تحديد سياسات الحوافز المحددة لتشجيع بناء مرافق رعاية المسنين

(Chinhphu.vn) - في صباح يوم 17 أكتوبر، عقدت اللجنة الوطنية الفيتنامية للشيخوخة اجتماعا في مقر الحكومة برئاسة نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ، رئيس اللجنة، لتقييم نتائج تنفيذ العمل لكبار السن في الأشهر التسعة الأولى من عام 2025؛ وتحديد أوجه القصور والقيود، وبالتالي اقتراح المهام والحلول الرئيسية لتنفيذ العمل لكبار السن في الفترة القادمة.

Báo Chính Phủ•17/10/2025

Lượng hóa cụ thể các chính sách ưu đãi, khuyến khích xây cơ sở chăm sóc người cao tuổi- Ảnh 1. — ترأس نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ، رئيس اللجنة الوطنية الفيتنامية للشيخوخة، الاجتماع - الصورة: VGP/Duc Tuan

قالت نائبة وزير الصحة نجوين ثي لين هونغ إن رعاية كبار السن تم تنفيذها بشكل شامل في العديد من المجالات في الآونة الأخيرة.

لقد دخلت بلادنا مرحلة الشيخوخة السكانية.

أكثر من 14.1 مليون شخص لديهم بطاقات التأمين الصحي، و61 مليون زيارة علاجية للتأمين الصحي، بتكلفة تزيد عن 58 مليار دونج؛ ويواصل 225 ألف شخص مسن المشاركة في التأمين الاجتماعي الطوعي، إلى جانب ملايين الأشخاص الذين يتلقون المزايا الاجتماعية والمعاشات الاجتماعية.

80% من كبار السن لديهم سجلات صحية يتم إدارتها؛ ويوجد في البلاد بأكملها أكثر من 100 مستشفى بها أقسام خاصة بأمراض الشيخوخة، وعشرات الآلاف من أسرة المستشفيات والموظفين الطبيين ، وعشرات الآلاف من المتطوعين.

وفيما يتعلق بالحياة الروحية، يُعفى كبار السن من تذاكر الزيارة ومشاهدة الأفلام والمشاركة في الحركات الثقافية والرياضية، مع وجود ما يقرب من 80 ألف نادٍ ثقافي يجذب أكثر من 3 ملايين عضو، وأكثر من 9 آلاف نادي للمساعدة الذاتية بين الأجيال تضم أكثر من 330 ألف عضو.

Lượng hóa cụ thể các chính sách ưu đãi, khuyến khích xây cơ sở chăm sóc người cao tuổi- Ảnh 2. — وزير الصحة داو هونغ لان يتحدث في الاجتماع - الصورة: VGP/Duc Tuan

وقالت نائبة الوزير نجوين ثي لين هونغ: "إن سياسة رعاية المسنين شملت كل شيء بدءاً من الضمان الاجتماعي والرعاية الصحية والثقافة والرياضة والنقل والقانون وحتى الحياة الروحية، مما ساهم في تحسين نوعية الحياة وتعزيز دور كبار السن".

لكن وزير الصحة قال إن بلادنا دخلت مرحلة الشيخوخة السكانية، من 9.5 مليون شخص مسن في عام 2014 إلى 16.5 مليون في عام 2025، ومن المتوقع أن تصبح دولة ذات سكان مسنين بحلول عام 2036.

وقالت نائبة الوزير نجوين ثي لين هونغ: "إن شيخوخة السكان تفرض العديد من التحديات فيما يتعلق بالرعاية الصحية والضمان الاجتماعي والعمل والخدمات المجتمعية، في حين تظل حياة شريحة من كبار السن، وخاصة في المناطق النائية، صعبة".

يجب أن يكون لدينا سياسة لتطوير "الاقتصاد الفضي"

وأضاف ممثل جمعية كبار السن في فيتنام أن فيتنام تمر بعملية شيخوخة سكانية سريعة، مما يتطلب منا التكيف بشكل استباقي مع العصر الجديد.

قال نائب رئيس جمعية كبار السن في فيتنام السيد ترونغ شوان كو إن العمل من أجل كبار السن يتضمن ثلاثة ركائز: الحماية والرعاية والترويج.

فيما يتعلق بالرعاية، لدينا حاليًا حوالي 500 منشأة رعاية، تخدم 12,000 شخص، وهو عدد متواضع جدًا. أما فيما يتعلق بالتنمية، فيجري تطوير ما يُعرف بالاقتصاد الفضي (أو اقتصاد الشعر الفضي، وهو مفهوم يصف الأنشطة والمنتجات والخدمات المُصممة لتلبية احتياجات كبار السن) في العديد من الدول. في اليابان، يُساهم من تبلغ أعمارهم 65 عامًا فأكثر بنسبة 20% من الناتج المحلي الإجمالي؛ وفي الولايات المتحدة، يُساهم من تبلغ أعمارهم 50 عامًا فأكثر بنسبة 46% من الناتج المحلي الإجمالي. اقترح السيد كو أن تُطور الحكومة مشروعًا لتطوير الاقتصاد الفضي، وأن تُسرع في وضع سياسات وحلول لتشجيع تطوير مرافق رعاية كبار السن.

Lượng hóa cụ thể các chính sách ưu đãi, khuyến khích xây cơ sở chăm sóc người cao tuổi- Ảnh 3. — رئيس جمعية كبار السن في فيتنام، نجوين ثانه بينه، يتحدث - الصورة: VGP/Duc Tuan

وقال ممثلو جمعية المسنين أيضًا إنهم سينظمون منتدى "الاقتصاد الفضي" السنوي لتعزيز تنمية الاقتصاد الفضي في فيتنام.

وفي الاجتماع، ناقش المندوبون أيضًا الحلول لتحقيق توجيهات الأمين العام بشأن تطوير نموذج دار رعاية المسنين لرعاية المسنين؛ وكيف يمكن لكل مقاطعة ومدينة مركزية أن يكون لديها مستشفى لأمراض الشيخوخة أو مستشفى عام مع قسم لأمراض الشيخوخة.

Lượng hóa cụ thể các chính sách ưu đãi, khuyến khích xây cơ sở chăm sóc người cao tuổi- Ảnh 4. — ممثل وزارة البناء يتحدث - الصورة: VGP/Duc Tuan

ناقش المشاركون الحلول الرامية إلى تعزيز التنشئة الاجتماعية وجذب الاستثمار الخاص في خدمات رعاية المسنين.

جهود كبيرة في صنع السياسات لكبار السن

وفي ختام الاجتماع، أشار نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ إلى أن الوكالات قامت خلال الفترة الماضية بإعداد العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية المهمة والتشاور بشأنها والإبلاغ عنها وتقديمها إلى السلطات المختصة.

على سبيل المثال، القرار رقم 72 الصادر عن المكتب السياسي بشأن عدد من الحلول الرائدة في مجال رعاية وحماية صحة الناس - والذي يتضمن العديد من المحتويات المحددة للغاية المتعلقة بالسكان والسياسات المتعلقة بكبار السن.

Lượng hóa cụ thể các chính sách ưu đãi, khuyến khích xây cơ sở chăm sóc người cao tuổi- Ảnh 5. — أكد نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ أن الوكالات قامت مؤخرًا بإعداد وتقديم المشورة والإبلاغ وتقديم العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية المهمة إلى السلطات المختصة - الصورة: VGP / Duc Tuan

وبالإضافة إلى ذلك، أصدرت الحكومة أيضًا المرسوم رقم 176 الذي يوجه تنفيذ قانون التأمين الاجتماعي والمرسوم رقم 188 الذي يوجه تنفيذ قانون التأمين الصحي؛ وفي الوقت نفسه، وافقت على العديد من المشاريع والاستراتيجيات الرئيسية، مثل الاستراتيجية الوطنية لكبار السن، ومشروع تطوير الأندية بين الأجيال، ومشروع التحول الأخضر والتحول الرقمي، وغيرها.

وتعتبر هذه نتائج رائعة، وتدل على الجهود الكبيرة المبذولة في إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب والدولة تجاه كبار السن.

إنفاق ما يقرب من 6400 مليار دونج على المزايا الاجتماعية والمعاشات التقاعدية

وفيما يتعلق بالأنشطة المحددة التي تقوم بها جمعية المسنين والجهات ذات الصلة، قال نائب رئيس الوزراء إن الأنشطة تم تنظيمها بشكل شامل وحماسي وكان لها تأثير جيد.

على سبيل المثال، نجحت الجمعية في تنظيم احتفال الذكرى السنوية الثلاثين، وشهر العمل من أجل المسنين، وبرنامج "عيون مشرقة للمسنين"، وأنشطة الزيارات، وتقديم الهدايا، والفحوصات الصحية، وجمع التبرعات، وغيرها. وبلغ إجمالي حجم التعبئة الاجتماعية وجمع التبرعات خلال الأشهر التسعة من عمر الجمعية حوالي 20 مليار دونج، لخدمة العديد من البرامج العملية.

فيما يتعلق بتنفيذ سياسات وأنظمة الضمان الاجتماعي، تحققت نتائج ملموسة. ففي الأشهر التسعة الأولى من العام، أنفقت ميزانية الدولة ما يقرب من 6,400 مليار دونج على الإعانات الاجتماعية والمعاشات الاجتماعية.

في الوقت الحاضر، هناك حوالي 2.8 مليون من كبار السن الذين يتلقون معاشات تقاعدية وفوائد التأمين الاجتماعي، ويحصل حوالي 70٪ من كبار السن على فحوصات صحية منتظمة...

وتوضح هذه الأرقام مدى الاهتمام المتزايد من جانب الحزب والدولة والمجتمع بأكمله بكبار السن.

بالإضافة إلى الإنجازات، لا تزال هناك بعض المعوقات. أشار نائب رئيس الوزراء إلى قضيتين. أولًا، لا تزال رعاية كبار السن في المناطق النائية والريفية تواجه صعوبات جمة. ولا يزال العديد منهم يواجهون صعوبات في السكن والمواصلات والعلاج والرعاية الصحية.

وثانيا، لا تزال موارد الاستثمار في رعاية المسنين منخفضة، ومتأخرة كثيرا عن مثيلاتها في البلدان المتقدمة.

تحديد سياسات الحوافز المحددة لتشجيع بناء مرافق رعاية المسنين

فيما يتعلق بالمهام المقبلة، أشار نائب رئيس الوزراء، لي ثانه لونغ، إلى ضرورة إحداث تغيير جذري في التفكير السياسي، مع التركيز على سياسات رعاية كبار السن وتعزيز دورهم. ويتعين على الوزارات والهيئات المحلية إصدار خطط عمل عاجلة لتنفيذ البرامج والاستراتيجيات المستهدفة المعتمدة.

Lượng hóa cụ thể các chính sách ưu đãi, khuyến khích xây cơ sở chăm sóc người cao tuổi- Ảnh 6. — نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ اقترح أنه من الضروري تغيير التفكير السياسي بشكل جذري، مع التركيز على السياسات الرامية إلى رعاية كبار السن وتعزيز دورهم - الصورة: VGP/Duc Tuan

أشار نائب رئيس الوزراء إلى وجود مشكلتين تطرأان عند تشجيع القطاع الخاص على بناء دور رعاية المسنين: الأرض والضرائب. وأضاف: "يرجى النظر في كيفية قياس هذه السياسة كميًا، ويمكن النص عليها في مشروع القرار المقدم إلى الجمعية الوطنية أو القوانين ذات الصلة". "عندها فقط يمكننا زيادة عدد دور رعاية المسنين".

وطلب نائب رئيس الوزراء من وزارة الصحة مراجعة وتعزيز شبكة المستشفيات لكبار السن في المحافظات والمدن بشكل عاجل، أولا وقبل كل شيء، إعداد مشروع لتقييم نظام الرعاية الصحية لكبار السن، على أن يكتمل في الربع الأول من عام 2026.

وفقًا لنائب رئيس الوزراء، توجد حاليًا العديد من السياسات المتعلقة بكبار السن، مُدرجة في وثائق مختلفة، ولا يُمكن تطبيق جميعها فورًا بعد إصدارها. بعض القوانين بحاجة إلى تعديل واستكمال، وبعضها الآخر يتطلب تمويلًا. واقترح نائب رئيس الوزراء أن تدرس وزارة الصحة وتُطوّر مشروعًا لتنظيم جميع سياسات رعاية كبار السن وتقييمها بشكل شامل، "مع تحديد واضح لما يجب القيام به، ومدى التقدم المُحرز، ومواقعه، والجهات المُكلفة به"، "لأنّ تطبيقه بشكل عام أمرٌ بالغ الصعوبة".

وطلب نائب رئيس الوزراء من جمعية المسنين في فيتنام التنسيق مع لجنة جبهة الوطن الأم في فيتنام لمراجعة وتقييم توجيهات الحزب وقراراته بشأن عمل المسنين؛ وفي الوقت نفسه رحب برئاسة الجمعية للمؤتمر حول "الاقتصاد الفضي".

تولي وزارة الإنشاءات اهتمامًا بالغًا بتكامل سياسات الإسكان الاجتماعي لكبار السن. وتتولى وزارة العلوم والتكنولوجيا الإشراف والتنسيق مع الجهات الداعمة لتهيئة الظروف المناسبة لكبار السن للمشاركة في تعزيز التحول الرقمي وريادة الأعمال.

وزارة الزراعة والبيئة معنية بالسياسة الضريبية، وتنسق مع جمعية المسنين لتنظيم مهرجان "المسنون يزرعون الأشجار تخليداً لذكرى العم هو".

يجب على وكالات الصحافة والإعلام تعزيز الدعاية حول وجهات نظر وسياسات الحزب والدولة، لمساعدة المجتمع على فهم صحيح وتغيير تفكيره بشأن رعاية المسنين.

دوق توان

المصدر: https://baochinhphu.vn/luong-hoa-cu-the-cac-chinh-sach-uu-dai-khuyen-khich-xay-co-so-cham-soc-nguoi-cao-tuoi-102251017133232215.htm