تتمتع فيتنام بإمكانيات ونقاط قوة عديدة في تطوير الاقتصاد البحري. أصدر المؤتمر الثامن للجنة المركزية للحزب (الدورة الثانية عشرة) القرار رقم 36-NQ/TW بشأن "استراتيجية فيتنام للتنمية الاقتصادية البحرية المستدامة حتى عام 2030، رؤية حتى عام 2045"، والذي حدد أن فيتنام ستصبح بحلول عام 2030 دولة بحرية قوية؛ وستُلبي معايير التنمية الاقتصادية البحرية المستدامة بشكل أساسي؛ وستُشكل ثقافة بيئية بحرية؛ وستتكيف بشكل استباقي مع تغير المناخ.

جذب العديد من المشاريع الكبيرة

وفقًا للدكتور لي فان هونغ، من معهد دراسات التنمية المستدامة الإقليمية (أكاديمية فيتنام للعلوم الاجتماعية)، بحلول عام 2023، سيكون لدى فيتنام ما مجموعه 18 منطقة اقتصادية ساحلية مُنشأة ومُشيدة. تتركز هذه المناطق بشكل رئيسي في المنطقة الساحلية الوسطى (11 منطقة)، وتضم المنطقة الشمالية 4 مناطق، والمنطقة الجنوبية 3 مناطق (باستثناء منطقة نينه كو الاقتصادية، مقاطعة نام دينه، التي أُضيفت إلى خطة تطوير المناطق الاقتصادية الساحلية في فيتنام).

تتمتع معظم المناطق الاقتصادية الساحلية بمساحات تخطيطية كبيرة للغاية، مثل منطقة فان فونج الاقتصادية التي تبلغ مساحتها 150 ألف هكتار، ومنطقة نغي سون الاقتصادية بعد التعديل تبلغ مساحتها 106 آلاف هكتار، ومنطقة فو كوك الاقتصادية تبلغ مساحتها ما يقرب من 60 ألف هكتار، ومنطقة فان دون الاقتصادية تبلغ مساحتها أكثر من 55 ألف هكتار.

أكد الدكتور لي فان هونغ على أهمية التخطيط واسع النطاق في بناء بنية تحتية متكاملة ومتكاملة على المدى الطويل. فهو لا يُمكّن المناطق الاقتصادية الساحلية من أن تصبح مجرد أماكن للإنتاج والأعمال فحسب، بل يُمكنها أيضًا أن تُصبح مناطق حضرية جديدة، مما يُهيئ بيئة مُلائمة للعمال والسكان.

اقتصاد البحر.jpg
ميناء تشو لاي. الصورة: GX

فيما يتعلق بجذب الاستثمارات، استقطبت المناطق الاقتصادية الساحلية، على مدار عشرين عامًا منذ إنشائها، العديد من المشاريع الاستثمارية في قطاعي الإنتاج والأعمال. وبحلول عام ٢٠٢١، بلغ عدد المشاريع الاستثمارية الأجنبية التي استقطبتها المناطق الاقتصادية الساحلية ٥٠٦ مشاريع، بينما بلغ عدد المشاريع المحلية ١٦٤٨ مشروعًا. واستقطبت المنطقة الاقتصادية الساحلية "دينه فو - كات هاي" أكبر عدد من المشاريع الاستثمارية، حيث بلغ عدد المشاريع الأجنبية ٢٠٥ مشاريع، بينما بلغ عدد المشاريع المحلية ١٠٥ مشاريع، بينما استقطبت المنطقة الاقتصادية "نغي سون" ١٩ مشروعًا، بينما بلغ عدد المشاريع المحلية ٢٣٣ مشروعًا، بينما استقطبت المنطقة الاقتصادية "دونج كوات" ٤٩ مشروعًا، وبلغ عدد المشاريع المحلية ١٩٥ مشروعًا.

اجتذبت المناطق الاقتصادية الساحلية حوالي 49 مليار دولار أمريكي من الاستثمار الأجنبي المباشر و1245.5 تريليون دونج من رأس المال الاستثماري من المشاريع المحلية.

بفضل استقطابها مشاريع استثمارية ضخمة، أصبحت المناطق الاقتصادية الساحلية بسرعة المصدر الرئيسي لإيرادات موازنة المقاطعات/المدن. حاليًا، تساهم العديد من المناطق الاقتصادية الساحلية بشكل كبير في إيرادات موازنة المقاطعات، مثل منطقة دونغ كوات الاقتصادية التي تصل مساهمتها إلى 80% من إجمالي إيرادات موازنة المقاطعة، ومنطقة تشو لاي الاقتصادية التي تساهم بنسبة 65%، ومنطقة نغي سون الاقتصادية التي تساهم بنسبة 61.3%، ومنطقة فونغ آنغ الاقتصادية التي تساهم بنسبة 56%، ومنطقة فو كوك الاقتصادية التي تساهم بنسبة 43.2%. مما يوفر فرص عمل واسعة للعمال.

بالنسبة للمحافظات الأقل حظًا، يُعدّ هذا مصدرًا مهمًا للميزانية لمساعدة المحليات على مواصلة الاستثمار في البنية التحتية بما يخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وبالنسبة لهذه المحليات، تُعدّ المناطق الاقتصادية الساحلية أهمّ روافد النموّ للتنمية الصناعية وإيرادات الميزانية المحلية..."، بحسب الدكتور لي فان هونغ.

ووفقا لهذا الشخص، بدأت المناطق الاقتصادية الساحلية في تشكيل عدد من التجمعات الصناعية مثل المنطقة الاقتصادية في تشو لاي لإنتاج وتجميع السيارات، وفي فو كوك للسياحة، وفي المناطق الاقتصادية في دونج كوات ونغي سون لتكرير النفط والبتروكيماويات.

مساهمة كبيرة في التنمية الاقتصادية المحلية

وأكد الدكتور لي فان هونج أن المناطق الاقتصادية الساحلية قدمت في البداية مساهمات إيجابية في عملية تنمية المحليات، وخاصة عملية تعزيز التنمية الصناعية والتحول الهيكلي لتضييق فجوة التنمية بين المناطق تدريجيا.

تشمل المساهمات الإيجابية عددًا من المناطق الاقتصادية الساحلية التي أحدثت نقلة نوعية في التنمية الاقتصادية للمقاطعات والمدن، من حيث جذب رؤوس الأموال الاستثمارية، والمساهمة في القيمة الصناعية، وقيمة الصادرات، ودعم ميزانية الدولة، وتحسين إنتاجية العمل. وقد أصبحت العديد من المناطق الاقتصادية الساحلية ركائز أساسية، وقدمت مساهمات كبيرة في التنمية الاقتصادية المحلية، مثل المناطق الاقتصادية نغي سون، ودينه فو-كات هاي، وفونغ آنغ، وتشو لاي، ودونغ كوات، وفو كوك.

الاقتصاد.jpg
تساهم المنطقة الاقتصادية تشو لاي بميزانية كبيرة لمقاطعة كوانج نام.

بفضل إنشاء وبناء المناطق الاقتصادية الساحلية، تم تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق تدريجيًا واستكمالها. وشهدت بعض المناطق الاقتصادية الساحلية تحولًا واضحًا في ربط حركة المرور، وأنظمة الموانئ، وخدمات الموانئ البحرية اللوجستية، والمطارات، والمناطق الصناعية، ومرافق التدريب، والخدمات الطبية، وذلك بفضل رأس المال الاستثماري من الميزانية، وتعبئة القطاع الخاص المحلي والأجنبي.

ومع ذلك، وفقًا للدكتور لي فان هونج، بالإضافة إلى النتائج الإيجابية، تكشف المناطق الاقتصادية الساحلية أيضًا عن بعض القيود مثل عدم جذب المستثمرين ذوي الجودة العالية حقًا، مع عدم وجود قدرة كافية على إنشاء منتجات ذات علامات تجارية والقدرة التنافسية في السوق الدولية.

على وجه الخصوص، لم تُحدث الشركات المُستقطبة تأثيرًا كبيرًا على تطوير التجمعات الصناعية والصناعات الداعمة لها، بما يُسهم في التخصص في التنمية. لذلك، لا يزال التواصل والتعاون بين الشركات في المنطقة، وبين شركات الاستثمار الأجنبي المباشر والمناطق المحلية، وبين الشركات داخل المنطقة وخارجها، محدودًا للغاية.

علاوة على ذلك، تركز الشركات الكبيرة التي تنجذب إلى المناطق الاقتصادية الساحلية حاليًا بشكل أساسي على القطاعات كثيفة الموارد والمستهلكة للطاقة (مثل البتروكيماويات والصلب والطاقة الحرارية والمواد الكيميائية والأسمنت ومواد البناء)، وبالتالي فإن مخاطر التأثيرات السلبية على البيئة أمر لا مفر منه، وخاصة التأثيرات طويلة الأمد على البيئة الإيكولوجية.

بالإضافة إلى ذلك ، لم يتم التحكم في عملية البناء وأنشطة الأعمال وإدارة الحماية البيئية وحمايتها. لا تزال العديد من المناطق الاقتصادية الساحلية تفتقر إلى مناطق معالجة مياه الصرف الصحي المركزية ومناطق جمع النفايات والقمامة الخطرة.

لتعزيز المناطق الاقتصادية الساحلية لتصبح حقًا القوى الدافعة للتنمية المحلية والإقليمية ، اقترح الدكتور لو فان هونغ أن تجري فيتنام أبحاثًا على وجود سياسات تجريبية رئيسية لخلق بيئة تنموية من 2 إلى 3 مجموعات من المناطق الاقتصادية الساحلية حسب المنطقة. عندها فقط ، ستركز الموارد حقًا على إتقان البنية التحتية والخدمات الاجتماعية والأدوات لحماية واستعادة البيئة البيئية لإنشاء مناطق اقتصادية ساحلية مستدامة حقًا.

في الوقت نفسه ، تحتاج المناطق الاقتصادية الساحلية إلى تجريب عدد من نماذج التنمية مثل الحدائق الصناعية الخضراء ومناطق الإنتاج والمناطق التجارية التي تتخصص/تركز على مجموعة معينة من الصناعات/المجالات.

بحيرة جياب