حفل افتتاح الذكرى السنوية الثلاثين لدخول اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار حيز النفاذ

حضر مندوبون حفل الافتتاح الذي أقيم بمناسبة الذكرى الثلاثين لدخول اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار حيز التنفيذ. (صورة: آنه سون)

وقد حضر مراسم إحياء الذكرى مندوبون من الأمم المتحدة، والبعثات الدبلوماسية الأجنبية في فيتنام، والوزارات والهيئات المركزية والمحلية، وخاصة السفراء والمسؤولون المخضرمون في البلاد الذين شاركوا في عملية بناء وتنفيذ وتطبيق الاتفاقية على مدى السنوات الثلاثين الماضية منذ دخولها حيز التنفيذ.

في كلمته الافتتاحية في حفل إحياء الذكرى، صرح مساعد وزير الخارجية نغوين مينه فو بأنه قبل 30 عامًا، في 16 نوفمبر، دخلت اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS)، وهي الوثيقة التي تحكم الأنشطة في البحار والمحيطات التي تغطي أكثر من 70٪ من سطح الأرض، حيز التنفيذ رسميًا.

وبهذه المناسبة، نظمت وزارة الخارجية احتفالاً بمناسبة الذكرى الثلاثين لدخول اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار حيز التنفيذ، بهدف استعراض قيمة الاتفاقية ودورها، فضلاً عن مسيرة فيتنام في تنفيذ أحكامها على مدى السنوات الثلاثين الماضية.

تُعدّ هذه فرصةً أيضاً لتقييم ودراسة إمكانية تطبيق الاتفاقية بما يخدم مصالح البلاد على نحو أفضل. وفي الوقت نفسه، يُمثّل حفل إحياء الذكرى فرصةً للمندوبين والخبراء لمناقشة التحديات الناشئة التي تواجه الاتفاقية، وتوجيه مساهمات فيتنام وغيرها من الدول في تطوير اتفاقية قانون البحار مستقبلاً.

الدستور بشأن البحار والمحيطات

أكد مساعد وزير الخارجية نغوين مينه فو أن الاتفاقية، التي أطلق عليها اسم "دستور البحار والمحيطات"، قد شكلت على مدى ثلاثة عقود إطاراً قانونياً دولياً شاملاً وكاملاً ينظم حقوق والتزامات جميع البلدان، سواء كانت ساحلية أو غير ساحلية أو محرومة جغرافياً، في استخدام البحر وإدارة الموارد البحرية والحفاظ على هذه الموارد للأجيال القادمة.

لا تضمن الاتفاقية العدالة والاستدامة في استغلال واستخدام الموارد البحرية فحسب، بل تحدد أيضًا التزامات ومسؤوليات الدول في حماية البيئة البحرية، وتعمل كجسر للتعاون في الحفاظ على التنوع البيولوجي والنظم الإيكولوجية البحرية.

ألقى مساعد وزير الخارجية نغوين مينه فو الكلمة الافتتاحية في حفل الاحتفال بالذكرى الثلاثين لدخول اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار حيز التنفيذ. (صورة: آنه سون)

كما يتم تناول قضية البحث العلمي البحري بطريقة متناغمة ومتوازنة، حيث يتم التوفيق بين سيادة واختصاص الدول الساحلية والحاجة إلى التعاون وزيادة الفهم من أجل إدارة البحار والمحيطات بشكل أفضل.

كما أرست الاتفاقية أساساً متيناً لتحديد المناطق البحرية، ووفرت للدول مبرراً لتأكيد سيادتها وحقوقها السيادية وولايتها القضائية على هذه المناطق، وممارسة أنشطتها في البحر. ووفرت أيضاً آلية شاملة نسبياً لتسوية المنازعات، تهدف إلى حل النزاعات التي تنشأ بين الدول بشأن تفسير الاتفاقية وتطبيقها سلمياً.

تساهم أحكام السلطات القضائية المنشأة بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار أيضاً في توضيح أحكام الاتفاقية، وضمان سلامتها وتنفيذها الفعال.

من ناحية أخرى، شهد القرن الحادي والعشرون أيضاً ظهور العديد من المشاكل الجديدة مثل: التأثير السلبي لتغير المناخ على المحيطات؛ والتهديدات الناجمة عن ارتفاع مستوى سطح البحر وتآكل السواحل للمناطق الساحلية والجزر؛ والتحديات الناجمة عن التقنيات البحرية الجديدة.

على الرغم من التغييرات العديدة والتحديات الناشئة، فإن الاتفاقية تحتفظ بقيمتها كإطار قانوني شامل وهام، مع إظهارها في الوقت نفسه المرونة والقدرة على التكيف في معالجة هذه القضايا الملحة.

كما قدمت الأمم المتحدة والمؤسسات المنشأة بموجب الاتفاقية، مثل مؤتمر الدول الأطراف في اتفاقية قانون البحار، والمحكمة الدولية لقانون البحار، والسلطة الدولية لقاع البحار، مساهمات إيجابية في معالجة التحديات الناشئة لإدارة الشؤون البحرية والمحيطات.

بفضل أعضائها البالغ عددهم 170 عضواً اليوم، أصبحت اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار وثيقة قانونية رائدة وواحدة من أعظم إنجازات القانون الدولي في القرن العشرين.

تحترم فيتنام أحكام اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار وتنفذها بمسؤولية.

أكد مساعد وزير الخارجية نغوين مينه فو أن فيتنام، كدولة ساحلية تمتد سواحلها على مسافة تزيد عن 3260 كيلومترًا وتضم آلاف الجزر بأحجام مختلفة، بما في ذلك أرخبيل هوانغ سا وترونغ سا، تدرك دائمًا بوضوح دور وأهمية البحر من أجل السلام والأمن والتنمية في البلاد.

وقال مساعد الوزير: "إن احترام أحكام اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار وتنفيذها بمسؤولية يتوافق تماماً مع سياسات ومبادئ فيتنام الراسخة".

أكدت الجمعية الوطنية الفيتنامية في قرارها بالموافقة على الاتفاقية في 23 يونيو 1994: "بمصادقة جمهورية فيتنام الاشتراكية على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982، فإنها تُظهر عزمها على العمل مع المجتمع الدولي لبناء نظام عادل وتشجيع التنمية والتعاون في البحر " .

على مر السنين، ومن أجل تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، قامت فيتنام تدريجياً بتحسين نظامها القانوني فيما يتعلق بالبحار والمحيطات، بما في ذلك قانون البحار الفيتنامي لعام 2012، وإصدار الوثائق والاستراتيجيات والخطط لتطوير سياسات تخدم احتياجات التنمية المستدامة للاقتصاد البحري الفيتنامي، وتطبيق أحكام اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لتحديد المناطق والحدود البحرية، ولإدارة البحر واستخدامه.

حدد القرار رقم 36 الصادر عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي في عام 2018 بشأن استراتيجية التنمية المستدامة للاقتصاد البحري الفيتنامي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، بوضوح هدف " جعل فيتنام دولة بحرية قوية" ؛ وحدد مهمة " تعزيز وتشجيع التعاون الدولي" في المجالات البحرية؛ و" العمل بنشاط على حل ومعالجة النزاعات والخلافات في بحر الصين الشرقي بالوسائل السلمية على أساس القانون الدولي، وخاصة اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982" .

تؤكد وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب الشيوعي الفيتنامي باستمرار على سياسة تعزيز حل القضايا البحرية على أساس القانون الدولي، ولا سيما اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982. وتُعدّ هذه الاتفاقية المعاهدة الدولية الوحيدة المذكورة بالاسم، إذ وردت ثلاث مرات في وثائق المؤتمر، مما يدل على أهميتها لأمن فيتنام وتنميتها.

صورة من حفل إحياء الذكرى الثلاثين لدخول اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار حيز التنفيذ. (صورة: آنه سون)

أكد مساعد الوزير نغوين مينه فو أن فيتنام، انطلاقاً من روح دعم سيادة القانون، ملتزمة بحل النزاعات البحرية بالوسائل السلمية، وفقاً للقانون الدولي، بما في ذلك اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار.

في سياق تطبيق هذه السياسة، حققت فيتنام العديد من النجاحات في حل قضايا ترسيم الحدود البحرية مع الدول المجاورة، وأبرزها، بالتعاون مع تايلاند، حل قضية ترسيم الحدود البحرية في خليج تايلاند عام 1997 - أول اتفاقية لترسيم الحدود البحرية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بعد دخول الاتفاقية حيز التنفيذ؛ وكونها الدولة الأولى والوحيدة حتى الآن التي أبرمت اتفاقية لترسيم الحدود البحرية مع الصين - لترسيم خليج تونكين عام 2000؛ وبالتعاون مع إندونيسيا، حل قضية ترسيم الجرف القاري، ثم ترسيم المنطقة الاقتصادية الخالصة في عامي 2003 و2022 على التوالي، مما أثرى ممارسة حل قضايا ترسيم الحدود البحرية وفقًا لأحكام الاتفاقية.

بالإضافة إلى ذلك، شاركت فيتنام بنشاط في الأنشطة ضمن إطار الآليات الدولية المنشأة بموجب الاتفاقية، حيث ساهمت بالعديد من المبادرات المتميزة التي حظيت باعتراف المجتمع الدولي، مما يدل على دور فيتنام في المنتديات الدولية والإقليمية المتعلقة بالبحار والمحيطات، مثل عمليات الأمم المتحدة المتعلقة بالمحيطات وقانون البحار.

وأوضح مساعد الوزير أن فيتنام عملت كعضو في مجلس السلطة الدولية لقاع البحار، وقدمت مساهمات جوهرية في عملية المحكمة الدولية لقانون البحار من خلال تقديم آراء استشارية بشأن تغير المناخ والقانون الدولي، وشاركت بنشاط في المفاوضات والتوقيع المبكر على اتفاقية حفظ واستخدام التنوع البيولوجي البحري المستدام في البحر الواقع خارج نطاق الولاية الوطنية - وهي أحدث وثيقة دولية تتعلق بتنفيذ الاتفاقية.

كما رشحت فيتنام خبراء ذوي خبرة وكفاءة عالية للمشاركة في الهيئات المنشأة بموجب إطار اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، بما في ذلك انتخاب الأستاذ المشارك الدكتور داو فييت ها في اللجنة القانونية والتقنية للسلطة الدولية لقاع البحار، وترشيحها لمرشح لمنصب قاضٍ في المحكمة الدولية لقانون البحار للفترة 2026-2035.

في الأمم المتحدة، شاركت فيتنام ووفود 11 دولة في تأسيس مجموعة أصدقاء اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار مع أكثر من 100 دولة عضو من جميع المناطق الجغرافية لتعزيز تنفيذ الاتفاقية.

ومن المتوقع أن يشمل حفل إحياء الذكرى جلستين نقاشيتين بمشاركة مندوبين من الأمم المتحدة والبعثات الدبلوماسية الأجنبية في فيتنام والوزارات والهيئات المركزية والمحلية.

المصدر: https://baoquocte.vn/khai-mac-le-ky-niem-30-nam-cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-co-hieu-luc-296832.html