اقتراح أن تركز الحكومة والوزارات والهيئات على إزالة الصعوبات التي تواجه الأعمال

في صباح يوم 23 مايو 2024، شارك وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان في المناقشة في المجموعة 15 (بما في ذلك الوفود: بينه ثوان، هوا بينه، ين باي، بينه فوك). وفي المناقشة، ساهم السيد دانج هونغ سي - مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان - بالتعليق على مسودة التقرير الذي يقيم الوضع الاجتماعي والاقتصادي في عام 2023 والأشهر الأولى من عام 2024.

شارك السيد دانج هونغ سي - مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان - في تقديم التعليقات.

نتائج إيجابية…

أعرب النائب دانج هونغ سي عن موافقته الشديدة على مسودة التقرير الذي يقيم الوضع الاجتماعي والاقتصادي في عام 2023 (التكميلي) والأشهر الأولى من عام 2024 للحكومة، فضلاً عن تقارير التحقق الصادرة عن اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية. في ظل العديد من الصعوبات التي تواجهها البلاد والعالم والمنطقة، ولكن بقيادة اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي ومشاركة الجمعية الوطنية وتعاونها مع الحكومة والتوجيه الجذري للحكومة، حقق الوضع الاقتصادي والسياسي والدفاعي في عام 2023 والأشهر الأربعة الأولى من عام 2024 العديد من النتائج المثيرة للإعجاب، وأبرزها: بلغ معدل النمو الاقتصادي في عام 2023 5.05٪ (أعلى من بعض البلدان في المنطقة والعالم) ؛ بلغت إيرادات الميزانية أكثر من 1.75 مليون مليار دونج، متجاوزة 8.2%، بزيادة قدرها 133.4 ألف مليار دونج مقارنة بالتوقعات؛ بلغ إجمالي حجم الصادرات 681.1 مليار دولار أمريكي، والفائض التجاري بلغ نحو 28.35 مليار دولار أمريكي؛ صرف أكثر من 93% من رأس مال الاستثمار العام. وعلى وجه الخصوص، فإن تشغيل الطريق السريع الذي يربط الشمال بالجنوب يخلق ظروفاً جيدة جداً للتنمية الاقتصادية؛ وتظل مجالات الثقافة والمجتمع والصحة والتعليم والتدريب تحظى بالاهتمام؛ وتم الحفاظ على الأمن والدفاع الوطني وتم توضيح النتائج التي تم تحقيقها بشكل محدد في التقرير.

ولكن لا تزال هناك صعوبات كثيرة...

إلى جانب ذلك، لا تزال هناك بعض الصعوبات والمشاكل التي ظهرت مثل: معدل النمو الاقتصادي لم يصل إلى الهدف، حيث وصل فقط إلى 5.05/6.5%، في حين أن الهدف للفترة 2021-2025 هو 6.5% إلى 7%، لذلك فمن الممكن أننا في هذه الفترة لن نصل إلى هدف الفترة (لأنه في عام 2021 وصل إلى 2.56%، وفي عام 2022 وصل إلى 8.12%) . وقال المندوب دانج هونغ سي إنه لتحقيق هدف 6.5% لهذه الفترة، يجب أن يصل معدل النمو الاقتصادي إلى 8.5% في عامي 2024 و2025؛ لم يصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى الهدف بعد (وصل فقط إلى 4284 دولار أمريكي/4400 دولار أمريكي مقارنة بالهدف).

رغم زيادة أهداف الإيرادات في الميزانية، إلا أن أنشطة الإنتاج التجاري للمؤسسات لا تزال تواجه العديد من الصعوبات. لا تستطيع العديد من المؤسسات الوصول إلى رأس المال، مما يؤدي إلى عدم وجود الطلبات، وخفض العمالة، وبالتالي زيادة البطالة؛ إن حالة سحب التأمينات الاجتماعية دفعة واحدة لا تقل فحسب، بل تزداد أيضًا.
وارتفعت معدلات البطالة في المناطق الصناعية على وجه الخصوص. أما بالنسبة للزراعة، ففي عام 2023 والأشهر الأولى من عام 2024، سيكون هناك عمومًا المزيد من التحسن بسبب استقرار أسعار المنتجات الزراعية نسبيًا وزيادة العديد من البنود؛ ولا تزال الظروف صعبة أمام الشركات للحصول على رأس المال. على الرغم من أن البنوك خفضت أسعار الفائدة، إلا أنها لا تزال مرتفعة. علاوة على ذلك، أصبحت شروط البنوك للإقراض أكثر حذراً وصرامة... وبالتالي أصبح من الصعب جداً على الشركات الوصول إلى رأس المال.

وبحسب التقرير، في عام 2023، انسحبت 172.6 ألف شركة من السوق، وفي الأشهر الأولى من عام 2024، انسحبت 86 ألف شركة من السوق (بزيادة 12.2٪ مقارنة بعام 2023 )؛ ومن هناك، نحتاج أيضًا إلى تحليل الأسباب التي تجعل الشركات، على الرغم من انخفاض أسعار الفائدة المصرفية، لا تزال تواجه صعوبة في الوصول إلى رأس المال، ولكن وفقًا للتقارير، تحقق البنوك التجارية أرباحًا كبيرة جدًا... لذلك، نحتاج إلى التحليل والتوضيح بشكل أكبر.
والمشكلة الأخرى هي أن سوق الأسهم وسوق السندات وسوق العقارات لا تزال تواجه العديد من الصعوبات. وعلى الرغم من أن الحكومة وجهت بشكل نشط لإزالة الصعوبات وتشكيل فرق لإزالة العقبات أمام المشاريع الكبرى على مستوى البلاد، إلا أنه لم يحدث تغيير كبير. المشكلة الأكبر هي الطريقة الحالية لحساب أسعار الأراضي. ورغم تعديل المرسوم واستكماله، فإن معظم المحليات لا تستطيع حساب أسعار الأراضي لتخصيصها للمشاريع وتنفيذ الخطوات التالية.

وبحسب المندوب دانج هونغ سي، فإنه في الواقع ليس من الصعب العثور على شركات التقييم فحسب، بل تواجه وحدات التقييم (التي تقوم حاليًا بتقييم المشاريع) أيضًا العديد من الصعوبات، وقد طلبت العديد من هذه الوحدات الانسحاب من التقييم (دون طلب استرداد التكاليف المتكبدة). لقد تم مناقشة هذه القضية كثيرًا ولكن لم يتم تنفيذها هذا العام، مما أدى إلى هدر موارد الأراضي وخسارة الميزانية.

هناك مشكلة أخرى وهي أنه على الرغم من ارتفاع معدل النمو الاقتصادي، إلا أن حياة الناس بشكل عام لا تزال تواجه العديد من الصعوبات. بالإضافة إلى ذلك، في الأشهر الأولى من عام 2024، كان على سكان المنطقة الوسطى والمرتفعات الوسطى ودلتا ميكونج مواجهة الجفاف ونقص المياه اللازمة للإنتاج والحياة اليومية، مما أدى إلى موت العديد من المحاصيل، وقد حدث هذا الوضع أيضًا في بعض المناطق (بما في ذلك بعض المناطق في مقاطعة بينه ثوان) .
وهناك مشكلة أخرى بطيئة جداً في حلها، كما جاء في التقرير، وهي أن عدداً من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام يظهرون علامات التهرب من المسؤولية، وتجنب المسؤولية، وعدم الجرأة على فعل الأشياء لأنهم يخافون من ارتكاب الأخطاء وتحمل المسؤولية. فما هو السبب الذي يجعلنا لا نستطيع التغلب عليه؟ وقد أصدر رئيس الوزراء العديد من الوثائق والبرقيات لتوجيه وزير الداخلية، كما وجه بشكل نشط هذه القضية، لكن الأمر لم يحل وأصبح أكثر صعوبة. في إطار إصدارنا المرسوم 73 لحماية الكوادر التي تجرؤ على التفكير، تجرؤ على الفعل، وتتميز بالديناميكية والإبداع من أجل الصالح العام، إلا أن معظم المحليات لم تحقق نتائج في تطبيقه. ما هو السبب؟ نحن بحاجة إلى أن نكون واضحين، لتجنب جعل الأمور أكثر صعوبة.

إننا بحاجة إلى حلول جذرية من الحكومة والجمعية الوطنية.

من بين المزايا والصعوبات العامة للاقتصاد، اقترح النائب دانج هونغ سي التركيز على الحلول التالية: يجب على الحكومة والوزارات التركيز على إزالة الصعوبات التي تواجه الشركات، والتي يجب على الجمعية الوطنية المشاركة فيها. ولإزالة الصعوبات في قطاع العقارات، إذا تم إصدار قانون الأراضي والوثائق الإرشادية في الوقت المناسب وبشروط كافية، فيجب تطبيقها مبكرًا اعتبارًا من 1 يوليو 2024، ويجب الاهتمام بتوجيه حساب أسعار الأراضي بسهولة التنفيذ، بحيث يكون الكوادر وموظفو الخدمة المدنية والموظفين العموميين في الهيئات والوحدات التي تقدم المشورة بشأن هذا العمل مريحين في عملهم. في الواقع، الآن بعد وقوع الحادث، تدخلت جميع الوكالات تقريبًا للتحقيق والتفتيش، وأعضاء مجلس الأسعار، وحتى فريق دعم مجلس الأسعار، يخضعون أيضًا للتحقيق وتم القبض على بعضهم، ووفقًا للوائح الحالية، يجب أن تكون هناك شركة استشارية للقيام بذلك، يجب على شركة الاستشارات الذهاب إلى المسح وجمع البيانات، ويقوم مجلس الأسعار فقط بإعادة تقييم ما إذا كانت الإجراءات وفقًا للوائح، ولا يمتلك رئيس المجلس وأعضاء المجلس المهارات أو الخبرة في تقييم الأسعار، بل يعتمدون فقط على البيانات والتقارير الإحصائية وملخصات وحدة استشارة تقييم الأسعار، ولكن عندما تحدث أخطاء في تقييم الأسعار، تقع جميع المسؤولية على عاتق أعضاء تقييم الأسعار .
وفيما يتعلق بهذه القضية، قامت وكالة التحقيق التابعة لوزارة الأمن العام في مقاطعة بينه ثوان مؤخرًا بالتحقيق والملاحقة القضائية في حالتين فقط في المرحلة الأولى، ولكنها لاحقت واحتجزت مؤقتًا العديد من المسؤولين في مجلس التقييم (بما في ذلك العديد من المسؤولين الذين هم قادة رئيسيون في المقاطعة) ، حتى أن الرفاق في الأمانة العامة الذين يساعدون مجلس التقييم يقومون فقط بصياغة الوثائق وإعداد الملفات والوثائق للمجلس قيد التحقيق ... وبالتالي يؤثر بشكل كبير على الإيديولوجية والمسؤولية في تقديم المشورة والاقتراح. ولذلك، فبدون التوجيه الكامل والشامل لأحكام قانون الأراضي، سيكون من الصعب التغلب على التأخير في السنوات التالية. ثانياً، لدعم الشركات، من الضروري أن يكون لدينا سياسة لخفض أسعار الفائدة على القروض وخلق الظروف المواتية للشركات للوصول بسهولة إلى رأس مال القروض؛ هناك سياسات لتأجيل الديون، وتمديد ديون القروض، وخفض الضرائب على الشركات.

التغلب على الخوف من ارتكاب الأخطاء والتهرب من المسؤولية بين الموظفين المدنيين، كما قال المندوب سي: أصدر رئيس الوزراء أربع برقيات، ووجه وزير الداخلية بنشاط لكنه لم يخلق أي تغيير، فما هو السبب؟ وتساءل النائب سي: "هل ذلك لأننا في عملية مكافحة السلبية والفساد اتخذنا إجراءات وحققنا نتائج جيدة للغاية، ولكن في الوقت نفسه أدى ذلك إلى خوف بعض المسؤولين من المسؤولية؟" وأكد النائب دانج هونغ سي أن العديد من آراء مندوبي الجمعية الوطنية، بما في ذلك رئيس قضاة النيابة العامة الشعبية العليا، اقترحت النظر في مراجعة المادة 219 من قانون العقوبات لعام 2015 (المعدل والمكمل في عام 2017) بشأن جريمة انتهاك اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام أصول الدولة مما يتسبب في الخسارة والهدر. وعليه، فإن أي شخص مكلف بإدارة واستخدام أصول الدولة ولكنه ينتهك نظام إدارة الأصول واستخدامها، مما يتسبب في خسارة أو هدر من 100 مليون دونج إلى أقل من 300 مليون دونج، أو أقل من 100 مليون دونج ولكن تم تأديبه أو معاقبته إداريًا عن هذا الفعل وما زال ينتهك، يخضع للإصلاح غير الاحتجازي لمدة تصل إلى 3 سنوات أو السجن من سنة إلى 5 سنوات. من مستوى 300 مليون إلى أقل من مليار يُحكم عليه بالسجن لمدة تتراوح بين 3 إلى 12 سنة؛ أكثر من مليار خلال 10-20 سنة. ولذلك اقترح المشاركون ضرورة توضيح التصنيف سريعا، كما أن القانون يحتاج إلى إضافة المزيد من العناصر التي تظهر علامات السلبية والفساد.

واستشهد المندوب دانج هونغ سي بقضية حساب سعر الأرض. وفي بينه ثوان، كانت هناك حالة حيث تم حساب سعر الأرض في البداية بشكل مختلف ولكن فقط بعد الحساب الرابع أصبح صحيحًا، وقد قامت بذلك الوكالات المركزية. لقد تم فتح قضية جنائية للتو، وخسروا في البداية أكثر من 3000 مليار دونج، ثم أصبحوا فقط أكثر من 670 مليار دونج...

ومن خلال القضايا المذكورة أعلاه، اقترح النائب دانج هونغ سي أن تقوم عملية المعالجة بتصنيف وتقييم الحالات التي لها جوانب سلبية وحالات الفساد التي يجب التعامل معها بشكل صارم. في حال وجود أخطاء في عملية الحساب وعدم وجود دافع شخصي، "يجب أن نفكر في التعامل مع الأمر بعقلانية أكبر. حينها فقط سيكون المسؤولون وموظفو الخدمة المدنية أكثر شجاعة. وكما هو الحال في الوقاية من الأوبئة، صنّفوا من قد يكونون قد أخطأوا ولكن ليس لديهم دافع شخصي، ثم تعاملوا معهم إداريًا. أما السلبيون أو الفاسدون، فيجب التعامل معهم جنائيًا. بهذا فقط يمكننا التغلب على حالة التهرب من المسؤولية وعدم الجرأة على القيام بها. وإلا، فلن يُطبّق المرسوم 73 عمليًا.

مصدر