تحسين فعالية حماية المودعين وضمان سلامة النظام

شرح الصورة — صوّتت الجمعية الوطنية بالموافقة على قانون التأمين على الودائع (المعدّل). الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

يتضمن قانون تأمين الودائع المُعدَّل عدة تغييرات مهمة تهدف إلى تحسين فعالية حماية المودعين وضمان سلامة النظام. يتألف القانون من 8 فصول و41 مادة. وبناءً على ذلك، يُعزز القانون شفافية المعلومات الإلكترونية بإضافة لوائح بشأن شكل الإفصاح العام عن المشاركة في تأمين الودائع.

يُعزز القانون دور هيئة ضمان الودائع في إدارة الأزمات ودعم المؤسسات الائتمانية، مع لوائح مُفصّلة بشأن مشاركة الهيئة في التدخل المُبكر، والرقابة الخاصة، ومعالجة الحوادث/الأزمات. وتشمل الآليات الجديدة: الإقراض الخاص؛ وشراء السندات طويلة الأجل.

كما نصت المادة 142 من القانون على مبدأ الحفاظ على رأس المال في الأنشطة الاستثمارية لمؤسسات تأمين الودائع. وسيتم تحديد تطبيق هذا المبدأ، بالإضافة إلى السماح لمؤسسات تأمين الودائع بالاقتراض الخاص من البنك المركزي، في النظام المالي لهذه المؤسسات والوثائق التوجيهية للبنك المركزي.

فيما يتعلق بالوقت الذي ينشأ فيه الالتزام بدفع التأمين، ينص القانون على أن الالتزام بدفع التأمين ينشأ من إحدى ثلاث نقاط زمنية.

وبالتحديد، تنص الفقرة 1 على حالة الموافقة على خطة إعادة هيكلة المؤسسة الائتمانية في حال إفلاسها، أو عندما يكون لدى البنك المركزي وثيقة تثبت عجز فرع البنك الأجنبي عن سداد ودائع المودعين؛ ويتوافق هذا الحكم مع قانون المؤسسات الائتمانية. أما في حالة السداد المبكر، فقد حددت الفقرتان 2 و3، والمادتان 21 و36 من القانون، الوقت والجهة المختصة وشروط الوفاء بالالتزام بدفع أموال التأمين.

في حالة الفقرة 2 من المادة 21، تنشأ الدفعة عندما يصدر البنك المركزي وثيقة توقف أنشطة قبول الودائع لمؤسسة ائتمانية تخضع لرقابة خاصة وتكون هذه المؤسسة الائتمانية قد تراكمت عليها خسائر تزيد عن 100٪ من قيمة رأس مالها الأساسي وأموال الاحتياطي وفقًا لأحدث تقرير مالي مدقق.

في الحالة المذكورة في البند 3 من المادة 21، ينشأ الدفع عندما يُصدر البنك المركزي إشعارًا كتابيًا إلى مؤسسة تأمين الودائع بشأن الدفع المنصوص عليه في البند 2 من المادة 36 من هذا القانون. وبناءً على ذلك، ولضمان سلامة النظام والنظام العام والأمن الاجتماعي كما هو منصوص عليه في البند 4 من المادة 162 من قانون المؤسسات الائتمانية، يُبلغ البنك المركزي الفيتنامي الحكومة لاتخاذ قرار بشأن مطالبة مؤسسة تأمين الودائع بالدفع في حال فقدت المؤسسة الائتمانية الخاضعة لرقابة خاصة قدرتها على الدفع أو كانت مُعرّضة لخطر فقدانها وفقًا لقانون المؤسسات الائتمانية.

وهكذا، حدد القانون دور البنك المركزي في إصدار الوثائق لتحديد الوقت الذي ينشأ فيه الالتزام بدفع أقساط التأمين في حالات الدفع المبكر.

ينص القانون بوضوح على مسؤولية بنك الدولة الفيتنامي في مشاركة البيانات والمعلومات المتعلقة بالمؤسسات المشاركة في تأمين الودائع مع هيئة تأمين الودائع لأداء مهامها وواجباتها. وفيما يتعلق بإدارة الدولة، يؤكد القانون أن بنك الدولة الفيتنامي مسؤول عن فحص وفحص ومعالجة المخالفات المتعلقة بتأمين الودائع وفقًا لهذا القانون والقوانين ذات الصلة.

ينص القانون على أنه خلال 30 يومًا من تاريخ توقف مؤسسة التأمين على الودائع المشاركة عن قبول الودائع أو إفلاسها، تصبح مؤسسة التأمين على الودائع مسؤولة عن دفع فوائد التأمين على الودائع للمودعين.

بعد إقرار القانون، ستُوجّه الحكومة بنك الدولة والجهات المعنية لإصدار وثائق إرشادية عاجلة لتطبيقه بأسرع وقت ممكن وبفعالية. وسيدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مايو/أيار 2026.

وفي وقت سابق، وخلال مناقشة مشروع القانون، اتفق النواب على تعديل قانون تأمين الودائع لتجاوز القيود التي كان يفرضها قانون العام 2012، وخاصة فيما يتصل بحماية المودعين ومعالجة المؤسسات الائتمانية الضعيفة وتحسين فعالية سياسة تأمين الودائع في عملية الحفاظ على استقرار النظام المالي والمصرفي.

أكدت النائبة هوانغ ثي دوي (سون لا) أن القانون الجديد قد أضاف العديد من الأحكام التقدمية، لا سيما تلك المتعلقة بحماية حقوق ومصالح المودعين بشكل أفضل. وأعربت عن أملها في أن تقوم الدولة، بمجرد سن القانون، بإنشاء آلية تضمن فعالية أكبر لسياسة تأمين الودائع، مما يعزز ثقة الجمهور في النظام المصرفي.

المصدر: https://baotintuc.vn/chinh-polit/nang-cao-hieu-qua-bao-ve-nguoi-gui-tien-va-dam-bao-an-toan-he-thong-20251210115931354.htm