قدم وزير الإعلام والاتصالات نغوين مان هونغ تقريراً عن الردود والتفسيرات المتعلقة بالمناقشات التي دارت في فريق العمل بشأن مشروع قانون الاتصالات المنقح، وذلك استعداداً للجلسة العامة التي ستعقد صباح اليوم، 22 يونيو.
لا يتماشى ذلك مع الالتزامات الدولية.
وذكر التقرير الصادر عن وزير الإعلام والاتصالات أن بعض الآراء اقترحت مراجعة وتوضيح وتمييز نطاق تطبيق قانون الاتصالات عن قانون المعاملات الإلكترونية وقانون تكنولوجيا المعلومات وما إلى ذلك.
قدم وزير الإعلام والاتصالات نغوين مان هونغ مشروع قانون الاتصالات المنقح إلى الجمعية الوطنية في الثاني من يونيو.
تشير بعض الآراء إلى ضرورة إجراء بحث شامل حول خدمات مراكز البيانات والحوسبة السحابية والاتصالات عبر الإنترنت لتطوير سياسات وأساليب إدارة مناسبة تضمن الامتثال الصارم والجدوى والحد من زيادة تكاليف الامتثال للشركات، وبالتالي تخفيف الفوائد التي تقدمها هذه الخدمات الناشئة والتوافق مع الالتزامات الدولية.
وقد تم تقديم اقتراحات أيضاً للنظر في توسيع نطاق مشروع القانون ليشمل خدمات مراكز البيانات والحوسبة السحابية.
وبناءً على ذلك، جادل ممثلو الجمعية الوطنية بأن أحكام قانون الاتصالات المتعلقة بإدارة مراكز البيانات وخدمات الحوسبة السحابية تتعارض مع الالتزامات الدولية.
إن تغيير تصنيف هاتين الخدمتين من تكنولوجيا المعلومات وخدمات المعلومات إلى خدمات الاتصالات سيفرض قيودًا على وصول المستثمرين الأجانب إلى السوق (قيود على رأس المال الاستثماري وشروط الوصول إلى السوق). وهذا من شأنه أن يؤدي إلى انتهاكات للالتزامات الدولية، ولا سيما اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP).
علاوة على ذلك، فإن اللوائح بصيغتها الحالية تخلق حواجز قانونية وتزيد من الإجراءات الإدارية لهذا النوع من الخدمات، مما يقلل من قدرة فيتنام التنافسية في جذب الاستثمار.
حالياً، لا تصنف سوى بضع دول في العالم (مثل الصين وتايلاند ومصر) هذه الخدمات ضمن خدمات الاتصالات. ومع ذلك، باستثناء الصين، لا تفرض أي دولة قيوداً على رأس المال الاستثماري.
سيتم تطبيق اللوائح بطريقة تشجع على الإدارة المتساهلة.
وأوضح الوزير نغوين مان هونغ هذه المسألة قائلاً إن وزارة الإعلام والاتصالات سترفع تقريراً إلى الحكومة لتعديل لوائح القانون بما يسمح بإدارة هذه الخدمات بطريقة أكثر مرونة.
وأوضح السيد هونغ أن سوق خدمات الاتصالات عبر الإنترنت (OTT) شديدة التنافسية وتخضع للتنظيم الذاتي بقوة، لذا يجب أن يكون مستوى إدارة الدولة كافياً فقط لتجنب إعاقة مشاركة الشركات في تقديم الخدمات.
أما بالنسبة لخدمات مراكز البيانات وخدمات الحوسبة السحابية، فهذه عبارة عن بنى تحتية خدمية تقوم بتخزين البيانات ومعالجتها.
تُظهر التجارب الدولية أن إدارة هذه الخدمات تُولي أهمية قصوى لحماية البيانات. لذا، وفيما يتعلق بإدارة هذه الخدمات ضمن قانون الاتصالات (إدارة الوصول إلى السوق، وشروط العمل، والجودة، وما إلى ذلك)، يُمكن النظر في اتباع نهج إداري أقل صرامة لتعزيز التنمية.
وفيما يتعلق باقتراح استبعاد خدمات مراكز البيانات والحوسبة السحابية من قانون الاتصالات المعدل، ذكر السيد هونغ أنه في حين أن قانون الاستثمار قد حدد مراكز البيانات كقطاع أعمال مشروط، إلا أنه لا توجد حاليًا لوائح متخصصة لتوضيح شروط العمل والإطار القانوني الذي يحكم تقديم واستخدام هذه الخدمات.
ينظم قانون الاتصالات أنشطة مراكز البيانات وخدمات الحوسبة السحابية لخلق بيئة قانونية واضحة ومواتية، مما يمنح الشركات الثقة للاستثمار.
تُعدّ البنية التحتية لمراكز البيانات والحوسبة السحابية عنصراً أساسياً في البنية التحتية الرقمية الوطنية والبنية التحتية للاقتصاد. ويُمثّل حماية حقوق المستخدمين وضمان الأمن السيبراني لخدمات مراكز البيانات والحوسبة السحابية قضيةً بالغة الأهمية تستدعي ترسيخها مؤسسياً.
أكد السيد هونغ أن العديد من دول العالم لديها لوائح تنظيمية على مستويات مختلفة لإدارة مراكز البيانات وخدمات الحوسبة السحابية. ولذلك، ينص قانون الاتصالات على حقوق ومسؤوليات مزودي خدمات مراكز البيانات والحوسبة السحابية في ضمان حقوق المستخدمين وتأمين أمنهم.
بالإضافة إلى ذلك، أوضح السيد هونغ أن الطلب على الكهرباء لتطوير مراكز البيانات مرتفع للغاية. ولذلك، تندرج خدمات مراكز البيانات ضمن نطاق قانون الاتصالات، وينبغي إدراجها في الخطة الوطنية لتطوير الاتصالات.
ستحدد الخطة الوطنية للاتصالات المناطق التي تلبي متطلبات إمدادات الطاقة للشركات التي تستثمر في مراكز البيانات، مما يشجع على تطويرها.
رابط المصدر
تعليق (0)