في ظل الميزانية المحدودة، من أين ستحصل مدينة هو تشي منه على رأس المال اللازم لتطوير الإسكان الاجتماعي؟

في ظل الميزانية المحدودة، من أين ستحصل مدينة هو تشي منه على رأس المال اللازم لتطوير الإسكان الاجتماعي؟

لا تستطيع مدينة هوشي منه تخصيص أكثر من 10% من ميزانيتها لتنفيذ برامج الإسكان الاجتماعي، ومن ثم فمن الضروري تعبئة رأس المال من المجتمع.

خلال الفترة 2021-2025، كلفت الحكومة مدينة هو تشي منه بتطوير 26,200 وحدة سكنية اجتماعية. وتهدف المدينة إلى بناء 35,000 وحدة سكنية (بما في ذلك مساكن العمال) من خلال 37 مشروعًا. ويهدف هذا المشروع إلى بناء 69,700 وحدة بحلول عام 2030.

لإكمال هذه الوحدات، صرّح نائب مدير إدارة البناء في مدينة هو تشي منه، هوينه ثانه خيت ، خلال جلسة الإشراف في الجمعية الوطنية في 12 يوليو/تموز، بأنّ المدينة تحتاج من الآن وحتى عام 2025 إلى 37,700 مليار دونج فيتنامي، لكنّ الميزانية لا تُخصّص سوى حوالي 3,770 مليار دونج. وبحلول عام 2030، سيرتفع إجمالي رأس المال الاستثماري إلى 86,400 مليار دونج فيتنامي، لكنّ ميزانية المدينة لا تُخصّص سوى 8,600 مليار دونج فيتنامي.

وبحسب السيد خيت، فإن نقص رأس المال الاستثماري من الدولة لبناء برامج الإسكان الاجتماعي المملوكة للدولة هو أحد الأسباب التي جعلت المدينة تحقق فقط أكثر من 2% من الهدف المحدد.

قال السيد خيت: "لا تستطيع المدينة تخصيص سوى 10% من رأس مالها لتنفيذ برامج الإسكان الاجتماعي". لذلك، لتحقيق هذه الخطة، من الضروري حشد رأس المال من المجتمع، وإلا فسيكون من الصعب تحقيق الأهداف المرسومة.

رأس المال هو أحد العوامل التي تُعيق تطوير الإسكان الاجتماعي في مدينة هو تشي منه. في الصورة: مشروع إسكان اجتماعي للعمال للإيجار في مدينة ثو دوك. تصوير: ترونغ تين

قال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه بوي شوان كوونغ إنه فيما يتعلق بتطوير الإسكان الاجتماعي،... في الفترة 2015 - 2023، استثمرت المدينة في بناء واستكمال 24 مشروعًا للإسكان الاجتماعي، بمقياس 18708 شقة ومساحة أرضية إجمالية قدرها 1.58 مليون متر مربع.

رغم أن النتائج إيجابية، إلا أنها لا تزال لا تلبي احتياجات ذوي الدخل المحدود من السكن الاجتماعي. فبالإضافة إلى مشاكل الإجراءات القانونية أو التنفيذ، يُمثل نقص رأس المال مشكلةً أخرى، إذ إن فترة ازدحام واحدة فقط كفيلة بتعطيل العملية برمتها.

للمدينة منطقة في الدائرة ١٢ كانت تُستخدم سابقًا من أموال الميزانية لتطهير الأرض، ثم تُسلّم إلى صندوق تطوير الإسكان بالمدينة للاستثمار. ثم احتسبت رسوم استخدام الأرض، ثم سُجّلت الإيرادات والنفقات لزيادة رأس مال الصندوق.

يجري تنفيذ هذه العملية، ولكن لا يوجد حاليًا رأس مال كافٍ. والآن، تسعى المدينة إلى استعادته للاستثمار العام لبناء آلاف المساكن الاجتماعية، لكن وزارة المالية تُجري أبحاثًا منذ عدة أشهر، وما زالت تجهل كيفية تسجيل انخفاض الإيرادات والنفقات في رأس المال الأساسي لهذا الصندوق،" كما ذكر السيد كونغ كمثال.

إن رأس المال من الميزانية محدود، ولكن تعبئة رأس المال من المجتمع تواجه حالياً العديد من العوائق، كما أن السياسات الرامية إلى جذب الاستثمار في هذا القطاع لا تثير اهتمام الشركات.

قال السيد لي هوانج تشاو، رئيس جمعية العقارات في مدينة هو تشي منه، إن المستثمرين الذين يقومون ببناء مشاريع الإسكان الاجتماعي لا يستطيعون حاليًا رهن مشاريعهم ولكن يجب عليهم رهن مشاريع أخرى، لذا فإن هذا أمر مزعج.

علاوة على ذلك، فإن الحوافز المقدمة للمستثمرين ليست جذابة بما يكفي. حاليًا، يبلغ هامش الربح لمشاريع الإسكان الاجتماعي 10% فقط، في حين أن هناك العديد من التكاليف غير المحددة. لذلك، من الضروري رفع هامش الربح إلى 15% لجذب المستثمرين.

وفقًا للسيد تشاو، يسمح قانون الإسكان للشركات التي تبني مساكن اجتماعية للإيجار بنسبة 100% بالحصول على تخفيض بنسبة 70% على رسوم استخدام الأراضي، لكن في الواقع، لا يسمح قانون الضرائب بذلك. وبالتالي، فإن التخفيض الضريبي لهذه المشاريع لا يتجاوز 50%.

صرّح وزير البناء ، نجوين ثانه نغي، بأنّ تطوير الإسكان الاجتماعي حاجةٌ ملحّةٌ اليوم، إلا أنّه لا تزال هناك عقباتٌ كثيرة. ومع ذلك، واعتبارًا من 1 أغسطس، عند دخول قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية حيّز التنفيذ، ستُصدر الحكومة المراسيم ذات الصلة التي ستُزيل العديد من المعوقات التي تواجه تطوير الإسكان والإسكان الاجتماعي. إضافةً إلى ذلك، تدرس الحكومة سياساتٍ تحفيزيةً للمستثمرين بهدف زيادة وتوسيع نطاق الحوافز لتسهيل التنفيذ.

وبحسب تقييم نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، فإن رأس المال هو أحد العوامل التي تجعل تطوير الإسكان الاجتماعي في مدينة هوشي منه صعباً.

وأشار السيد هاي إلى أن المدينة بحاجة إلى دراسة تجارب البلدان حول العالم مثل سنغافورة، وإنشاء بنك تنمية الإسكان الاجتماعي في مدينة هوشي منه كصندوق استثماري بدعم من مؤسسات الائتمان والمنظمات الاقتصادية ليكون أكثر استدامة حتى يتمكن الأشخاص ذوو الدخل من الحصول على سكن في المستقبل.

وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية، "إن قضية الإيرادات والنفقات أو تحويلها إلى رأس مال تجاري، والتوصية بأن يصبح صندوق تطوير الإسكان مؤسسة مالية وكذلك صندوق استثمار المدينة مؤسسة لمنحنا مساحة أكبر لتعبئة الموارد الاجتماعية ومشاركة الأعمال"، إذا نظرنا فقط إلى الاستثمار العام، أو ميزانية الدولة أو موارد الأراضي، فلن يتم حلها.

وبحسب تقرير لجنة الشعب في مدينة هوشي منه، شهد قطاع الإسكان الاجتماعي في المدينة تطوراً قوياً خلال الفترة 2016 - 2020، حيث تم إنجاز 19 مشروعاً ودخلت حيز الاستخدام، مما زود السوق بأكثر من 14900 وحدة.

ومع ذلك، خلال الفترة 2021-2023، انخفض عدد مشاريع الإسكان الاجتماعي المنجزة بشكل حاد. ففي حين زادت المساحة الأرضية الإجمالية للسكن في المدينة بمقدار 19.74 مليون متر مربع، لم تزد مساحة الإسكان الاجتماعي سوى بمقدار 0.062 مليون متر مربع، أي بنسبة 0.31%. وفي عام 2023، لم تُنجز أي مشاريع.

فيما يتعلق بأسعار البيع، قامت المدينة، خلال الفترة 2015-2023، بتقييم أسعار 11 مشروعًا للإيجار والتملك بالتقسيط. وبناءً على ذلك، بلغ أعلى سعر للمتر المربع (باستثناء ضريبة القيمة المضافة) من طابق الشقة 17.2 مليون دونج فيتنامي، بينما بلغ أدنى سعر 12 مليون دونج فيتنامي.

المصدر: https://baodautu.vn/batdongsan/ngan-sach-eo-hep-tphcm-lay-von-dau-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-d219900.html