يجب إدارة المعلمين باستخدام نموذج إدارة الموارد البشرية.

يعتقد البروفيسور فام دو نهات تيان - مساعد وزير التعليم والتدريب السابق - أن النموذج الحالي لإدارة الدولة للمعلمين يترك مشكلة هيئة التدريس دون حل؛ كما يقترح استبداله بنموذج إدارة الموارد البشرية.

يجب استبداله بنموذج لإدارة الموارد البشرية.

ووفقًا للدكتور فام دو نهات تيان، فإنه إلى جانب النتائج والمزايا المتميزة لتطوير المعلمين، استمرت أوجه القصور المستمرة في دوافع وقدرات وهيكل هيئة التدريس في السنوات الأخيرة، ولا سيما نقص المعلمين، بما في ذلك النقص العام والفائض أو النقص المحلي.

درس بين معلم وطلاب في مدرسة با دينه الثانوية (مقاطعة با دينه) في بداية العام الدراسي 2024-2025.

"لا تزال مشكلة المعلمين، رغم الاعتراف بها منذ عشرين عاماً، تفتقر إلى حل مُرضٍ. وهناك سببان رئيسيان لذلك. أولاً، لم تتكيف اللوائح والسياسات المتعلقة بالمعلمين مع المتطلبات المتزايدة المفروضة عليهم، مما يجعل مهنة التدريس أقل جاذبية. ثانياً، لم يتم إصلاح إدارة الدولة لشؤون المعلمين بما يتماشى مع الفهم الجديد للمعلمين ومهنة التدريس"، هذا ما علق به الدكتور فام دو نهات تيان.

وفيما يتعلق بنموذج إدارة المعلمين في فيتنام، ذكر الدكتور فام دو نهات تيان أنه في الواقع، ضمن الإدارة الموحدة للتعليم، فإن وزارة التعليم والتدريب لا تملك سوى السلطة في الإدارة الموحدة للجوانب المهنية للتعليم؛ وتتولى وزارة الداخلية إدارة شؤون الموظفين في التعليم؛ وتتولى وزارة المالية إدارة الجوانب المالية للتعليم.

وهذا يعني أنه على الرغم من أن وزارة التعليم والتدريب تتحمل مسؤولية تجاه الدولة والمجتمع في تنفيذ إدارة الدولة للتعليم ، إلا أنها لا تملك سلطة في القرارات المتعلقة بأهم موردين للتنفيذ: المال والموارد البشرية.

إن تقسيم المسؤوليات بين وزارة التربية والتعليم ووزارة الداخلية في إدارة الدولة للمعلمين هو سمة مميزة لنموذج إدارة شؤون الموظفين، وهو ما يتوافق مع نموذج إدارة الدولة التقليدي للتعليم حيث تلعب الدولة دور كل من الربان والمجداف.

ومع ذلك، وفقًا للسيد تيان، على مدى أكثر من 20 عامًا، وفي سياق تشكيل وتطوير سوق التعليم، ومع تحول نموذج إدارة الدولة للتعليم في بلدنا تدريجيًا إلى نموذج إدارة عامة جديد، يجب اعتبار المعلمين موردًا مهمًا يحتاج إلى تنظيمه ضمن إطار قانوني بناء، ولم يعد نموذج إدارة شؤون الموظفين المذكور أعلاه مناسبًا.

يجادل البروفيسور فام دو نهات تيان بأن نموذج الإدارة هذا هو أحد الأسباب الرئيسية لعدم حل مشكلة بناء هيئة تدريس كافية من حيث الكمية ومناسبة من حيث الحجم بشكل مرضٍ حتى الآن؛ كما يقترح استبداله بنموذج إدارة الموارد البشرية.

"في هذه العملية، ستقوم وزارة الداخلية، بالتنسيق مع وزارة التعليم والتدريب ووزارة العمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية، بتقديم المشورة إلى الجهة المختصة بشأن عدد حصص التوظيف المخصصة لقطاع التعليم وتوزيعها، والإشراف على تنفيذها وتقييمه. وتتولى وزارة التعليم والتدريب ووزارة العمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية مسؤولية تخصيص حصص التوظيف للوزارات والهيئات الوزارية ولجان الشعب في المحافظات، وتوجيه التنفيذ ضمن صلاحياتها وواجباتها المحددة"، هذا ما اقترحه الدكتور فام دو نهات تيان.

منح سلطة تنظيم هيئة التدريس إلى وزارة التعليم والتدريب .

انطلاقاً من خبرته في إدارة التعليم المحلي، يعتقد السيد فو أ بانغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ديان بيان، أن إدارة الدولة للمعلمين لا تزال تعاني من بعض القيود والنواقص.

تخضع إدارة الدولة للمعلمين حاليًا للعديد من القوانين (قانون الخدمة المدنية، قانون الموظفين العموميين، قانون التعليم، قانون التعليم المهني، قانون العمل، وغيرها)، مما يُسبب صعوبات في البحث والتنفيذ والتنظيم على المستوى المحلي. كما أن بعض الوثائق لا تُحدد بوضوح مفهوم التنظيم أو نطاقه أو الجهات الخاضعة له.

تتداخل صلاحيات إدارة شؤون الموظفين بين وزارتي الداخلية والتعليم. يُخصص لقطاع التعليم العدد الإجمالي للموظفين، بينما تختص وزارة الداخلية بصلاحية التوظيف. ولا يرتبط خفض عدد الموظفين بأهداف محددة.

استناداً إلى أوجه القصور والقيود التي تم تحديدها، اقترح نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ديان بيان النظر في تطبيق اللامركزية في إدارة المعلمين وموظفي إدارة التعليم لضمان التوحيد في التوظيف والتعيين وإدارة المعلمين من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.

وعلى وجه التحديد، يتم تفويض سلطة إدارة المعلمين على مستوى المقاطعة، وإعادة هيكلة المنظمة، وزيادة عدد موظفي الإدارة الحكومية لإدارات التعليم على مستوى المقاطعة؛ وإذا لزم الأمر، فإن سلطة تنظيم المعلمين على الصعيد الوطني تقع ضمن اختصاص وزارة التعليم والتدريب.

قدم وزير التعليم والتدريب نغوين كيم سون تقريراً عن مراجعة مشروع قانون المعلمين إلى الجمعية الوطنية.

بالمقارنة مع اللوائح القانونية الحالية، يتضمن مشروع قانون المعلمين عدة نقاط جديدة، بما في ذلك اقتراح بمنح قطاع التعليم مزيدًا من الاستقلالية في توظيف المعلمين وتعيينهم.

المصدر: https://daidoanket.vn/nha-giao-can-duoc-quan-ly-bang-mo-hinh-quan-ly-nguon-nhan-luc-10294177.html