا الجودة المثلى للمشاريع...

لا يقتصر دور المزارعين على تنفيذ برامج التنمية الاقتصادية وبناء البنية التحتية فحسب، بل يُعدّون أيضًا الجهات الفاعلة الرئيسية في جميع الأنشطة الثقافية والاجتماعية والأمنية في المناطق الريفية. فهم يشاركون بشكل مباشر في التعليم والرعاية الصحية والثقافة والفنون والأمن والنظام والمعتقدات والدين والأعمال الخيرية. ومع تحسن مستويات معيشة سكان الريف وإحياء المهرجانات التقليدية، التي أصبحت أنشطة روحية وثقافية لا غنى عنها في المجتمع الريفي، أصبح المزارعون هم سادة هذه المهرجانات في جميع أنحاء القرى. فهم يشاركون في كل من الجوانب الاحتفالية والطقوسية. ويتولى المزارعون جميع أنشطة المهرجانات الشعبية. ولا تلبي هذه المهرجانات الاحتياجات الروحية لسكان الريف فحسب، بل تعزز أيضًا صورة وعلامة السلع والتخصصات المحلية. كما يُعد المهرجان فرصة لجذب السياح، كما تتطور الأنشطة والخدمات التجارية التي تخدم المهرجان بشكل متزايد، مما يوفر مصدر دخل كبير للسكان المحليين... هذا هو رأي السيد نغو ثانه توان، نائب مدير إدارة الثقافة والرياضة والسياحة.

في حديثه عن دور المزارعين كفاعلين أساسيين في التنمية الاجتماعية والاقتصادية عمومًا، وفي بناء مناطق ريفية جديدة وتطويرها خصوصًا، قال الرفيق تران فان ثانغ، أمين لجنة الحزب في بلدية فو بان (مقاطعة بينه لوك): "بشعار: الشعب يعلم، الشعب يناقش، الشعب يعمل، الشعب يفحص، الشعب يستفيد"، طبّقت فو بان بفعالية لوائح الديمقراطية الشعبية على مر السنين، مما عزّز دور الشعب كفاعل أساسي. فالشعب لا يواكب قيادة وتوجيه النظام السياسي بأكمله فحسب، بل يشارك أيضًا في مراقبة أنشطة جميع مستويات الحكومة والمنظمات الجماهيرية وفريق المسؤولين والموظفين المدنيين أثناء أداء واجباتهم. ولا يمكن للنظام السياسي أن يكون حقًا من الشعب، وبالشعب، ولأجل الشعب، إلا عندما يكون المزارعون على صلة وثيقة بلجنة الحزب والحكومة والمنظمات الاجتماعية والسياسية. وتُبرز مشاركة المزارعين في بناء النظام السياسي الشعبي دور المزارعين كفاعلين أساسيين في التنمية الريفية.

بناءً على التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي شهدتها المقاطعة في السنوات الأخيرة، يُؤكد أن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية ليست مجرد درع وحصن وأساس يضمن استدامة التنمية، بل هي أيضًا أساس وميزة يجب تعزيزها. عندما تتخذ "ركائز الزراعة الثلاثة" (الزراعة والمزارعون والمناطق الريفية) الشعب أساسًا ومحورًا للتنمية، ستُطلق العنان حتمًا للقوة الكامنة لدى المزارعين. وتُعدّ إنجازات برنامج التنمية الريفية الجديدة تجسيدًا واضحًا، يؤكد نجاح الحزب في حشد وتعزيز القوة الهائلة للشعب.

الجزء الثاني: إطلاق العنان للموارد - خلق مظهر جديد للمناطق الريفية

مينه ثو

مصدر