اقتراح لزيادة إعانات البطالة

قدم العمال التماساً إلى الجمعية الوطنية لتعديل القانون لزيادة إعانات البطالة وخفض المساهمات في الصندوق إلى أقل من 1%.

خلال كلمتها في منتدى العمل المنعقد في 28 يوليو، صرّحت السيدة دانغ هونغ ثيم، من شركة سون لا للخدمات والبيئة الحضرية المساهمة، بأن صندوق التأمين ضد البطالة يحقق فائضاً كبيراً، بينما لا يزال مستوى الدعم المقدم للعمال منخفضاً. وتنص اللوائح الحالية على احتساب الدعم بنسبة 60% من متوسط ​​الراتب الشهري لمساهمات التأمين ضد البطالة للأشهر الستة المتتالية التي تسبق ترك العمل.

اقترحت السيدة ثيم على الجمعية الوطنية تعديل القانون لزيادة الدعم المقدم للعمال من صندوق التأمين ضد البطالة، وذلك في قاعة دين هونغ، 28 يوليو/تموز. (صورة: فام ثانغ)

قدمت العاملات التماساً إلى الجمعية الوطنية لتعديل القانون بهدف زيادة مستوى الدعم وخفض نسبة المساهمة إلى أقل من 1% للعمال. وينبغي على السلطات المختصة النظر في إضافة لوائح لدعم العمال في الحالات التي تتأثر فيها وظائفهم بالكوارث الطبيعية والأوبئة، على غرار حزمة الدعم البالغة 38 تريليون دونغ فيتنامي المستخرجة من صندوق التأمين ضد البطالة.

أشار السيد نغوين دوك داي، وهو عامل في شركة ماو خي للفحم، إلى ضرورة زيادة الإنفاق من الصندوق قصير الأجل، موضحًا أن فائض صندوق التأمين ضد حوادث وأمراض العمل تجاوز 65 مليار دونغ فيتنامي، بينما لم يتجاوز الإنفاق السنوي مليار دونغ فيتنامي، وهو مبلغ ضئيل، ونطاق الإنفاق محدود. وفي الوقت نفسه، يحتاج العمال إلى نقلهم إلى المستشفى عند تدهور حالتهم الصحية، وتوفير فحوصات طبية دورية لهم، وتحسين ظروف عملهم.

وأشار إلى عمال الفحم والمعادن العاملين في المناجم، والمعرضين لغبار الفحم، والمخاطر المهنية. وقال: "أقترح أن ينظر المجلس الوطني في تعديل قانون السلامة والصحة المهنية قريبًا لتوسيع نطاقه وإضافة الأحكام المذكورة أعلاه إليه".

أعرب السيد نجوين دوك داي، أحد عمال صناعة الفحم، عن رأيه بشأن توسيع نظام الدفع من صندوق التأمين ضد الحوادث والأمراض المهنية في المنتدى الذي عُقد في 28 يوليو. الصورة: فام ثانغ

ردًا على مخاوف العمال، صرّحت رئيسة لجنة الشؤون الاجتماعية، نغوين ثوي آنه، بأن صندوق التأمين ضد البطالة كان يتمتع بفائض كبير قبل الجائحة. وقد تبقّى هذا المبلغ من السنوات السابقة نتيجة انخفاض مستويات الإنفاق، وكان مدعومًا من ميزانية الدولة بنسبة 1%. إلا أنه منذ عام 2014، توقفت الميزانية عن دعم الصندوق، وبحلول عام 2021، خصّص الصندوق أكثر من 41 تريليون دونغ فيتنامي لدعم فئات العمال المتعثرة وإعفاء الشركات من الضرائب لتجاوز ذروة الجائحة.

"في الوقت الحالي، رصيد الصندوق عند مستوى آمن، ولم يتبق الكثير، لذلك من الصعب إنفاق الدعم كما كان الحال أثناء الجائحة"، قالت السيدة ثوي آنه.

بحسب السيدة ثوي آنه، فإنه بالإضافة إلى الدعم المالي، يتمثل الهدف الرئيسي للتأمين ضد البطالة في مساعدة العمال على العودة السريعة إلى سوق العمل من خلال التدريب المهني، لذا من الضروري التركيز على هذه السياسات. ومع ذلك، أقرت بتوصيات العمال المشروعة، وقالت إن مشروع قانون العمل المعدل قد أُدرج في برنامج سن القوانين واللوائح في الجمعية الوطنية لعام 2024. وستتلقى اللجنة الاجتماعية آراء العمال لدراستها خلال عملية فحص مشروع القانون.

أدرك المدير العام للضمان الاجتماعي في فيتنام، نجوين ذا مانه، أن شروط دفع تأمين البطالة لا تزال صارمة. ويجب تخفيف صرامة القانون المُعدَّل حتى تتمكن هذه السياسة من دعم العمال بشكل فعال في أوقات انخفاض الوظائف والدخل بشكل عاجل.

فيما يتعلق بصندوق التأمين ضد حوادث العمل والأمراض المهنية، أوضح وزير العمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية، داو نغوك دونغ، أن الصندوق قصير الأجل ولكنه ينفق على العديد من المشاريع طويلة الأجل. ومع ذلك، ونظرًا لانخفاض مستويات الإنفاق وضيق نطاق آلياته، فإن الصندوق يحقق فائضًا كبيرًا. وخلال فترة الجائحة، تم تخفيض نسبة المساهمة لدعم الشركات في التغلب على الصعوبات.

وفقًا للسيد دونغ، تهدف هذه السياسة إلى تشجيع الشركات على تجنّب المخاطر التي قد يتعرض لها العاملون، وينبغي إعطاء الأولوية للشركات التي تحقق أداءً جيدًا في خفض نسبة المساهمة. ويُخصّص المبلغ المتبقي لدعم العاملين في فترة التعافي والرعاية في حال وجود مخاطر. ويجب دراسة خفض نسبة المساهمة طويلة الأجل عند تعديل القانون.

رد وزير العمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية، داو نغوك دونغ، على التماسات العمال في المنتدى الذي عُقد في 28 يوليو/تموز. (صورة: فام ثانغ)

يُعدّ التأمين ضد البطالة، والتأمين ضد حوادث العمل، والتأمين ضد أمراض العمل، أنظمةً تُقدّم للموظفين الذين يدفعون اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي. ويُساهم التأمين ضد البطالة، على وجه الخصوص، في تعويض دخل الموظفين جزئيًا عند فقدانهم وظائفهم، كما يدعمهم في التدريب المهني والبحث عن عمل، وذلك بناءً على اشتراكاتهم في صندوق التأمين ضد البطالة. وتنص اللوائح الحالية على أن يُساهم الموظفون بنسبة 1% من رواتبهم الشهرية، وتُساهم الشركات بنسبة 1% من إجمالي رواتب الموظفين المشتركين في التأمين ضد البطالة.

في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ انتهاء عقد العمل، يتقدم الموظف بطلب للحصول على إعانة البطالة إلى مركز خدمات التوظيف بالمحافظة لاستكمال الإجراءات. وتُحدد مدة الإعانة بناءً على عدد أشهر الدفع؛ حيث يحصل الموظف على ثلاثة أشهر من الإعانة إذا سدد ما بين 12 و36 شهرًا من الدفع، وشهر إضافي إذا سدد 12 شهرًا إضافية، على ألا تتجاوز مدة الإعانة 12 شهرًا.

يُعادل البدل الشهري 60% من متوسط ​​الراتب الشهري لتغطية اشتراكات التأمين ضد البطالة للأشهر الستة المتتالية التي تسبق ترك العمل، بحد أقصى خمسة أضعاف الراتب الأساسي أو الحد الأدنى للأجور الإقليمي. ويبلغ أعلى بدل شهري حاليًا 9 ملايين دونج للعاملين في القطاع الحكومي، و23.4 مليون دونج للعاملين في قطاع المؤسسات.

يُستخدم جزء من صندوق التأمين ضد حوادث وأمراض العمل لتغطية تكاليف تقييم الإصابات والأمراض الناجمة عن الحوادث والأمراض المهنية التي تصيب الموظفين أثناء العمل. وتُلزم اللوائح الحالية أصحاب الأعمال باقتطاع 0.5% من الراتب الشهري للصندوق كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي؛ بينما تُطبق نسبة 0.3% على الشركات العاملة في قطاعات ذات مخاطر عالية لحوادث وأمراض العمل والتي تستوفي الشروط.

خلال الفترة من 2016 إلى 2021، قررت هيئة التأمينات الاجتماعية صرف إعانات التأمين ضد حوادث العمل والأمراض المهنية لأكثر من 52,000 شخص. تلقى 16,000 شخص إعانات شهرية، بينما تلقى نحو 36,000 شخص إعانات لمرة واحدة. وفي عام 2021، بلغ متوسط ​​قيمة الإعانة حوالي 1.2 مليون دونغ فيتنامي شهريًا، ويعود السبب الرئيسي لزيادة الإعانات إلى تعديل المعاشات التقاعدية في نفس الفترة.

ارتفعت نفقات صندوق التأمين ضد حوادث وأمراض العمل، لكنها لا تُمثل سوى جزء بسيط من الرصيد. في عام ٢٠٢٠، بلغت النفقات حوالي ٨٨٤ مليار دونج فيتنامي، بينما تجاوز الرصيد ٥٤ ألف مليار دونج فيتنامي. وبحلول عام ٢٠٢٥، سيظل هذا الصندوق متوازنًا.

هونغ تشيو - سون ها

رابط المصدر: https://vnexpress.net/kien-nghi-tang-muc-huong-tro-cap-that-nghiep-4635273.html