كينتيدوثي - في صباح يوم 23 نوفمبر، عقدت الجمعية الوطنية مناقشات جماعية حول مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات (المعدل).
غياب القوانين واللوائح المتعلقة بالدور الريادي للشركات.
أشار المندوب فام دوك آن (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي ) خلال مشاركته في النقاش، إلى أن الآلية الحالية لإدارة الشركات المملوكة للدولة أشبه بـ"ثوب ضيق للغاية"، لا يتناسب مع متطلبات الابتكار والتطوير. ففي السابق، كانت الشركات الخاصة تطمح إلى الحصول على نفس المعاملة التفضيلية التي تحظى بها الشركات المملوكة للدولة؛ أما الآن، فترغب الشركات المملوكة للدولة في الحصول على نفس الآليات المرنة التي تتمتع بها الشركات الخاصة لضمان المنافسة العادلة.
أثار المندوبون قضية بالغة الأهمية، ألا وهي إدارة أصول الدولة في الشركات المملوكة للدولة. وقد شهد التاريخ العديد من حالات خسارة الأصول، مما تسبب في عواقب اقتصادية واجتماعية وخيمة. فعندما تُحكم الدولة قبضتها على كل تصرفات الشركات، قد يؤدي ذلك إلى الركود، وانخفاض القدرة التنافسية، وانعدام الابتكار. وعلى النقيض، إذا كانت الإدارة متساهلة للغاية، فإن خطر التصرفات الطائشة وغير المشروعة يبقى قائماً.
لذا، يرى المندوبون ضرورة اتباع نهج جديد: الانتقال من إدارة سلوكيات محددة إلى تقييم الأهداف العامة. فعلى سبيل المثال، قد تكون بعض القرارات التجارية أخطاءً بسيطة، ولكن إذا حققت الشركة ككل أهدافها وغاياتها، فينبغي تجنب تحميل الأفراد مسؤولية مفرطة.
كما أشار المندوبون إلى أن مشروع القانون يفتقر إلى بنود تتعلق بالدور الريادي والقيادي للشركات المملوكة للدولة في مجالات مثل التكنولوجيا الرقمية والصناعات الداعمة والواردات. وأكد المندوب فام دوك آن قائلاً: "إذا ركزنا فقط على تحقيق الربح للشركات المملوكة للدولة، فلن نحقق هدف إحداث التغيير والنمو للدولة والصناعة".
من الصعب تحديد المسؤولية عندما تفشل شركة ما.
وخلال المناقشة، أكد المندوب هوانغ فان كوونغ (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي) أن القانون رقم 69/2014/QH13 (قانون إدارة واستخدام رأس مال الدولة المستثمر في الإنتاج والأعمال في المؤسسات) يحدد لوائح إدارية صارمة للغاية ولكنه لا يحدد المسؤوليات بشكل واضح.
أدى هذا التنظيم إلى فقدان الشركات المملوكة للدولة معظم استقلاليتها في اتخاذ القرارات المتعلقة بأنشطتها الإنتاجية والتجارية باستخدام رأس مالها الخاص. وقد أثر ذلك سلبًا على أداء هذه الشركات.
أكد المندوبون أنه على الرغم من هذه اللوائح الصارمة، فإن خسارة أصول الدولة ورأس المال المستثمر في الشركات لا تزال كبيرة. فعلى سبيل المثال، انهارت مؤخراً العديد من الشركات والتكتلات الاقتصادية.
"لا نتخذ إجراءات إلا عند حدوث خلل، وليس لتصحيح الوضع أو توقع المشاكل مسبقاً. وبعد ذلك، يصبح تحديد المسؤولية أمراً صعباً. لذلك، هذا شيء يجب تغييره في هذا القانون المعدل"، هذا ما قاله النائب هوانغ فان كوونغ.
بحسب المندوبين، يوجد حاليًا لبسٌ بين إدارة الدولة، وإدارة ممثل المالك، وإدارة الشركة نفسها. هذه ثلاث جهات مختلفة، لكنها مختلطة، مما يجعل المساءلة غير فعّالة وغير واضحة.
"من المستحيل تحديد سبب الخسائر وتحديد المسؤولية. فبدون لوائح واضحة، لا يمكننا تفويض السلطة أو تحديد المسؤولية"، هذا ما قاله الممثل هوانغ فان كوونغ.
أثار النائب نغوين تروك آنه (وفد هانوي في الجمعية الوطنية) مسألة دور ومسؤوليات لجنة رأس المال في مشروع القانون. وتساءل النائب: ما هي مهام لجنة رأس المال؟ فإذا تجاوزت نسبة الملكية 50%، فإنها تُدار بالفعل من قبل وزارات أو قطاعات أو جهات محلية. وانطلاقاً من مبدأ تبسيط الإجراءات، تنص اللوائح على أن لجنة رأس المال تُدير الأجزاء التي لا تخضع لإدارة أي جهة أخرى. في الأساس، تتحمل المؤسسات الأخرى التي تُديرها الحكومة المركزية أو المحلية المسؤولية الرئيسية عن إدارتها؛ ولها كامل الصلاحية في تحديد استراتيجيات التنمية والموارد البشرية.
لذا، جادل المندوبون بضرورة مراجعة الهيكل التنظيمي والعمليات ومجالات الإدارة في لجنة رأس المال مستقبلاً. والأهم من ذلك، ضرورة تهيئة بيئة تنافسية عادلة بين الشركات الخاصة والشركات المملوكة للدولة.
المصدر: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html
تعليق (0)