قانون العاصمة (المعدل) يفرض لامركزية قوية للسلطة على حكومة هانوي

عقد مجلس الأمة عصر يوم 28 مايو الجاري جلسة عامة بالقاعة لمناقشة عدد من البنود المثيرة للجدل في مشروع قانون العاصمة (المعدل).

لا يتم تنظيم مجلس الشعب في دوائر أو مناطق أو مدن.

وقال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، في تقديمه تقريرا موجزا عن عدد من القضايا الرئيسية في التفسير والقبول، إن مشروع قانون العاصمة تمت مراجعته وتنقيحه في اتجاه إعادة ترتيب تسلسل عدد من المواد والأحكام لضمان المزيد من المنطق والملاءمة.

وبحسب السيد تونغ، وبناء على آراء نواب الجمعية الوطنية، فقد تم استيعاب مشروع القانون ومراجعته في اتجاه تنظيم آليات وسياسات محددة فقط.

وعلى وجه الخصوص، يوضح مشروع القانون اللامركزية القوية لحكومة مدينة هانوي ، ولكنه في الوقت نفسه يضع مسؤوليات أعلى لحكومة المدينة في بناء وحماية وتنمية العاصمة، دون إعادة تحديد المحتويات والقضايا التي تم النص عليها في قوانين أخرى، وخاصة القوانين التي أقرها مؤخرا المجلس الوطني مثل قانون الأراضي وقانون الإسكان.

رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ (الصورة: Quochoi.vn).

وفيما يتعلق بنموذج تنظيم الحكومة في هانوي، قال السيد تونغ إن نموذج الحكومة الحضرية في هانوي المحدد في مشروع قانون العاصمة (المعدل) تم بناؤه على أساس وراثة أحكام القرار رقم 97 المؤرخ 27 نوفمبر 2019 للجمعية الوطنية بشأن قيادة تنظيم نموذج الحكومة الحضرية في هانوي.

وبناء على ذلك، لن تكون هناك مجالس شعبية في أحياء المناطق والبلدات والمدن في هانوي، حسبما قال السيد تونغ.

وفيما يتعلق بمحتوى اللامركزية لمدينة هانوي فيما يتعلق بالهيكل التنظيمي والتوظيف، وبناءً على آراء نواب الجمعية الوطنية، تم استيعاب مشروع القانون ومراجعته في اتجاه اللامركزية القوية وتفويض السلطة لمدينة هانوي.

وقال رئيس اللجنة القانونية "مساعدة حكومة المدينة على أن تكون أكثر نشاطا في تنظيم أجهزتها وموظفيها حتى تتمكن من القيام بدورها ومهامها الخاصة للغاية كعاصمة لجمهورية فيتنام الاشتراكية بشكل فعال".

مُصرَّح له بالموافقة على مشاريع البناء على ضفاف الأنهار

فيما يتعلق ببناء وتنمية وإدارة وحماية العاصمة، يُسمح للجنة الشعبية في هانوي بتعديل التخطيط الحضري العام، والتخطيط العام لبناء المناطق الوظيفية، والتخطيط المتخصص للبنية التحتية التقنية للمدينة محليًا.

لامركزية لجنة الشعب بالمدينة للموافقة على مشاريع البناء على ضفاف الأنهار والضفاف العائمة على الأنهار المسدودة في المدينة، مع ضمان الظروف وفقا لأحكام قانون السدود (البند 6، المادة 18).

تحديد مبادئ إدارة واستخدام المساحات تحت الأرض في المدينة، ومتطلبات تقسيم المناطق الوظيفية لإدارة واستغلال واستخدام المساحات تحت الأرض، وتكليف الحكومة بتحديد حد العمق الذي يُسمح لمستخدمي الأراضي باستخدامه.

قانون العاصمة المعدل يمنح حكومة هانوي سلطة لامركزية إلى حد كبير (الصورة: هوو ثانج)

السماح للجامعات العامة ومؤسسات التدريب المهني العامة وغيرها من المنظمات العلمية والتكنولوجية العامة في المدينة بإنشاء أو المشاركة في إنشاء مؤسسات لتسويق نتائج البحث العلمي والتطوير التكنولوجي بموجب حقوق الملكية الفكرية لهذه المؤسسات والمنظمات.

- لامركزية لجنة الشعب بالمدينة لاتخاذ القرارات بشأن إنشاء وتوسيع مناطق التكنولوجيا الفائقة؛ وإصدار اللوائح التشغيلية للمناطق التكنولوجية الفائقة التي أنشأتها لجنة الشعب بالمدينة؛ وتحديد عدد من الآليات المحددة لوحدات الخدمة العامة في مناطق التكنولوجيا الفائقة، بما في ذلك الآليات المطبقة على مركز الابتكار الوطني الواقع في منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة.

توسيع المجالات التي يُسمح فيها لمجلس الشعب بالمدينة بفرض غرامات إدارية أعلى وتطبيقها في جميع أنحاء المدينة، بغض النظر عن وسط المدينة أو الضواحي.

- منح بعض الصلاحيات لمجلس الشعب بالمدينة واللجنة الشعبية في اتخاذ القرارات وتنفيذ بعض الحلول المتعلقة بتطوير الثقافة والرياضة والسياحة والتعليم والتدريب والرعاية الصحية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وحماية البيئة والزراعة والمناطق الريفية والتجديد والتجميل الحضري...

يتضمن التقرير ملخصًا لعدد من القضايا الرئيسية في شرح واستقبال ومراجعة مشروع قانون العاصمة (المعدل)، كما يتناول آراء المندوبين فيما يتعلق بالتمويل والميزانية وتعبئة الموارد لتنمية العاصمة.

وبناء على ذلك، تم قبول مشروع القانون ومراجعته في اتجاه استكمال وتوضيح عدد من المحتويات والإجراءات المحددة لجذب وتعبئة الموارد الاجتماعية، وتشجيع الابتكار، واستقطاب الموارد البشرية عالية الجودة لتنمية العاصمة .

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/luat-thu-do-sua-doi-phan-quyen-manh-me-cho-chinh-quyen-ha-noi-a665682.html