في ندوة عُقدت مؤخراً، قدّم الدكتور كان فان لوك، كبير الاقتصاديين في بنك التنمية الصناعية الفيتنامي ومدير معهد التدريب والبحوث التابع له، عرضاً شاملاً للاقتصاد العالمي وتأثيره على فيتنام. وأشار الدكتور لوك إلى أن الشركات لا تزال تواجه العديد من الصعوبات نتيجةً لعدم استقرار بيئة الاقتصاد الكلي العالمي، والحروب التجارية والتكنولوجية، وارتفاع تكاليف المدخلات والخدمات اللوجستية، والتعافي غير المتكافئ وغير المستدام للطلبات.

وفي الوقت نفسه، فإن الزيادات الضريبية المقترحة في مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة لقطاعات مثل التبغ والبيرة والمشروبات الغازية وشاحنات البيك أب ذات الكابينة المزدوجة ستؤدي إلى زيادات ضريبية عالية للغاية في فترة قصيرة، مما يثير مخاوف جدية بشأن استقرار الإنتاج المحلي.

فيما يتعلق بمنتجات التبغ، وبالنظر إلى التجارب الدولية، ذكرت السيدة دينه ثي كوين فان، رئيسة مجلس إدارة شركة برايس ووترهاوس كوبرز في فيتنام، أن الحكومة الماليزية رفعت ضريبة التبغ بنسبة 40% في عام 2015. وعلى الفور، في عام 2016، انخفضت حصة السجائر القانونية في السوق بنسبة 26%، بينما ارتفعت حصة السجائر المهربة بنسبة تقارب 40%. وحتى مع هذه الزيادة الضريبية الوحيدة في عام 2015، استمر انخفاض حصة السجائر القانونية في السوق بنسبة 42% بحلول عام 2020 مقارنةً بما قبل الزيادة، في حين بلغت حصة السجائر المهربة 64% من حصة السوق في البلاد.

تتشابه ماليزيا وفيتنام في العديد من الجوانب الاقتصادية . لذا، إذا طبقت فيتنام زيادة ضريبية مفاجئة وكبيرة (الخيار الأول: زيادة بنسبة 42%، والخيار الثاني: زيادة بنسبة 100%)، وزادتها سنوياً كما هو مقترح في المسودة، فسيؤدي ذلك إلى عواقب وخيمة، كما تم تحليله سابقاً.

أكدت السيدة دو هوانغ آنه، مديرة العلاقات الخارجية لشركة بريتيش أميركان توباكو في شرق آسيا، والتي تتمتع بخبرة في صناعة التبغ ومكافحة تهريب التبغ في فيتنام ودول شرق آسيا الأخرى، قائلة: "عند صياغة السياسات، يلزم التفكير بعناية لأنه بمجرد حدوث سيناريو تهريب تبغ مثل الذي حدث في ماليزيا، فلا رجعة فيه".

أوضحت السيدة فو لان هوونغ، نائبة مدير شركة ثانغ لونغ للتبغ، أن السجائر المهربة تستحوذ بالفعل على حصة سوقية كبيرة. وإذا ما زادت ضريبة الاستهلاك الخاصة بشكل كبير، فسيتسع الفارق السعري بين السجائر القانونية والمهربة بشكل مفرط، مما سيخلق زخماً قوياً للسوق غير الرسمية.

في السابق، تلقت المقترحات الواردة في مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة، والتي تتضمن زيادة ضريبية مطلقة قدرها 10000 دونغ فيتنامي لكل علبة بحلول عام 2030، انتقادات كثيرة من مجتمع الأعمال والجمعيات، لأنها ستضع ضغطاً كبيراً على الشركات والسوق المشروعة، فضلاً عن أنها ستخلق "صدمة سعرية" للمستهلكين وتدفعهم عن غير قصد نحو السجائر المهربة.

بحسب المعهد الوطني للاستراتيجية والسياسة المالية، فإنه في حال تطبيق الخيار الثاني من مسودة القانون، قد ينخفض ​​إنتاج السجائر القانونية بنسبة تتراوح بين 30% و43% بحلول عام 2030. وفي الوقت نفسه، سيتحول ما بين 30% و70% من المستهلكين إلى السجائر المهربة، مما سيؤدي إلى خسارة في إيرادات الضرائب تتراوح بين 10,900 و20,700 مليار دونغ فيتنامي لميزانية الدولة. ويتشابه هذا التوجه مع نموذج التحليل الذي أعدته شركة برايس ووترهاوس كوبرز (PwC): إذ من شأن الزيادات الضريبية المقترحة في المسودة أن تؤدي إلى انخفاض إنتاج السجائر القانونية في فيتنام بأكثر من 70% بحلول عام 2030 مقارنةً بالوضع الحالي، بينما قد يرتفع إنتاج السجائر المهربة إلى 50 مليار وحدة، وقد تصل خسارة الميزانية إلى 40 تريليون دونغ فيتنامي بحلول عام 2030.

قدمت جمعية التبغ الفيتنامية ومجتمع الأعمال التماسًا إلى الجمعية الوطنية لتحديد معدلات الضرائب المطلقة التالية: سيزداد معدل الضريبة المطلقة بمقدار 2000 دونغ فيتنامي/للعلبة كل عامين بدءًا من عام 2026 ويصل إلى حد أقصى قدره 6000 دونغ فيتنامي/للعلبة في عام 2030.

يأمل أصحاب المصلحة أن تستمع الجمعية الوطنية، وكذلك اللجان مثل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية واللجنة الاقتصادية والمالية، إلى مقترحات جمعية التبغ الفيتنامية ومجتمع الأعمال، وأن تنظر بعناية في خارطة الطريق لزيادة ضريبة الإنتاج على التبغ.