جلسة إنشاء وتجديد الجهاز

في تصريحاتٍ لمراسلي صحيفة "ممثلي الشعب" قبيل انعقاد الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أكد نواب الجمعية الوطنية أن هذه الدورة، بما تحويه من حجمٍ هائلٍ من العمل التشريعي، تُعدّ دورةً لإنشاء وتجديد الجهاز. كما أعربوا عن ثقتهم بأن التعديلات والإضافات على القوانين المتعلقة بالهياكل التنظيمية، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، ستُحقق تقدماً ملموساً، وذلك بفضل الاستعداد الجيد والجاهزية التامة.

نائب الجمعية الوطنية نجوين تشو هوي ( هاي فونج ):

عندما تنشأ مشاكل عملية، تجتمع الجمعية الوطنية على الفور لحلها.

ستنظر الجمعية الوطنية في دورتها الاستثنائية التاسعة في العديد من القضايا المهمة، مع حجم كبير جداً من العمل التشريعي، مع التركيز على خدمة الثورة في تبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي وفقاً للقرار 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية.

نائب الجمعية الوطنية نجوين تشو هوي (هاي فونج)

بالإضافة إلى ذلك، نظرت الجمعية الوطنية وقررت بشأن العديد من القضايا الهامة والعاجلة الأخرى التي قدمتها الحكومة، بهدف إزالة المعوقات المؤسسية على وجه السرعة لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وإصدار آليات وسياسات محددة لتسريع تنفيذ عدد من المشاريع والأعمال.

من الواضح أن البنود المدرجة على جدول أعمال هذه الدورة الاستثنائية كلها قضايا ملحة وصعبة للغاية، ولكن "لا يمكن تركها دون إنجاز" و"لا يمكن تأجيلها" من أجل تنمية البلاد، وفقًا لتوجيهات الأمين العام تو لام.

في هذه الدورة، ستنظر الجمعية الوطنية وتُقرّ، عبر إجراءات مُعجّلة، أربعة مشاريع قوانين وخمسة مشاريع قرارات تُعنى بإعادة تنظيم الجهاز الإداري؛ كما ستنظر في عدد من القضايا الهامة الأخرى التي تقع ضمن اختصاصها وتُقرر بشأنها. يُجسّد هذا روح عمل عالية المسؤولية، وعاجلة، وحاسمة، والتزام الجمعية الوطنية بتلبية المتطلبات العملية. كما أن انعقاد الجمعية الوطنية لدورتها الاستثنائية التاسعة يُعكس بوضوح روح الانعقاد الفوري لحل القضايا العملية عند ظهورها.

تتضمن بنود جدول الأعمال مواعيد نهائية ملحة وقيودًا زمنية كبيرة، فضلًا عن العديد من القضايا الصعبة والمعقدة، ومع ذلك يجب ضمان الجودة العالية، لا سيما في كل قرار تتخذه الجمعية الوطنية. لذا، يتعين على كل ممثل في الجمعية الوطنية إظهار حس عالٍ بالمسؤولية في هذه الدورة.

فيما يتعلق بالعمل التشريعي، بالإضافة إلى القوانين المتعلقة بالهيكل التنظيمي، ستنظر الجمعية الوطنية في مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية المعيارية (المعدل) وتقره لتنفيذ سياسة إصلاح التفكير في التشريع، مع إعطاء الأولوية للكفاءة كهدف أسمى، مع ضمان المرونة والإيجاز والالتزام بالمبادئ في عملية إصدار الوثائق القانونية المعيارية.

مع طرح القضايا الهامة للغاية على الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها هذه المرة، أتوقع أن قرارات الجمعية الوطنية في الدورة الاستثنائية التاسعة ستخلق إطاراً قانونياً وشرطاً أساسياً هاماً للتطورات الجديدة للبلاد في الفترة المقبلة، مما يساهم في التنفيذ الناجح للأهداف المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

نائب الجمعية الوطنية نجوين مينه تام (كوانج بينه):

التحضير العاجل والمسؤول للجلسة.

يمكن وصف الدورة الاستثنائية التاسعة بأنها دورة لإعادة بناء وتجديد الجهاز. ففي هذه الدورة، ستنظر الجمعية الوطنية في سلسلة من القوانين والقرارات التنظيمية وتُقرّها، بهدف إرساء أساس قانوني لتبسيط الجهاز وإعادة تنظيمه، بما يتماشى مع مبدأ "العمل والتنظيم في آن واحد"، ما يُنشّط جهاز الدولة للعمل بوتيرة جديدة، ويضمن استمرار مسيرة التنمية في البلاد.

نائب الجمعية الوطنية نجوين مينه تام (كوانج بينه)

وفقًا للخطة، ستنظر هذه الدورة في أربعة قوانين وخمسة قرارات وتقرها، وهي قوانين وقرارات تخدم مهمة إعادة هيكلة وتحسين الآليات المؤسسية والتشغيلية للوكالات والوحدات والمنظمات في النظام السياسي؛ وستنظر في أربع قضايا أخرى تقع ضمن اختصاصها، بما في ذلك شؤون الموظفين، وتتخذ قرارًا بشأنها... وهذا يتطلب استعدادًا عاجلًا ومسؤولية من الوكالات على المستويين المركزي والمحلي.

أُقدّر عالياً العمل الدؤوب والتنسيق الوثيق والفعّال بين اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والحكومة، وهيئات الجمعية الوطنية، والوزارات والقطاعات خلال الفترة الماضية. وبفضل ذلك، ورغم ضيق الوقت وتعقيد العديد من القضايا، فقد استوفت مشاريع القوانين والقرارات المتطلبات الأساسية، وهي جاهزة للعرض على الجمعية الوطنية للنظر فيها في هذه الدورة الاستثنائية.

أعتقد أن التعديلات والإضافات التي أُدخلت على قوانين التنظيم (قانون تنظيم الحكم المحلي، وقانون تنظيم الحكومة، وقانون تنظيم الجمعية الوطنية) ستُحدث تغييرات جذرية في هيكل جهاز الدولة، بدءًا من الجمعية الوطنية وصولًا إلى الحكومة، ومن المستوى المركزي إلى المستويات المحلية. إلى جانب ذلك، فإن تعديل قانون إصدار الوثائق القانونية المعيارية (الذي كان يتألف من 173 مادة، وأصبح الآن 72 مادة بعد التعديل، أي بانخفاض قدره 101 مادة، ما يعادل 58.38% من إجمالي عدد مواد القانون) سيمكن جهازنا من العمل بمرونة وسلاسة أكبر.

تُعقد هذه الجلسة في ظل سعينا الحثيث لتحقيق الأهداف النهائية للدورة الثالثة عشرة للمؤتمر الحزبي، ووضع أهداف المؤتمر الرابع عشر القادم. وفي سياق قيام السلطات المركزية والمحلية بتلخيص القرار رقم 18-NQ/TW بشأن إعادة هيكلة الجهاز من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، وفي سياق الاحتفال بالحزب، ورأس السنة القمرية الجديدة 2025، والذكرى الخامسة والتسعين لتأسيس الحزب الشيوعي الفيتنامي، فإننا نعيش لحظات تاريخية سيُمنح فيها النظام السياسي برمته "حلةً جديدة" تليق بـ"جسد فو دونغ" المتنامي باستمرار.

وانطلاقاً من هذا المبدأ، يدرس مندوبو وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ بينه بجدية مشاريع القوانين والقرارات لضمان مشاركة مسؤولة وعالية الجودة في تقديم الملاحظات على المشاريع، مما يساهم في النجاح الشامل للدورة.

نائب الجمعية الوطنية نجوين ثي فييت نجا (هاي دونج):

تُظهر مشاريع القوانين بوضوح الابتكار في التفكير التشريعي.

تتضمن الدورة الاستثنائية التاسعة عبء عمل كبير للغاية، ويشمل كل ذلك قضايا مهمة مثل التشريعات والقرارات المتعلقة بالمسائل الوطنية الهامة وشؤون الموظفين.

نائب الجمعية الوطنية نجوين ثي فيت نجا (هاي دونج)

في هذا السياق، يبقى العمل التشريعي محور التركيز، مع إدخال تعديلات على سلسلة من القوانين المتعلقة بالهياكل التنظيمية من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، مثل قانون تنظيم الجمعية الوطنية، وقانون تنظيم الحكومة، وقانون تنظيم الحكومات المحلية، وقانون إصدار الوثائق القانونية المعيارية، والقرارات ذات الصلة. ولإعادة تنظيم الجهاز نحو هيكل "مرن، وكفؤ، وقوي، وفعال"، وفقًا لتوجيهات الأمين العام تو لام، يجب أن نبدأ بالمرحلة التشريعية، أي يجب تعديل اللوائح ذات الصلة التي لم تعد مناسبة في هذه المرحلة.

إلى جانب إعادة هيكلة الجهاز التنظيمي لبعض الوكالات، من الضروري أيضًا مراجعة وتحسين عملية إصدار الوثائق القانونية والتنظيمية، إذ يرتبط هذا العمل ارتباطًا وثيقًا بأنشطة الجمعية الوطنية والهيئات المنتخبة على المستوى المحلي. كما تُظهر مشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية هذه المرة ابتكارًا في الفكر الذي يقوم عليه التشريع، بما يلبي متطلبات التنمية في البلاد.

استعداداً للدورة، وعلى الرغم من ضيق الوقت المتاح، فقد بذلت الحكومة والوزارات والمحليات والهيئات التابعة للجمعية الوطنية جهوداً حثيثة وحاسمة، لا سيما في مرحلة التحضير لإعادة تنظيم الهيكل التنظيمي؛ حيث عملوا ليلاً ونهاراً، بما في ذلك عطلات نهاية الأسبوع والأعياد، مما يُظهر بوضوح روح "العمل الدؤوب". أعتقد الآن أن الاستعدادات للدورة قد اكتملت بشكل أساسي، مما يضمن شمولية تامة من حيث البنية التحتية والمرافق التقنية والأمن والسلامة والبروتوكول والترتيبات الاحتفالية.

ونظراً للطبيعة العاجلة والمهمة لهذه الدورة، فأنا على ثقة بأنه مع الإعداد الجيد والعقلية الجاهزة، ستعمل الوكالات والوزارات والقطاعات الخاضعة لإعادة الهيكلة والمهام ذات الصلة بشكل فعال وسلس فور إقرار القوانين والقرارات من قبل الجمعية الوطنية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/ky-hop-cua-kien-tao-lam-moi-bo-may-post404199.html