صندوق الإسكان الوطني - حل جذري لـ«عطش» السكن

يعتبر المرسوم رقم 302/2025/ND-CP الذي يوضح بالتفصيل صندوق الإسكان الوطني والتدابير اللازمة لتنفيذ القرار رقم 201/2025/QH15 للجمعية الوطنية بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الجماعي، والذي أصدرته الحكومة مؤخرًا، خطوة استراتيجية في الجهود المبذولة لحل مشكلة الإسكان - وهي واحدة من أكبر الاختناقات في عملية التحضر في فيتنام.

ارتفعت أسعار المساكن في هانوي ومدينة هو تشي منه مرتين أو ثلاث مرات خلال العقد الماضي. صورة توضيحية: أ. توان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفي ظل ارتفاع أسعار المساكن بسرعة أكبر من ارتفاع الدخل، وخاصة في المدن الكبرى، من المتوقع أن يفتح إنشاء الصندوق أبواباً جديدة لمساعدة ملايين الأشخاص على الاقتراب من حلمهم في امتلاك منزل.

ارتفعت أسعار المساكن في هانوي ومدينة هو تشي منه مرتين أو ثلاث مرات خلال عقد من الزمن، بينما لم يرتفع دخل غالبية السكان بنفس القدر. وأفاد العديد من العمال الشباب أن مدخراتهم بعد سنوات طويلة من العمل لا تزال غير كافية لدفع دفعة أولى لشراء شقة بمساحة 50-60 مترًا مربعًا.

علّقت السيدة مينه فونغ، وهي موظفة حكومية في هانوي، قائلةً إن "التعطش" للسكن ليس حكرًا على ذوي الدخل المحدود. فحتى أصحاب الدخل المتوسط ​​يجدون صعوبة في الحصول على مساكن تجارية لأن الأسعار تفوق قدرتهم. وبدون تدخل مالي حكومي، سيظل السوق يعاني من انقسام حاد.

لا يقتصر الضغط على مشتري المنازل فحسب، بل يشهد سوق الإيجارات في المدن الكبرى ازدهارًا ملحوظًا مع توافد العمال بحثًا عن عمل. وقد ارتفعت أسعار الغرف والشقق الصغيرة المستأجرة بشكل حاد منذ جائحة كوفيد-19، مما أثر بشكل مباشر على حياة العمال، وهم القوة الأساسية التي تدعم أنشطة إنتاج الخدمات الحضرية.

في هذا السياق، حظي صدور المرسوم 302 باهتمام كبير، إذ وضع إطارًا قانونيًا لصندوق إسكان وطني. وصرح السيد ها كوانغ هونغ، نائب مدير إدارة الإسكان وإدارة سوق العقارات ( وزارة البناء )، بأن الصندوق الوطني للإسكان يتولى مهمة حشد الموارد وإدارة الاستثمارات طويلة الأجل في تطوير الإسكان الاجتماعي، بما في ذلك إسكان المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام والعمال، لضمان موارد مالية مستقرة ومستدامة لتحقيق أهداف الضمان الاجتماعي.

سيُكمّل الصندوق الوطني للإسكان عرض المساكن الإيجارية بهدف توفير موارد الأراضي، ويمكن للعديد من الأشخاص الاستفادة من هذا الصندوق السكني بالتناوب. وبالتالي، ضمان تلبية الحاجة إلى مساكن مستقرة وطويلة الأجل لمن لا يستطيعون شراء مساكن اجتماعية.

وفي الوقت نفسه، سيعمل هذا الصندوق على تعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي، مع تحقيق التوازن بين العرض والطلب، وتعديل هيكل السلع العقارية، وبالتالي تقليل تكلفة قطاع الإسكان التجاري، ومساعدة سوق العقارات على التطور بشكل أكثر استقرارا وصحة - حسب تحليل السيد هونغ.

علّقت المحامية ثو ها (نقابة محامي هانوي) قائلةً إن نموذج إيجار المساكن الاجتماعية يُعدّ حلاً فعالاً بفضل تكاليفه المعقولة مع ضمان جودة الحياة. ويكتسب إنشاء الصندوق الوطني للإسكان في هذا الوقت أهمية استراتيجية، إذ يُخفّف الضغط على سوق العقارات ويُوسّع فرص السكن للمواطنين، ويدعم هدف بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل.

إن إنشاء الصندوق الوطني للإسكان لا يُسهم في زيادة المعروض السكني فحسب، بل يُمثل أيضًا نقلة نوعية في أداء الدولة لدورها. فبدلاً من الاكتفاء بإصدار السياسات، بدأت الدولة تُشارك مباشرةً في عملية توفير المعروض.

بحسب الخبراء، اعتُبر السكن لسنوات طويلة سلعةً سوقيةً بشكلٍ رئيسي، إلا أن المرسوم 302 يُقرّب السكن من مفهوم الرعاية الاجتماعية، على غرار التعليم والرعاية الصحية. وهذا توجهٌ مناسبٌ للدول التي تشهد توسّعًا حضريًا سريعًا.

رغم أن العديد من برامج الإسكان الاجتماعي السابقة كانت تهدف إلى تحقيق أهدافها، إلا أنها افتقرت إلى موارد مستدامة. وكانت المشكلة الأكبر هي رأس المال. فلم تكن البنوك التجارية مهتمة بالقروض منخفضة الفائدة، ولم تكن ميزانية الدولة كافية لاستمرارها. والآن، يأمل الصندوق الوطني للإسكان أن يتمكن من "سد" هذه الفجوة.

وعندما يعمل الصندوق برأس مال كبير وآلية صرف واضحة، فسوف يتم تحفيز الشركات على المشاركة في مشاريع الإسكان بأسعار معقولة بدلاً من التركيز فقط على القطاع الرفيع المستوى - وهو ما علق عليه العديد من الخبراء.

أعربت بعض الشركات عن استعدادها لتوسيع محفظة مشاريع الإسكان الاجتماعي لديها إذا تمكنت من الحصول على تمويل تفضيلي طويل الأجل من الصندوق الوطني للإسكان. ولا يمكن للشركات خفض أسعار بيع منتجاتها مع ضمان الكفاءة إلا بانخفاض التكاليف المالية.

ومن وجهة نظر المواطنين، قالت السيدة هوانج ها، وهي موظفة بأحد المكاتب في هانوي، إنه إذا توفرت حزمة قروض مدتها 25 عامًا بمعدل فائدة ثابت يتراوح بين 5 و6%، فإن الأسرة ستفكر في شراء شقة صغيرة خلال السنوات القليلة المقبلة.

يقول الخبراء إن المرسوم 302 ليس حلاً سحريًا، بل هو الأساس الذي يُمكّن فيتنام من بناء نموذج إسكان أكثر استدامة. ومع استمرار تزايد التحضر، وبقاء القوى العاملة الشابة المحرك الرئيسي للاقتصاد، فإن ضمان فرص السكن للجميع عامل أساسي لتحقيق تنمية مستقرة.

يكمن السر في التنفيذ. فإذا ما تم تشغيله بشفافية، ودقة، وتنسيق متزامن بين المؤسسات المركزية والمحلية، يمكن لصندوق الإسكان الوطني أن يصبح أداةً أساسيةً لمعالجة مشكلة "العطش" للسكن المستمر منذ سنوات.

بموجب المرسوم الحكومي رقم 302، يستثمر الصندوق الوطني للإسكان في بناء مساكن اجتماعية وبنية تحتية للإيجار. يستلم الصندوق ويحوّل وظيفة المساكن المملوكة للدولة؛ ويجوز له شراء أو طلب أو استلام تحويلات سكنية من شركات مملوكة للدولة بالكامل.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن للصندوق أيضًا تلقي إعادة التوطين والسكن المؤقت والمساهمات الطوعية، أو شراء المساكن التجارية للإيجار لموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعمال.

المصدر: https://baotintuc.vn/bat-dong-san/quy-nha-o-quoc-gia-giai-phap-can-co-cho-con-khatan-cu-20251204184331166.htm