تقوم وزارة العلوم والتكنولوجيا بصياغة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون جودة المنتجات والسلع، ومن المتوقع تقديمه إلى الجمعية الوطنية لإبداء الملاحظات في الدورة التاسعة (مايو 2025).
تقوم وزارة العلوم والتكنولوجيا بصياغة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون جودة المنتجات والسلع، ومن المتوقع تقديمه إلى الجمعية الوطنية لإبداء الملاحظات في الدورة التاسعة (مايو 2025).
 |
| ورشة عمل لتقديم الملاحظات حول مشروع قانون جودة المنتجات والسلع، نظمتها جمعية التجارة والصناعة الفيتنامية. |
مواجهة العديد من التغييرات
"دائماً ما تكون الشركات حذرة من الغموض"، هذا ما قاله السيد ترونغ فان كام، نائب الرئيس والأمين العام لجمعية المنسوجات والملابس الفيتنامية (VITAS)، في بداية كلمته في ورشة العمل حول تقديم الآراء لمشروع قانون جودة المنتجات والسلع (مشروع القانون) التي نظمها اتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي (VCCI) في وقت سابق من هذا الأسبوع.
في السابق، كانت اللجنة الوطنية للمعايير وقياس الجودة (وزارة العلوم والتكنولوجيا) ترسل المحتويات الجديدة للمسودة إلى الشركات. وتشعر الشركات بقلق بالغ إزاء التعديلات التي طرأت على السياسات.
بحسب مسودة المقترح، فإن قانون جودة المنتجات والسلع (2007) لا يفي تمامًا بالمعاهدات والالتزامات الدولية في اتفاقيات التجارة الحرة التي انضمت إليها فيتنام. لذا، سيضمن التعديل نظامًا متكاملًا ومتناسقًا للوثائق القانونية المتعلقة بجودة المنتجات والسلع، مما يُرسي الإطار القانوني اللازم لتنفيذ أنشطة الإدارة الحكومية في هذا الشأن، ويضمن توحيد تطبيق القوانين المتعلقة بجودة المنتجات والسلع، ويسهم في خلق بيئة استثمارية وتجارية سليمة، بما يتماشى مع الممارسات الدولية، ويتوافق مع اتفاقية الحواجز التقنية أمام التجارة التابعة لمنظمة التجارة العالمية، وفصول الحواجز التقنية أمام التجارة في اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد (مثل اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ، واتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام، والشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة والتكاملية).
من هذا المنظور، سيتم مراجعة أربعة مجالات سياسية رئيسية.
أولاً، ابتكار عملية تحديد المنتجات والسلع التي قد تشكل مخاطر على السلامة (منتجات وسلع المجموعة 2).
ثانياً، تطبيق التكنولوجيا في إدارة الجودة وتتبع المنتجات.
ثالثاً، يضمن تطوير بنية تحتية وطنية عالية الجودة تحقيق أهداف التنمية المستدامة والتكامل الدولي.
رابعاً، تعزيز فعالية إدارة جودة المنتجات والسلع، وتشجيع تفويض وتوزيع مسؤوليات الإدارة بما يتناسب مع الوضع الحالي.
وعلى وجه التحديد، استعرضت المسودة 8 مجموعات من الإجراءات الإدارية، وألغت 3 منها، بما في ذلك إعلان المطابقة والتسجيل لفحص جودة بعض السلع المستوردة في المجموعة 2؛ وتسجيل أنشطة تقييم المطابقة؛ وتعديل 5 إجراءات إدارية (التسجيل لفحص جودة بعض السلع المستوردة في المجموعة 2؛ والتسجيل للإعفاء من فحص جودة السلع المستوردة؛ وإصدار شهادات حق استخدام الرموز والباركود؛ وتسجيل تعيين معايير تقييم المطابقة؛ وتسجيل أنشطة التدريب لخبراء التقييم).
ومع ذلك، وبسبب هذه التغييرات العديدة تحديداً، تحتاج الشركات إلى أن يكون المحتوى الوارد في المسودة واضحاً وشفافاً وملائماً لعملياتها. وحثّ السيد كام لجنة الصياغة قائلاً: "لا ينبغي للشركات أن تُهدر المزيد من الوقت أو المال".
هناك العديد من المخاوف.
قدمت السيدة داو ثي ثو هويين، نائبة مدير إدارة العلاقات الخارجية (كانون فيتنام)، خلال الندوة، مقارنة بين الممارسات الدولية المتعلقة بجودة المنتجات والسلع واللوائح الفيتنامية. وسلطت هذه المقارنة الضوء على عشرة بنود، منها تحديد وإعلان مستويات جودة المنتجات من قبل الشركات المصنعة، وتحديد تدابير الرقابة الداخلية لضمان جودة المنتجات، واختيار منظمات تقييم المطابقة لاختبار وفحص واعتماد جودة المنتجات والسلع، وغيرها، وذلك بمقارنتها بخمسة أسواق دولية: الصين، واليابان، وكوريا الجنوبية، وأوروبا، والولايات المتحدة.
"معظم الدول الأكثر تقدماً لا تملك لوائح صارمة مثل فيتنام"، هذا ما قالته السيدة هويين، استناداً إلى المعلومات التي جمعتها من المقارنات.
- السيدة داو ثي ثو هويين، نائبة مدير إدارة العلاقات الخارجية (كانون فيتنام)
وبحسب المسودة، عندما تنشأ إجراءات جديدة، فإن الأمر يستغرق شهراً واحداً على الأقل من الإعداد إلى الموافقة، مما يؤدي إلى زيادة القوى العاملة والتكاليف وخطر عدم القدرة على تصدير الطلبات في الوقت المحدد.
وبالمثل، فإن لوائح قانون جودة المنتجات والسلع المتعلقة بالواردات والصادرات أكثر صرامة من تلك الموجودة في بعض الاقتصادات المماثلة. وعلى وجه الخصوص، ذكرت السيدة هويين أن الدول المتقدمة لا تفرض الكثير من القيود على الصادرات، بل تكتفي بتشديد اللوائح المتعلقة بالسلع الصحية، مثل الأغذية والأدوية.
لكن ما يقلق السيدة هويين أكثر هو أن اللوائح الحالية صارمة للغاية بالفعل، بل وأكثر صرامة من العديد من الدول المتقدمة في العالم، لكن المسودة التي تطرحها وزارة العلوم والتكنولوجيا للتعليق العام أكثر صرامة.
أوضحت السيدة هويين قائلة: "لقد غيّر مشروع القانون اللوائح المتعلقة بتطبيق رموز التتبع والملصقات الإلكترونية من غير إلزامي إلى إلزامي. وبالتالي، سيتعين على الشركات الخضوع لإجراءات تسجيل إضافية لتلبية اللوائح، مما يعني أيضاً زيادة في القوى العاملة والوقت والتكاليف".
وبطبيعة الحال، ستكون النتيجة ارتفاع أسعار المنتجات، مما يؤثر سلباً على القدرة الشرائية للمستهلكين، وبالتالي يقلل من إيرادات الشركات...
"نقترح تعديل المسودة لتقليل الإجراءات الإدارية الحالية دون زيادتها مقارنةً بلوائح الدول المتقدمة مثل اليابان وكوريا الجنوبية وأوروبا والولايات المتحدة. وفي الوقت نفسه، يجب تعزيز عمليات تفتيش البضائع المتداولة في السوق"، هذا ما أوصت به السيدة هويين.
وفي هذا الشأن، صرّح ممثل عن شركة وين كوميرس للتجارة العامة والخدمات المساهمة بأن الشركة تتفق تماماً مع سياسة الحزب والدولة بشأن تطبيق التكنولوجيا لإدارة جودة المنتجات والسلع، بما في ذلك استخدام الرموز الشريطية والملصقات الإلكترونية وغيرها من الأدوات ذات الصلة. ويُسهم ذلك في تسهيل عملية تتبع المنشأ، واسترجاع المنتجات، وإدارة الإنتاج والنقل والمبيعات لجميع الأطراف المعنية في سلسلة التوريد.
ومع ذلك، فإن هذه المتطلبات الجديدة تشكل أيضًا تحديًا للشركات في تطوير البنية التحتية وأنظمة تكنولوجيا المعلومات المناسبة لإدارة البيانات بشكل شامل ودمج البيانات من مختلف الأقسام، بدءًا من الإنتاج ومراقبة الجودة وحتى التخزين والتوزيع.
"مع وجود تحديات كبيرة في نشر التكنولوجيا، ستؤدي زيادة تكاليف الاستثمار إلى ضغوط مالية وتؤثر على القدرة التنافسية للشركات، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة. وهذا سيؤدي حتماً إلى ارتفاع أسعار المنتجات، مما يؤثر بشكل مباشر على حقوق المستهلكين المحليين. علاوة على ذلك، فإن الحاجة إلى معلومات تتبع مفصلة، بما في ذلك تفاصيل مرافق التخزين والمناولة والنقل، ستخلق صعوبات في وضع ملصقات المنتجات وتؤثر على القدرة التنافسية للشركات"، هذا ما صرح به أحد ممثلي الشركات.
لذلك، تقترح الشركات أن تقوم الوكالات الحكومية بتنفيذ اللوائح بطريقة تدريجية، مصممة خصيصًا للظروف الخاصة بكل شركة، وتقديم الدعم والتوجيه المفصل لضمان التنفيذ الأكثر سلاسة وتقليل التكاليف المرتبطة به.
المصدر: https://baodautu.vn/khong-de-doanh-nghiep-chiu-ton-them-thoi-gian-tien-bac-d250870.html
تعليق (0)