جادل العديد من المندوبين بضرورة فرض عقوبات قوية لمنع الإغراق السعري لصالح جماعات وأفراد، والتلاعب، والتعطيل، والتواطؤ، وقمع الأسعار.
يلزم فرض عقوبات على المخالفات في تحديد السعر المبدئي.
بحسب المندوب نغوين دوي ثانه (وفد كا ماو )، من الضروري استكمال اللوائح المتعلقة بالحقوق والمسؤوليات والعقوبات المترتبة على المخالفات في تحديد السعر المبدئي، وذلك بالتنسيق الوثيق مع اللوائح القانونية الأخرى المتعلقة بإدارة الأسعار وإدارة الأراضي وإدارة الأصول العامة...
جادل المندوبون بأنه على الرغم من أن القانون الحالي ينص على المزادات الشفوية، إلا أنها أقل استخدامًا في الواقع العملي مقارنةً بأنواع المزادات الأخرى. ولضمان الشفافية والانفتاح، ينبغي الإبقاء على نوعين فقط من المزادات: المزادات الشفوية والمزادات المباشرة. علاوة على ذلك، يجب تحديد حقوق ومسؤوليات جميع الأطراف المعنية بوضوح، بما يحمي الحقوق المشروعة للمشاركين في المزاد، ومالكي العقارات، ومنظمي المزاد.
وأكد المندوب قائلاً: "بالإضافة إلى ذلك، يجب تعديل اللوائح واستكمالها لتقييد التخلي عن الودائع، ومنع التلاعب بالأسعار لتحقيق مكاسب جماعية أو شخصية، والتلاعب، والاضطراب".
وافق الممثل تران فان خاي (وفد ها نام ) على التعديلات والإضافات المقترحة على قانون بيع الأصول بالمزاد العلني. وأشار إلى أن حالة المشاركين في المزاد الذين يفتقرون إلى القدرة المالية الكافية أصبحت شائعة بشكل متزايد.
لا يُحدد البند 5 من المادة 9 من قانون المزادات العقارية الحالي، والمتعلق بالأفعال المحظورة على المشاركين في هذه المزادات، الموارد المالية المطلوبة. ويؤدي هذا إلى استغلال المزادات لتعطيل سوق العقارات أو إلى "بيع العقارات نيابةً عن الغير". وتعتمد العديد من الحالات كلياً على الضمانات المصرفية. أو في حالات مصادرة الوديعة، يصعب استردادها؛ أو بعد الفوز بالمزاد، يتأخر تنفيذ المشروع.
"في الممارسة الحديثة لبيع حقوق استخدام الأراضي بالمزاد العلني، فإن أكبر عقبة وأكبر ثغرة قانونية هي تحديد القدرة المالية للمشاركين في المزاد"، كما صرح الممثل.
راجع اللوائح المتعلقة بالموعد النهائي لتقديم الوديعة.
أعربت الممثلة هو ثي كيم نجان (وفد باك كان) عن رأيها بشأن مزاد حقوق استخدام الأراضي في حالات تخصيص الأراضي وتأجير الأراضي لمشاريع الاستثمار واستغلال المعادن، مشيرة إلى أن أولئك الذين يستوفون متطلبات وشروط المشاركة (في البند 2أ، المادة 38 من المسودة) يجب عليهم إيداع الدفعة المقدمة لمنظمة المزاد في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد قبل تاريخ المزاد.
بحسب المندوبين، فإن الفترة الممتدة من الموعد النهائي لتقديم وثائق المشاركة في المزاد (قبل 15 يومًا من المزاد) إلى الموعد النهائي لإيداع المبلغ (قبل يوم واحد من المزاد) طويلة نسبيًا. قد يؤدي هذا التنظيم إلى تواطؤ بين المشاركين في المزاد: فعند تقديم الوثائق، قد يُحدث عدد كبير من الأشخاص حالة من التنافس الشديد في السوق. ومع ذلك، عند إيداع المبلغ، قد لا يدفع سوى شخص واحد أو عدد قليل منهم. وهذا من شأنه أن يُسبب صعوبات لمنظم المزاد ولصاحب الأصل على حد سواء.
لمنع التواطؤ وتقديم الطلبات الوهمية، اقترحت النائبة هو ثي كيم نغان، بدلاً من تقسيم العملية إلى عدد كبير من الحالات كما في المسودة، أن تُصاغ اللوائح على النحو التالي: في جميع حالات المزادات، بغض النظر عن نوع الأصل، يجب دفع وديعة عند تقديم الطلب؛ وإذا اعتُبر الطلب غير مؤهل بعد التقييم والموافقة، تُرد الوديعة. ويجب تحديد المواعيد النهائية لتقديم الطلبات ودفع الوديعة ضمن إطار زمني معقول ومتسق.
خلال جلسة النقاش، قدم وزير العدل لي ثانه لونغ تقريراً حول القضايا التي تهم المندوبين، وتناولها، ووضحها. كما شرح الوزير بعض التفاصيل المحددة المتعلقة بالإجراءات الرامية إلى منع التواطؤ والتلاعب بالأسعار واستخدام عروض وهمية.
صرح الوزير بأن قانون المزاد ليس سوى إجراء شكلي، في حين أن اللوائح المتعلقة بأسعار البداية أو إجراءات التعامل تتبع قوانين متخصصة.
مصدر
تعليق (0)