وقال وزير البناء تران هونغ مينه إن الحكومة اقترحت أن تدرس الجمعية الوطنية وتعدل محتوى الفقرة 6 من المادة 2 من القرار رقم 94/2015/QH13 "للسماح للحكومة بتنظيم الموافقة على تقرير دراسة الجدوى للمرحلة الثانية من المشروع بموجب سلطتها دون الحاجة إلى تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية للموافقة".
وفقًا لقانون الاستثمار العام لعام ٢٠١٤ (البند ١، المادة ٤٤)، يُقرر رئيس الوزراء الاستثمار في مشاريع وطنية هامة أقرّ المجلس الوطني سياساتها الاستثمارية دون الحاجة إلى مراجعته قبل اتخاذ قرار الاستثمار. إلا أنه نظرًا لضخامة مشروع مطار لونغ ثانه الدولي وتعقيده، ولكونه يُنفّذ لأول مرة، وعدم تحديد خطة الاستثمار بعد، وبناءً على البند ٢، المادة ٨ من قرار المجلس الوطني رقم ٤٩/٢٠١٠/QH١٢ المؤرخ ١٩ يونيو ٢٠١٠ بشأن المشاريع والأعمال الوطنية الهامة المعروضة عليه لاتخاذ قرار بشأن سياسات الاستثمار، يُلزم المجلس الوطني في البند ٦، المادة ٢ من القرار رقم ٩٤/٢٠١٥/QH١٣ الحكومة بإعداد تقرير دراسة جدوى لكل مرحلة من مراحل المشروع، وتقديمه إلى المجلس الوطني للموافقة عليه قبل اتخاذ قرار الاستثمار.
اقترحت الحكومة أن تقوم الجمعية الوطنية بدراسة وتعديل محتوى الفقرة 6 من المادة 2 من القرار رقم 94/2015/QH13 المؤرخ 25 يونيو 2015 بشأن سياسة الاستثمار في مشروع مطار لونغ ثانه الدولي وتضمينه في محتوى القرار المشترك للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة على النحو التالي: "السماح للحكومة بتنظيم الموافقة على تقرير دراسة الجدوى للمرحلة الثانية من المشروع بموجب سلطتها دون الحاجة إلى تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه".
الهدف من بناء مطار لونغ ثانه الدولي هو الوصول إلى المستوى 4F وفقًا لتصنيف منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) ، ليكون مطارًا دوليًا مهمًا للبلاد ، ويهدف إلى أن يصبح أحد مراكز عبور الطيران الدولية في المنطقة. يهدف الاستثمار في بناء عناصر المشروع إلى تحقيق سعة 100 مليون مسافر / سنة و 5 ملايين طن من البضائع / سنة. يستخدم المشروع جزءًا من رأس مال ميزانية الدولة ورأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA) ورأس مال مساهمة الشركات المملوكة للدولة في صناعة الطيران ورأس مال المؤسسة ورأس مال الاستثمار في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) وأنواع أخرى من رأس المال وفقًا لأحكام القانون. يطبق المشروع التقنيات الحديثة في البناء والإدارة والتشغيل مثل المطارات الدولية المتقدمة في العالم ، مما يضمن سعة الاستغلال المتزامنة وفقًا لمعايير السلامة والراحة والجودة والكفاءة.
وتبلغ مساحة أرض المشروع 5000 هكتار، منها مساحة الأرض المخصصة لبناء البنية التحتية للمطار 2750 هكتارا، ومساحة الأرض المخصصة للدفاع الوطني 570 هكتارا، ومساحة الأرض المخصصة لبناء البنية التحتية للطيران للاستخدام العسكري والمدني المشترك 480 هكتارا، ومساحة الأرض المخصصة للعناصر المساعدة وصناعة الطيران والأعمال التجارية الأخرى 1200 هكتار.
يتضمن وقت التنفيذ وخريطة الطريق لمشروع مطار لونغ ثانه الدولي 3 مراحل. تتضمن المرحلة الأولى الاستثمار في إنشاء مدرجين في الشمال ومحطة ركاب واحدة إلى جانب العناصر المساعدة المتزامنة بسعة 25 مليون مسافر / سنة و 1.2 مليون طن من البضائع / سنة؛ يتم الانتهاء منها ووضعها قيد التشغيل بحلول 31 ديسمبر 2026 على أبعد تقدير. تتمثل المرحلة الثانية في مواصلة الاستثمار في إنشاء مدرج مفتوح آخر ومحطة ركاب واحدة للوصول إلى سعة 50 مليون مسافر / سنة و 1.5 مليون طن من البضائع / سنة. تتضمن المرحلة الثالثة إكمال عناصر المشروع للوصول إلى سعة 100 مليون مسافر / سنة و 5 ملايين طن من البضائع / سنة. توجه الحكومة إعداد تقرير دراسة جدوى لكل مرحلة من مراحل المشروع وتقدم تقاريرها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها قبل اتخاذ قرار بشأن الاستثمار.
بالنيابة عن الوكالة التي تدرس تعديل محتوى القرار رقم 94/2015/QH13 للجمعية الوطنية بشأن سياسة الاستثمار في مشروع مطار لونغ ثانه الدولي، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي إن اللجنة أدركت أن الجمعية الوطنية قد قررت سياسة الاستثمار للمشروع في القرار رقم 94/2015/QH13 وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام رقم 49/2014/QH13 والقرار رقم 49/2010/QH12 المؤرخ 19 يونيو 2010 للجمعية الوطنية بشأن المشاريع والأعمال الوطنية الهامة المقدمة إلى الجمعية الوطنية لاتخاذ قرار بشأن سياسة الاستثمار.
سيُرفع تقرير دراسة جدوى المشروع إلى رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار وفقًا لأحكام البند (أ)، البند 1، المادة 39 والبند 1، المادة 44 من قانون الاستثمار العام لعام 2014. ومع ذلك، عند البت في سياسة الاستثمار للمشروع، حدد مجلس الأمة (البرلمان) الجدول الزمني وخارطة الطريق لتنفيذ المشروع على ثلاث مراحل، كما نصّ في البند 6، المادة 2 من القرار رقم 94/2015/QH15 على أن "الحكومة تُوجّه بإعداد تقرير دراسة جدوى لكل مرحلة من مراحل المشروع، ويُرفع إلى مجلس الأمة للموافقة عليه قبل اتخاذ قرار الاستثمار". وكان قرار مجلس الأمة في ذلك الوقت مبرراً، ويستند إلى أحكام الفقرة 2 من المادة 8 من القرار رقم 49/2010/QH12، مع ضمان الحيطة والحذر لأن المشروع كان برأس مال استثماري إجمالي كبير جداً، وفترة التنفيذ استمرت سنوات عديدة، وكان واسع النطاق، ومعقداً بطبيعته، ونفذ لأول مرة، وكان له تأثير عميق على التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ولم يتم تحديد خطة الاستثمار بعد.
وفقًا لرئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، فقد استوفى المشروع حتى الآن بشكلٍ أساسي المتطلبات التي حددتها الجمعية الوطنية. وفي الوقت نفسه، وخلال تنفيذ المرحلة الأولى من المشروع، وبناءً على مقترح الحكومة بتعديل مرحلة الاستثمار في بناء المدرج الثاني للمشروع من المرحلة الثالثة إلى المرحلة الأولى، "سمحت الجمعية الوطنية للحكومة بتنظيم الموافقة على تقرير دراسة الجدوى لتعديل المرحلة الأولى من المشروع وفقًا لصلاحياتها دون الحاجة إلى تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية للموافقة" (المنصوص عليه في الفقرة (أ) من البند 11 من القرار رقم 174/2024/QH15 للجمعية الوطنية في دورتها الثامنة، الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية). بالإضافة إلى ذلك، تم تحديد البحث وتنفيذ الاستثمار في المرحلة الثانية من المشروع في الاستنتاج رقم 199-KL/TW المؤرخ 10 أكتوبر 2025 في المؤتمر الثالث عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية في 2025-2026 والقرار رقم 244/2025/QH15 المؤرخ 13 نوفمبر 2025 للجمعية الوطنية بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2026.
وبناء على الأسباب المذكورة أعلاه، ترى اللجنة الاقتصادية والمالية أن اقتراح الحكومة مبرر ومتسق مع الأحكام القانونية الحالية إلى جانب تنفيذ سياسة الحزب بشأن تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد؛ واللوائح المتعلقة بتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة وتبسيط وتقصير الوقت لإعداد تقارير دراسات الجدوى واتخاذ القرار بشأن الاستثمار في المشاريع الوطنية المهمة في الفقرة 1 من المادة 43 من قانون الاستثمار العام 2024 (المعدل والمكمل في عام 2025).
المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/day-nhanh-tien-do-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-giai-doan-2-20251208103321446.htm
تعليق (0)