اقتراح تنظيمات لاستغلال الأراضي القريبة من محطات السكك الحديدية، وخلق موارد جديدة

يُسمح على المستوى الإقليمي بالتخطيط والاستثمار واستغلال الأراضي القريبة من المحطة.

بحسب وزارة النقل فإن استغلال صناديق الأراضي المحيطة بمحطات السكك الحديدية هو تخطيط الدولة واسترداد الأراضي المحيطة بمحطات السكك الحديدية (صناديق الأراضي)، والاستثمار في البنية التحتية الفنية إن وجدت، وتخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي لتطوير المناطق الحضرية والتجارية والخدمية وفقاً لأحكام القانون.

مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل) يكمل القواعد المنظمة لاستغلال الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية (صورة: تا هاي).

يتم تنظيم إنشاء وتخطيط وإدارة مناطق محيط محطة السكك الحديدية على وجه التحديد: بناءً على تخطيط خطوط ومحطات السكك الحديدية الوطنية وتخطيط أنظمة السكك الحديدية المحلية في التخطيط الإقليمي والإقليمي، يُسمح للجنة الشعبية على مستوى المقاطعة بتعديل وظيفة استخدام الأراضي في محيط محطة السكك الحديدية لاستغلال أموال الأراضي والقيمة المضافة من الأرض.

في محيط محطات السكك الحديدية، تقرر اللجنة الشعبية الإقليمية مؤشرات التخطيط المعماري والبنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية ومتطلبات استخدام الفضاء والأراضي بخلاف تلك المنصوص عليها في اللوائح الفنية الوطنية بشأن تخطيط البناء، وضمان الامتثال للتخطيط الإقليمي.

بالنسبة للمناطق التي لديها خطط تقسيم المناطق المعتمدة أو ما يعادلها، تقرر اللجنة الشعبية الإقليمية تعديل تخطيط محيط محطة السكة الحديد محليًا في خطط تقسيم المناطق أو ما يعادلها ولا يتعين عليها تنفيذ إجراءات لتعديل مشروع التخطيط المعتمد مسبقًا محليًا.

فيما يتعلق بصلاحيات البت في مشاريع استغلال الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية، يقترح المشروع ما يلي: يقرر مجلس الشعب الإقليمي سياسة الاستثمار لمشاريع استغلال الأراضي؛ ويقرر فصل محتوى استرداد الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين إلى مشاريع مستقلة.

وتقرر اللجنة الشعبية الإقليمية الاستثمار في مشاريع استغلال الأراضي، وتقرر الاستثمار أو الموافقة على سياسات الاستثمار للمشاريع المكونة؛ وتقرر الاستثمار في مشاريع استرداد الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين.

يتم تنفيذ المحتوى والترتيب والإجراءات والصلاحيات لإنشاء وتقييم المشاريع من الفئة (أ) بموجب سلطة اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار لمجلس الشعب الإقليمي وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام.

يجوز للمجالس الشعبية الإقليمية استخدام الميزانيات المحلية لتنفيذ مشاريع استغلال الأراضي وفقاً للخطط المعتمدة من الجهات المختصة.

خلق موارد جديدة، وإعادة الاستثمار في السكك الحديدية

فيما يتعلق بآلية استخدام الإيرادات من استغلال صندوق الأراضي بعد خصم التكاليف ذات الصلة، يقترح مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل) أنه بالنسبة للإيرادات من استغلال صندوق الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية المحلية، ستحتفظ الحكومة المحلية على مستوى المقاطعة بنسبة 100٪.

بالنسبة للإيرادات الناتجة عن استغلال صندوق الأراضي في محيط محطات السكك الحديدية الوطنية، تحتفظ الحكومة المحلية الإقليمية بنسبة 50٪ وتدفع 50٪ إلى الميزانية المركزية.

سيتم استخدام جزء من العائدات الناتجة عن استغلال الأراضي لإعادة الاستثمار في السكك الحديدية (الصورة: سكك حديد هونج كونج، صورة من الإنترنت).

وفي معرض شرحه للاقتراح بإضافة محتوى حول استغلال صندوق الأراضي، قال ممثل هيئة السكك الحديدية في فيتنام إنه وفقا للخبرة الدولية، عند الاستثمار في مشاريع السكك الحديدية الجديدة، فإن استغلال الأراضي حول المحطات لتطوير المناطق الخدمية والتجارية والحضرية قد خلق موارد كبيرة لإعادة الاستثمار في السكك الحديدية.

في فيتنام، أجرى مستثمرون أبحاثًا واستثمارات في بناء مناطق حول محطات السكك الحديدية الرئيسية، ومحطات القطارات فائقة السرعة، ومحطات السكك الحديدية الحضرية، بهدف تطوير المناطق الحضرية والمناطق الوظيفية، وتوفير الموارد اللازمة للمشاركة في الاستثمار في تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية. كما أجرت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه أبحاثًا، وحصلت على موافقة الجمعية الوطنية، لتجريب هذا النموذج.

انطلاقا من هذا الواقع، ووفقا لهيئة السكك الحديدية في فيتنام، وفي ظل الوضع الحالي للاستثمار المحدود في ميزانية الدولة لتطوير البنية التحتية للسكك الحديدية، فمن الضروري إضافة محتوى اللوائح المتعلقة بالاستغلال الفعال للبنية التحتية للسكك الحديدية إلى قانون السكك الحديدية، وخاصة المحطات والمناطق المحيطة بالمحطات المرتبطة بتخطيط التنمية الحضرية، وبالتالي خلق موارد جديدة ومساحات جديدة للتنمية الاقتصادية ، وتحسين احتياجات السفر.

في هذه الحالة، لا تندرج الأراضي المحيطة بمحطة السكة الحديد والمخصصة للتطوير الحضري ومناطق الخدمات التجارية ضمن نطاق أراضي المحطة، وليست أراضي مخصصة للسكك الحديدية. لذا، فإن إنشاء مشاريع استثمارية للأراضي المحيطة بمحطة السكة الحديد والمخصصة للتطوير الحضري ومناطق الخدمات التجارية مستقل تمامًا عن مشاريع الاستثمار في تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية.

من هنا، أُضيفت لوائح إضافية تُمكّن المحليات من استخدام ميزانياتها المحلية لإنشاء مشاريع استثمارية عامة مستقلة (لمشاريع استثمارية لتطوير البنية التحتية للسكك الحديدية). وفي هذه اللوائح، تُجري المحليات عمليات التعويض والدعم وإعادة التوطين واستعادة الأراضي وطرح حقوق استخدام الأراضي، وحقوق استخدام المساحات تحت الأرض، والمساحات الهوائية في المنطقة المحيطة بالمحطة في مزاد علني، كأساس لتنفيذ مشاريع التنمية الحضرية وفقًا للتخطيط المُعتمد من الجهات المختصة.

هذا لا يفتح آفاقًا جديدة للتنمية الاقتصادية فحسب، بل يُولّد أيضًا موارد من استغلال الأراضي، مما يُحسّن احتياجات السفر. وشدد ممثل عن هيئة السكك الحديدية الفيتنامية على أن عائدات استغلال الأراضي وتطويرها حول المحطة تُعطى أولوية جزئية لإعادة الاستثمار في تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-quy-dinh-khai-thac-dat-phu-can-ga-duong-sat-tao-nguon-luc-moi-192241009212536159.htm