اقتراح يسمح للعمال بتبادل عدد أكبر من سنوات اشتراكات التأمين لخفض سن التقاعد

هذا هو اقتراح النائب نجوين هوو ثونغ - نائب وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان في صباح يوم 27 مايو في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة بشأن مشروع قانون التأمين الاجتماعي (المعدل).

ينبغي خفض السن المناسب لتلقي استحقاقات المعاش الاجتماعي .

وهذا محتوى جديد تم تضمينه في مشروع القانون هذا بهدف ترسيخ وجهة النظر بشأن نظام التأمين الاجتماعي متعدد الطبقات وفقًا للتوجه الوارد في القرار رقم 28-NQ/TW. توضيح العلاقة بين معاشات التقاعد الاجتماعية والتأمين الاجتماعي الأساسي وتأمينات التقاعد التكميلية بشكل أكثر وضوحا، بهدف ضمان الضمان الاجتماعي للعاملين في جميع مراحل الحياة من الشباب إلى الشيخوخة، وبعد سن العمل.

إلا أن اللائحة الخاصة بموضوعات وشروط الحصول على معاشات اجتماعية (المادة 20) تتعلق بسن الحصول على معاشات اجتماعية. وفي الفقرة (أ) من البند الأول من المادة 20 من المشروع (التي تنص على 75 عاماً أو أكثر)، فإن هذا العمر مرتفع للغاية مقارنة بمتوسط العمر المتوقع لسكان بلادنا اليوم. وفقًا لمكتب الإحصاء العام، في عام 2023، يبلغ متوسط العمر المتوقع لسكان بلدنا 73.7 عامًا (في عام 2022 يبلغ 73.6 عامًا). ومن ثم، فمن الضروري أن نحسب لخفض هذا العمر ليتناسب مع متوسط العمر المتوقع الحالي لسكان بلادنا، حتى تتمكن هذه السياسة من تحقيق معنى عملي حقيقي.

واقترح المندوب نجوين هوو ثونغ تعديل الفقرة (ب) من البند 1 بإضافة شروط إضافية مثل عدم وجود مصادر دخل مستقرة أخرى، لأنه في الواقع، هناك أشخاص يستوفون كلا الشرطين في الفقرة (ب) من البند 1 من المشروع، ولكن لديهم دخل مرتفع للغاية من مصادر أخرى مثل: الدعم من الأطفال أو مصادر دخل قانونية أخرى، ولكنهم لا يزالون مؤهلين للحصول على معاشات التقاعد الاجتماعية. على الرغم من أن المادة 9 من الفقرة (ج) من البند 2 تنص على أن المستفيدين من التأمين الاجتماعي لهم الحق في رفض تلقي التأمين الاجتماعي. ومع ذلك، فإن هذا التنظيم لا يضيق نطاق المستفيدين المحددين في الفقرة (ب)، البند 1، المادة 20. لذلك، يوصى بخفض شرط العمر (في الفقرة (أ)، البند 1) بحيث يساوي أو يقل عن متوسط العمر المتوقع الحالي في بلدنا، وفي الوقت نفسه إضافة شرط عدم وجود مصدر دخل مستقر آخر يتناسب مع الوضع الحالي.

أعرب عن قلقه بشأن حالات تجاوزت فيها سنوات دفع التأمين الحد الأدنى المطلوب، ولكن لم يبلغ سن التقاعد بعد.

ومن منظور آخر بشأن شروط الحصول على استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة (المادة 74 والمادة 107)، فإن هذا المحتوى مرتبط بشكل مباشر بحقوق العديد من العمال في سن العمل وعندما يخرجون من سن العمل. وافق المندوب نجوين هوو ثونغ على خطة دمج الخطة 2 في المجموعة 2 من الخطة 1. وبناءً على ذلك، بالنسبة للموظفين الذين يبدأون المشاركة في التأمين الاجتماعي بعد 1 يوليو 2025، فسيظل يُسمح لهم بتلقي التأمين الاجتماعي مرة واحدة وفقًا لجدول تخفيض تدريجي (ينخفض بنسبة 20٪ كل عام) وينتهي في عام 2030. وفي الوقت نفسه، أضف بندًا في اتجاه وجود آلية دعم، تشجع الموظفين على عدم سحب التأمين الاجتماعي مرة واحدة. عند تطبيق هذه الخطة سيكون هناك العديد من المزايا، وهي تقليل الزيادة المفاجئة في عدد الأشخاص الذين يطلبون الحصول على استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة قبل سريان هذا القانون بسبب عقلية عدم القدرة على الحصول على استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة بعد سريان القانون اعتبارًا من 1 يوليو 2025. لا توجد مقارنة بين الموظفين المشاركين قبل وبعد سريان قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل). وعلى وجه الخصوص، إذا تم استكمال هذا المحتوى بأحكام تتعلق بآليات الدعم والحوافز للموظفين لعدم سحب التأمين الاجتماعي دفعة واحدة، فسوف يؤدي ذلك إلى خلق توافق ودعم من جانب الموظفين.

فيما يتعلق بالمعاش عند التقاعد، يوصى بإعادة تحرير المادة 72 في اتجاه فصلها إلى حالتين حتى يتمكن الموظفون من الاختيار، وتحديدًا: في حالة الأشخاص الذين دفعوا التأمينات الاجتماعية لمدة تزيد على 35 عامًا للموظفين الذكور و30 عامًا للموظفات، فسوف يحصلون عند التقاعد بالإضافة إلى المعاش أيضًا على معاش لمرة واحدة، ويتم حساب مستوى المعاش لمرة واحدة لكل سنة دفع أعلى كما هو منصوص عليه في البند 2 من المشروع. في حال أن الشخص قد دفع التأمينات الاجتماعية لمدة تزيد على 35 عاماً للعمال الذكور و30 عاماً للعاملات ولم يصل إلى سن التقاعد المقرر، فإنه يجوز للموظف استبدال عدد سنوات التأمين الأعلى بتخفيض سن التقاعد وفقاً للوائح (إذا لم يختار الموظف الاستمرار في العمل للحصول على بدل لمرة واحدة عند بلوغه سن التقاعد المقرر).

استشهد النائب نجوين هو ثونغ بالتوصيات المذكورة أعلاه المقدمة إلى الجمعية الوطنية ، قائلاً: "في الواقع، وخاصةً بالنسبة للعاملين في المؤسسات، يذهب العديد منهم إلى العمل بعد إتمام الصف التاسع، أو بعض العمال في بعض الحالات الخاصة المتعلقة بالفن والموهبة... وبالتالي لديهم سنوات أطول من اشتراكات التأمين الاجتماعي، لكنهم لم يصلوا إلى سن التقاعد، خاصة وأن قانون العمل لعام 2019 رفع سن التقاعد. لذلك، إذا أضفنا بندًا يسمح للعاملين بتبادل عدد سنوات اشتراكات التأمين الاجتماعي التي تتجاوز سن التقاعد، فسيؤدي ذلك إلى توفير المزيد من الخيارات لهم. وفي الوقت نفسه، فإن جذب الناس للمشاركة في التأمين الاجتماعي مبكرًا يمكن أن يقلل حتى من معدل سحب العمال للتأمين الاجتماعي دفعة واحدة كما هو الحال الآن".

مصدر