اقتراح للحكومة بتنظيم شروط وتوقيت تحصيل رسوم الطرق السريعة.

استكمالاً لجدول أعمال الدورة الرابعة والثلاثين المنعقدة في 11 يونيو، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون الطرق.

وفي معرض حديثه عن عدة قضايا رئيسية تتعلق بشرح مشروع القانون وقبوله ومراجعته في الجلسة، ذكر رئيس لجنة الدفاع والأمن القومي في الجمعية الوطنية، لي تان توي، أنه بناءً على آراء نواب الجمعية الوطنية وآراء الوكالات خلال عملية المراجعة، وتماشياً مع الواقع العملي، وافقت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن القومي مع لجنة الصياغة على اقتراح مراجعة البند 4 من المادة 8 على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتحديد مسؤولية لجان الشعب الإقليمية عن إدارة الطرق بشكل واضح، ومنح لجان الشعب الإقليمية سلطة تنظيم إدارة الطرق الواقعة ضمن نطاق اختصاصها المحلي.

رئيس لجنة الدفاع والأمن القومي في الجمعية الوطنية، لي تان توي.

يرث هذا النظام بشكل أساسي الأنظمة الحالية المتعلقة بإدارة الطرق المحلية والتي تم تنفيذها بثبات بموجب قانون المرور على الطرق لعام 2008؛ وفي الوقت نفسه، فإنه يزيد من الدور الاستباقي للجان الشعبية الإقليمية في تفويض إدارة الطرق المحلية إلى سلطات المقاطعات والبلديات، مما يضمن أن يكون تفويض الإدارة مرتبطًا بشكل مباشر بالحكومة المحلية.

وبناءً على ذلك، تم تعديل البند 4 من المادة 28 والبند 2 من المادة 37 لتحديد المسؤوليات المتعلقة بالاستثمار والبناء والإدارة والتشغيل والاستغلال والصيانة للطرق وفقًا لمستوى إدارة الطرق المنصوص عليه في المادة 8 من مشروع القانون.

فيما يتعلق بالاستثمار في الطرق السريعة وإنشائها وتطويرها، صرّح السيد لي تان توي بأنه، بناءً على التوافق مع لجنة الصياغة والجهات المعنية، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن القومي على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إضافة الفقرة 2 إلى البند 5 من المادة 47 لتنص على ما يلي: "في الحالات التي يُقرر فيها تقسيم مشروع إلى مشاريع فرعية أو مشاريع فرعية، يتعين على الجهة المسؤولة عن اتخاذ قرارات سياسة الاستثمار تعيين جهة رائدة تتولى مسؤولية تنظيم تنفيذ المشروع، بما يضمن التماسك والتنسيق الشاملين للمشروع بأكمله؛ وتكون هذه الجهة مسؤولة عن مراجعة وتنسيق وموازنة وتعديل إجمالي مبلغ الاستثمار بين المشاريع الفرعية والمشاريع الفرعية، بما يضمن عدم تجاوزه إجمالي مبلغ الاستثمار الأولي للمشروع بأكمله الذي تم تحديد سياسة الاستثمار له."

فيما يتعلق برسوم الطرق السريعة، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن القومي أن تضيف اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية البند 3 إلى المادة 50، على وجه التحديد كما يلي: "3. تنظم الحكومة شروط وتوقيت تحصيل رسوم الطرق السريعة؛ وتحصيل الرسوم على الطرق السريعة التي تندرج ضمن الحالات المحددة في البند 1 من هذه المادة والتي لا تستوفي بعد متطلبات البند 1 من المادة 45 والبند 2 من المادة 47 من هذا القانون."

علاوة على ذلك، ذكر السيد توي أنه من أجل ضمان الاتساق مع سلطة الاستثمار في الطرق السريعة وإدارتها، والتوافق مع قانون الرسوم والمصاريف، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني ولجنة الصياغة أن تقوم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتعديل البند 1، المادة 84 من مشروع القانون ليشمل بندًا يمنح مجلس الشعب الإقليمي سلطة تنظيم الرسوم المفروضة على استخدام الطرق السريعة التي استثمرت فيها المنطقة.

أبدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون الطرق.

وفي كلمته الختامية، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانغ فونغ من الجهة التي قامت بصياغة القانون والجهة المسؤولة عن التحقق دراسة عدة نقاط وإدراجها وتقديم توضيحات أكثر وضوحاً بشأنها:

فيما يتعلق بتصنيف الطرق حسب مستوى الإدارة، يُقترح مراجعة البندين 3 و4 من المادة 8 بشأن اللامركزية الإدارية لضمان التوافق مع البندين 3 و4 من المادة 28 بشأن اللامركزية وتفويض السلطة إلى مستويات الحكومة المحلية.

فيما يتعلق بتخصيص الأراضي للبنية التحتية للطرق، يُقترح مراجعة اللوائح بعناية لضمان شموليتها وعدم إفراطها في التفاصيل كما هو الحال في القانون الحالي، وملاءمتها لكل نوع من أنواع المناطق الحضرية، وملاءمتها للظروف الراهنة، وأن تتضمن خارطة طريق للتنفيذ وتوقعات مستقبلية. كما ينبغي أن تكون مناسبة للمناطق الحضرية الجديدة والقائمة على حد سواء، وأن تُجرى دراسات لتحديد الشروط الانتقالية بما يتوافق مع قرارات الجمعية الوطنية بشأن التصنيف الحضري.

يُقترح أن تقوم لجنة الدفاع والأمن القومي بالتنسيق مع اللجنة القانونية والجهة المسؤولة عن الصياغة لمراجعة المادة 12 لتكون أكثر عمومية، وتجنب الأحكام المفصلة للغاية لمنع حدوث صعوبات في التنفيذ.

فيما يتعلق بالاستثمار والبناء وتطوير الطرق السريعة، ومسألة النقل الذكي، وغيرها من القضايا التي تحتاج إلى إضافة، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانغ فونغ أن تستمر الجهة المسؤولة عن الصياغة في إضافة المزيد من المعلومات.

فيما يتعلق بتحصيل الرسوم على الطرق السريعة، يُقترح إضافة البند 3 إلى المادة 50، مما يمنح الحكومة سلطة تحديد الشروط والتوقيت لتنفيذ تحصيل الرسوم على الطرق السريعة .

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/de-xuat-chinh-phu-quy-dinh-dieu-kien-thoi-diem-thu-phi-duong-cao-toc-a667871.html