هل يقلل مجلس الجامعة العضو من دور الجامعات الوطنية والإقليمية؟

وتقول آراء كثيرة إن نموذج مجلس الجامعة الوطني ومجالس الجامعات الأعضاء يعمل حالياً بشكل جيد، على الرغم من الصعوبات الأولية.

يضم مجلس جامعة مدينة هوشي منه للتكنولوجيا (جامعة مدينة هوشي منه الوطنية) رجال أعمال وعلماء مرموقين ساهموا بشكل كبير في التوجه التنموي للمدرسة - الصورة: جامعة مدينة هوشي منه للتكنولوجيا

وفقًا لقانون التعليم العالي لعام 2018، يتكون الهيكل التنظيمي للجامعة من العديد من المكونات، بما في ذلك مجلس الجامعة ومجلس الأكاديمية (يشار إليهما مجتمعين باسم مجلس الجامعة).

وبالمثل، يتضمن الهيكل التنظيمي للجامعة مجالس جامعية، ولكل مجلس مهام وواجبات مختلفة.

لا يقلل من دور الجامعات الوطنية

وفي شرح هذا الاختلاف، قام البروفيسور دكتور لي مينه فونج - رئيس مجلس جامعة التكنولوجيا (جامعة مدينة هوشي منه الوطنية) - بتحليل نموذج مجلس الجامعة ذي المستويين في نظام الجامعات الوطنية، والذي يمكن فهمه بشكل صحيح على أن المستوى الأول هو مجلس الجامعة الوطني الذي يقرر الاستراتيجية العامة والمالية وكبار الموظفين والروابط الصناعية المشتركة.

المستوى الثاني هو مجلس المدرسة في المدارس الأعضاء، والذي يدير العمليات اليومية، ويقرر القضايا الهامة المتعلقة بالتدريب والعلوم والتكنولوجيا، واستراتيجيات التنمية الفردية المناسبة.

من منظور الإدارة العملية، أشار السيد فونغ إلى أن صلاحيات المستويين غير محددة بوضوح أحيانًا، مما يؤدي بسهولة إلى تداخل الاختصاصات. وتجد المدارس الأعضاء صعوبة في اتخاذ قرارات بشأن قضاياها الخاصة واستراتيجياتها الطموحة. ويتولى مجلس المستوى الأول مسؤولية البت في القضايا الرئيسية، مع منح مجلس المستوى الثاني المبادرة اللازمة.

وأضاف السيد فونغ "إن واقع الاستقلال في جامعة التكنولوجيا أثبت أن وجود مجلس جامعي لا يقلل من دور الجامعة الوطنية، بل يزيد من فعالية الإدارة الأكاديمية واللامركزية الشفافة".

وبالمثل، قال الأستاذ المشارك الدكتور لي توان لوك، رئيس مجلس جامعة الاقتصاد والقانون (جامعة مدينة هوشي منه الوطنية)، إن مؤسسة مجلس الجامعة تشكلت وعملت منذ القانون رقم 34 لسنة 2018 بمزايا وأيضًا بالعديد من العيوب في الفترة المبكرة.

ومع ذلك، فإن الواقع على مر السنين يثبت أن مجلس المدرسة ومجلس الجامعة يؤديان أدوارهما ومهامهما على نحو جيد.

تقوم المدارس الأعضاء ببناء استراتيجيات التطوير بما يتماشى مع الاتجاه العام، دون أي تناقضات.

صرحت الأستاذة المشاركة الدكتورة لي ثي نغوك ديب، رئيسة مجلس جامعة العلوم الاجتماعية والإنسانية (جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية)، بأن الجامعات التابعة للجامعة الوطنية والجامعات الإقليمية قد أنشأت مجالس مدرسية وعملت بشكل مستقر في الآونة الأخيرة. وقد نسق المجلس الوطني للجامعة ومجلس المدرسة أعمالهما بسلاسة.

وبحسب السيدة ديب، فإن الحفاظ على مجلس مدرسي في كل مدرسة عضو يساعد المدارس على أن تكون استباقية ومرنة وسريعة في اتخاذ القرارات والاستراتيجيات المهمة، دون الحاجة إلى الاعتماد بشكل كبير على مجلس الجامعة الوطني.

علاوة على ذلك، فإنه لا يضع أيضًا مسؤولية كبيرة وضغوطًا على أعضاء مجلس الجامعة الوطني عند اتخاذ القرارات الخاصة بالمدارس الأعضاء، والتي تتميز بخصائصها الخاصة.

تنمو الجامعة من خلال المدارس الأعضاء فيها.

من الناحية القانونية، قالت الأستاذة المشاركة الدكتورة دوآن ثي فونج ديب، رئيسة قسم التفتيش القانوني في جامعة الاقتصاد والقانون (جامعة مدينة هوشي منه الوطنية)، إن العلاقة بين مجلس الجامعة ومجلس المدرسة في جوهرها ليست علاقة رئيس ومرؤوس، ومجلس المدرسة ليس مسؤولاً عن الإبلاغ والمساءلة أمام مجلس الجامعة.

دور مجلس الجامعة منفصل عن مجالس المدارس. هذه نقطة مهمة يجب توضيحها لتجنب سوء الفهم بأن مجلس الجامعة يمكن أن يحل محل مجلس المدرسة. في حال الموافقة على عزل مجلس المدرسة العضو، يصبح نقل هذه الوظيفة إلى مجلس الجامعة مستحيلاً، وهو أمر غير عملي ومخالف للأنظمة القانونية السارية.

قالت السيدة ديب: "إن نمو الجامعات الوطنية وتطورها المستدام ينبع من نمو الوحدات الأعضاء وتطورها المستدام. ومجالس الجامعات الأعضاء مؤسسات تضمن مزيدًا من الاستقلالية والمسؤولية الذاتية، وهو أساس تطور الجامعات".

وبحسب المدارس فإن استقلالية الجامعة مرتبطة بمجلس المدرسة.

لقد ساعد الاستقلال الجامعات الأعضاء على التطور بسرعة في الآونة الأخيرة، مما ساهم في تعزيز قوة النظم الجامعية الوطنية والإقليمية.

إذا تم إلغاء مجالس الجامعات الأعضاء، فإن ذلك سيؤثر بشكل خطير على تطبيق الاستقلالية، وسيعيق التطور والنضج، وبالتالي يؤثر على قوة النظام.

صرح الأستاذ المشارك الدكتور هوينه كي فونغ ها، نائب مدير جامعة التكنولوجيا (جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية)، بأن 30% من أعضاء مجلس المدرسة من خارج الجامعة. هؤلاء أشخاص ذوو آراء قوية ورؤى استراتيجية، ورجال أعمال وعلماء مرموقين، مما يُسهم بشكل كبير في تطوير الجامعة.

ومن هناك، حذّر قائلاً: "إذا ألغينا مجلس إدارة المدرسة، فقد نتخلف عن ركب العالم. وعندما تتراجع المدارس الأعضاء في التصنيف، سيتراجع النظام بأكمله. وهذا أمر مقلق للغاية".

تحتاج إلى تعريف أكثر وضوحا

لا توافق المدارس الأعضاء في جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية على إلغاء مجالس الجامعات الأعضاء، وتحافظ على النموذج الحالي لمجالس الجامعات والمدارس. ومع ذلك، تشير العديد من الآراء، بناءً على التطبيق العملي، إلى ضرورة إجراء تعديلات لتحديد أدوار مجلس الجامعة والمدارس بشكل أوضح.

اقترح السيد نجوين هوانغ دونغ، نائب رئيس جامعة العلوم الصحية (جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية)، وضع وثيقة قانونية تُفصّل العلاقة بين مجلس الجامعة ومجلس الجامعة الوطني ومجلس الجامعة الإقليمي، بما يضمن مبادئ الاستقلالية والمسؤولية والمساءلة والرقابة. كما يجب تحديد الأدوار بين مستويات المجلس بوضوح.

قال الأستاذ المشارك الدكتور دينه دوك آنه فو - نائب رئيس الجامعة الدولية (جامعة مدينة هوشي منه الوطنية) - إن لجنة صياغة تعديل قانون التعليم العالي يجب أن تركز على تحديد المسؤوليات والعلاقات بين مجلس الجامعة ومجلس المدرسة بشكل واضح، وتوضيح اللامركزية، مع ضمان فعالية حوكمة الجامعة والحفاظ على الاستقلال الحقيقي لكل مدرسة في النظام.

العودة إلى الموضوع

محاضرة

المصدر: https://tuoitre.vn/hoi-dong-truong-thanh-vien-co-lam-giam-vai-tro-dai-hoc-quoc-gia-dai-hoc-vung-20250711130111277.htm