في صباح يوم 9 نوفمبر، استمعت الجمعية الوطنية إلى العرض التقديمي وتقرير المراجعة لمشروع قانون المعلمين، والذي يتضمن نقاطًا جديدة بشأن سياسات المعلمين مثل سياسات الرواتب وخطط التقاعد.

تُعطي بعض النقاط الجديدة الأولوية للمعلمين.

أثناء تقديمه لتقرير الحكومة، صرح وزير التعليم والتدريب نغوين كيم سون بأنه بالمقارنة مع اللوائح الحالية في القوانين ذات الصلة مثل قانون الموظفين العموميين، وقانون التعليم، وقانون التعليم العالي، وقانون التعليم المهني، وقانون العمل، فإن مشروع قانون المعلمين يتضمن عدة نقاط جديدة.

يمنح مشروع القانون قطاع التعليم استقلالية في توظيف المعلمين. وتحديداً، تتولى وزارة التربية والتعليم ووزارة العمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية مسؤولية وضع استراتيجية التوظيف الشاملة للمعلمين الخاضعين لإدارتها، وتقديمها إلى الجهة المختصة لاتخاذ القرار، وتنسيق توظيف المعلمين في المؤسسات التعليمية الحكومية وفقاً للعدد المخصص. وتتولى هيئات الإدارة التعليمية أو المؤسسات التعليمية مسؤولية توظيف المعلمين.

nguyenkimson.jpg
وزير التعليم والتدريب نغوين كيم سون. الصورة: الجمعية الوطنية

ومن الجدير بالذكر أن سياسة رواتب المعلمين تحظى بالأولوية. فعلى وجه التحديد، يحتل الراتب الأساسي وفقاً لسلم رواتب المعلمين المرتبة الأولى في نظام سلم رواتب الإدارة والخدمة العامة؛ ويتلقى المعلمون بدلات تحفيزية مهنية وبدلات أخرى بحسب طبيعة عملهم ومنطقتهم، وفقاً لما ينص عليه القانون.

سيستمر المعلمون في تلقي بدلات الأقدمية حتى يتم تطبيق سياسة الرواتب المنصوص عليها في القرار رقم 27. وسيُمنح معلمو رياض الأطفال، والمعلمون العاملون في المناطق الصعبة التي تسكنها الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية، والمناطق الساحلية، والجزر، والمعلمون في المدارس الخاصة والمدارس المتخصصة الأخرى، والمعلمون الذين يطبقون التعليم الشامل، والمعلمون من الأقليات العرقية، والمعلمون في بعض المهن المتخصصة، الأولوية في الحصول على رواتب وبدلات أعلى مقارنة بغيرهم من المعلمين.

سيتم ترقية المعلمين الذين يتم تعيينهم وتحديد رواتبهم لأول مرة إلى مستوى راتب واحد في نظام سلم رواتب الإدارة والخدمة العامة.

يحق للمعلمين العاملين في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق الحدودية والجزر والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص الحصول على العديد من سياسات الدعم الأخرى مثل السكن الجماعي أو إيجارات المساكن الرسمية، وسداد نفقات السفر خلال الإجازة السنوية، والإجازة الشخصية لزيارة العائلة...

تتبنى الحكومة سياسة لجذب الأفراد ذوي الكفاءات العالية، والموهوبين، والخريجين المتميزين، والعلماء الشباب، والأشخاص ذوي القدرات الخاصة للمشاركة في عملية التوظيف كمعلمين.

ومن النقاط الجديرة بالذكر أيضاً أن سن التقاعد للمعلمين يتم تنظيمه بشكل منفصل ليناسب خصائص أنشطتهم المهنية.

وبناءً على ذلك، يجوز للمعلمين في رياض الأطفال الذين يرغبون في ذلك التقاعد في سن أصغر، ولكن ليس أكثر من 5 سنوات أصغر من السن المحدد، ولن يتم تخفيض معاشاتهم التقاعدية بسبب التقاعد المبكر.

يحق للمعلمين الحاصلين على ألقاب أستاذ أو أستاذ مشارك أو درجة الدكتوراه، والمعلمين العاملين في مجالات أو تخصصات متخصصة، التقاعد في سن متقدمة.

إضفاء الطابع المؤسسي في الوقت المناسب على سياسات الحزب.

بعد مراجعة المحتويات المذكورة أعلاه، وافق رئيس لجنة الثقافة والتعليم، نغوين داك فينه، على الاقتراح بمنح المزيد من السلطة والمسؤولية لقطاع التعليم في عملية توظيف المعلمين.

تتفق هيئة المراجعة عموماً مع اللوائح المتعلقة بظروف العمل، والمهام، والإعارات، والنقل، وتقييمات المعلمين كما هو موضح في مسودة القانون. ومع ذلك، تشير بعض الآراء إلى ضرورة دراسة وتقييم تأثير فترة الاحتفاظ بمزايا المعلمين عند إعارتهم بعناية.

nguyendacvinh1.jpg
رئيس لجنة الثقافة والتعليم، نغوين داك فينه. الصورة: الجمعية الوطنية

وفيما يتعلق برواتب ومخصصات المعلمين، قال السيد فينه إن لجنة الثقافة والتعليم وافقت على اللوائح الواردة في مشروع القانون واعتبرت هذا محتوى هامًا وضروريًا لإضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب على وجه السرعة.

أيدت الجهة المراجعة أيضاً السياسات التي تُعطي الأولوية للمعلمين وتدعمهم وتستقطبهم، كما هو منصوص عليه في مسودة القانون. ومع ذلك، اقترحت بعض الآراء دراسة قرار الحزب بشأن إصلاح سياسة الرواتب وتطبيقه بما يتوافق مع روحه؛ والنظر في تنظيم سياسات رواتب المعلمين في القطاع غير الحكومي...

فيما يتعلق بنظام التقاعد للمعلمين، وافقت الجهة المراجعة على أنه يجوز لمعلمي رياض الأطفال التقاعد في سن أصغر (بحد أقصى خمس سنوات) مما هو منصوص عليه في قانون العمل، ولن يتم تخفيض معاشاتهم التقاعدية بسبب التقاعد المبكر. ومع ذلك، أشارت بعض الآراء إلى ضرورة إجراء تقييم شامل لأثر تطبيق هذه السياسة على الموارد.

يتألف مشروع قانون المعلمين من 9 فصول و50 مادة، ويهدف إلى تجسيد 5 سياسات في القانون المقترح الذي وافقت عليه الحكومة في القرار رقم 95 بتاريخ 7 يوليو 2023، بما في ذلك: تعريف المعلمين؛ ومعايير وألقاب المعلمين؛ وتوظيف المعلمين ونظام عملهم؛ وتدريب المعلمين وتطويرهم المهني وأجورهم وتكريمهم؛ وإدارة الدولة للمعلمين.

إن اللائحة التي تسمح للمعلمين بالتقاعد قبل سن 55 ستخلق امتيازات ومزايا خاصة.

إن اللائحة التي تسمح للمعلمين بالتقاعد قبل سن 55 ستخلق امتيازات ومزايا خاصة.

اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية إعادة النظر في اللائحة التي تنص على أنه "يمكن للمعلمين التقاعد قبل سن 55 دون تخفيض معاشاتهم التقاعدية". وجادل بأن مثل هذه اللائحة ستخلق "امتيازات ومزايا خاصة" وتتعارض مع قانون التأمينات الاجتماعية الذي تم إقراره مؤخراً.
تفرض الحكومة معايير وظيفية وسياسات تفضيلية للمعلمين.

تفرض الحكومة معايير وظيفية وسياسات تفضيلية للمعلمين.

في اقتراحها لقانون المعلمين، طلبت الحكومة أن يتم تصميم السياسات لتشمل المعايير والمقاييس المناسبة لدور ومكانة المعلمين، إلى جانب السياسات التفضيلية المناسبة والمكافآت والتقدير.