في العاشر من ديسمبر، أعلنت وزارة التربية والتعليم أن هذا التعديل، الذي يُعدّل ويُكمّل عدة مواد من قانون التعليم، قد أرسى أساسًا سياسيًا عصريًا ومرنًا، يهدف إلى بناء نظام تعليمي مفتوح وعملي وفعّال ومتكامل دوليًا. وفي هذا السياق، تُعتبر جوانب عديدة بمثابة نقلة نوعية في التفكير والتصميم السياسي.
مجموعة موحدة من الكتب المدرسية على مستوى البلاد.
من أبرز النقاط التي تُشكّل نقلة نوعية في هذا القانون المُعدّل، توفير مجموعة وطنية موحدة من الكتب المدرسية. فبعد تطبيق سياسة "منهج واحد، كتب مدرسية متعددة"، أظهرت الممارسة العملية نتائج إيجابية عديدة، إلا أنها أثارت أيضاً قضايا تتطلب تعديلاً. ويُلزم القرار رقم 71-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي الدولة بضمان توفير مجموعة موحدة من الكتب المدرسية، بما يكفل التوحيد والاستقرار والعدالة والجودة.
لقد اتخذ القانون المعدل نهجاً مفتوحاً، يسمح لوزارة التربية والتعليم بالبت في طريقة تجميع مجموعة جديدة من الكتب المدرسية أو اختيار الكتب الموجودة ومراجعتها، وذلك حسب الوضع العملي وقرار السلطة المختصة.
يضمن هذا النظام المرونة في التنفيذ مع الحفاظ على استقرار القانون، نظراً لأن الخطة التنظيمية المحددة لا تزال قيد الدراسة والتقييم الشاملين.
أعلنت وزارة التربية والتعليم أنها تعمل على وضع خطة لمجموعة موحدة من الكتب المدرسية بدءاً من العام الدراسي 2026-2027، بما يضمن الشفافية والموضوعية والفعالية من حيث التكلفة ومنع الهدر؛ مع الاستفادة من مزايا الكتب المدرسية الحالية والبناء عليها، وتقليل التأثير على المعلمين والطلاب، وتجنب تعطيل أنشطة التدريس والتعلم.
يعمل صندوق المنح الدراسية الوطني على توسيع الفرص التعليمية ورعاية المواهب.
صندوق المنح الدراسية الوطني هو هذه آلية جديدة كلياً تهدف إلى توسيع فرص التعلّم للطلاب وتعزيز تنمية المواهب. وإلى جانب المخصصات السنوية من ميزانية الدولة، يتلقى الصندوق رعايةً وتبرعاتٍ وهباتٍ مشروعة من منظماتٍ وأفراد.
وبنموذج مشابه لصناديق العلوم والتكنولوجيا، سيكون صندوق المنح الدراسية الوطني قناة قوية لتعبئة الموارد الاجتماعية، مما يساهم في التغلب على محدودية موارد المنح الدراسية التي لا تلبي احتياجات المتعلمين، وخاصة الطلاب الموهوبين أو المحرومين.
إضافة سلسلة من الآليات الجديدة للأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكارية.
في حين أن قانون التعليم لعام 2019 أكد فقط أن الأنشطة العلمية والتكنولوجية هي مهمة للمؤسسات التعليمية ولكنه لم يعكس بشكل كامل متطلبات التنمية في السياق الجديد، ولم يوضح الآليات والمسؤوليات والصلاحيات المحددة للمؤسسات التعليمية في تنظيم وإدارة هذه الأنشطة، فقد أضاف القانون المعدل سلسلة من الآليات الجديدة.
"يمثل هذا خطوة كبيرة إلى الأمام في التفكير السياسي. ولأول مرة، تم وضع مفاهيم مثل الابتكار، والتطبيق الخاضع للرقابة للذكاء الاصطناعي، والتحول الرقمي في التعليم، وقاعدة البيانات الوطنية، بصلاحية قانونية كاملة"، هذا ما قيّمته وزارة التعليم والتدريب.
تساهم هذه اللوائح الجديدة في إنشاء إطار قانوني لقطاع التعليم لتطبيق أساليب الحوكمة الحديثة، وتعزيز جودة التدريب، وضمان الشفافية والكفاءة في الإدارة، وتحسين القدرة على البحث العلمي في المؤسسات التعليمية.
الاعتراف الرقمي بالشهادات والدبلومات
تماشياً مع عملية التحول الرقمي الوطنية، يمثل قانون التعليم المعدل خطوة مهمة إلى الأمام من خلال الاعتراف بإمكانية إصدار شهادات ودبلومات نظام التعليم الوطني بشكل ورقي أو رقمي.
إن الاعتراف بالشهادات والدبلومات لا يساعد قطاع التعليم على تحسين نظام إدارته الشفاف بسرعة ومكافحة التزوير والاحتيال فحسب، بل يسهل أيضًا الوصول إلى الشهادات والتحقق منها للمتعلمين وفقًا للمعايير الدولية.
والجدير بالذكر أنه بدلاً من إصدار شهادات إتمام المرحلة الإعدادية، ينص القانون على أن الطلاب الذين يكملون برنامج التعليم الإعدادي ويستوفون المتطلبات التي وضعها وزير التعليم والتدريب سيتم تأكيد إكمالهم للبرنامج في سجلهم الأكاديمي من قبل مدير المدرسة أو رئيس المؤسسة التعليمية.
يضمن هذا النهج التوافق مع التعليم الإلزامي في المرحلة الثانوية الدنيا، على غرار المدرسة الابتدائية (حيث لا يتم منح شهادات، بل يتم فقط تأكيد إتمام البرنامج)، مع تبسيط الإجراءات الإدارية، وإلغاء الحاجة إلى الامتحانات وإصدار الشهادات، وبالتالي تقليل الضغط على الطلاب والتوافق مع الممارسات الدولية.
تحديد "موظفي الدعم التعليمي"
ومن النقاط السياسية الجديرة بالذكر تعريف "موظفي الدعم التعليمي" ضمن النظام التعليمي الوطني. فعلى أرض الواقع، ولسنوات عديدة، لعبت وظائف مثل أمناء المكتبات، ومديري المعدات، والأخصائيين الاجتماعيين، وعلماء النفس المدرسي أدوارًا محورية في العديد من المؤسسات التعليمية، إلا أنها لم تُحدد تعريفًا دقيقًا، ولم تتناسب رواتبهم ومخصصاتهم مع أهميتها.
لذا، تواجه المؤسسات التعليمية صعوباتٍ نتيجةً لغياب آليات قانونية تُنظّم عمل الموظفين المساندين، مما يُجبر المعلمين على القيام بمهامٍ متعددة خارج نطاق مسؤولياتهم المهنية. وقد حدّد القانون المعدّل رسميًا مصطلح "الموظفين المساندين في التعليم"، مُرسيًا بذلك أساسًا لتحديد المسميات الوظيفية، وتوحيد المهام، ووضع سياسات تعويض مناسبة. وفي الوقت نفسه، يُتيح القانون للجهات المحلية والمؤسسات التعليمية وضع سياساتٍ إضافية مُحدّدة بناءً على ظروفها الفعلية لجذب الموظفين والاحتفاظ بهم، وبالتالي تحسين جودة الدعم المُقدّم للمتعلّمين.
التدريب في مجالات ومهن متخصصة تتعلق بالفنون والتربية البدنية والرياضة.
فيما يتعلق بالتدريب في المجالات والمهن المتخصصة ضمن الفنون والتربية البدنية والرياضة، فقد حقق القانون المعدل تقدماً كبيراً.
منح القانون المعدل رئيس الوزراء صلاحية إصدار لوائح بشأن سن القبول، ومدة التدريب، والحد الأدنى من العبء الدراسي، وغيرها، لضمان المرونة والملاءمة للخصائص المحددة لتدريب المواهب. كما مُنح وزير التربية والتعليم صلاحية تنظيم تدريس التعليم العام في هذه البرامج المتخصصة. ونتيجة لذلك، يُسهم القانون في حل إحدى أكبر العقبات في تدريب الكوادر البشرية في الفنون والرياضة، مع تهيئة الظروف لاكتشاف المواهب الشابة ورعايتها.
تبسيط الإجراءات الإدارية
ينص القانون المعدل، المكمل للمادة 44، على منح وزير التربية والتعليم صلاحية تنظيم تنفيذ برامج التعليم الثانوي الأدنى والبرامج المؤدية إلى الحصول على شهادات ضمن نظام التعليم الوطني في مؤسسات التعليم العام، ومؤسسات التعليم المهني، ومؤسسات التعليم العالي، بدلاً من اشتراط "الحصول على إذن من الجهة الحكومية المختصة بإدارة التعليم". ويعكس هذا تحولاً من الموافقة المسبقة إلى الموافقة اللاحقة، مما يقلل من الإجراءات البيروقراطية ويهيئ ظروفاً أكثر ملاءمة لنماذج التدريب المرنة والمتكاملة مع ضمان مراقبة الجودة في الوقت نفسه.
إلى جانب مضمون السياسات، يُحدث القانون المُعدَّل أثراً بالغاً في إصلاح الإجراءات الإدارية. وقد صرّحت وزارة التعليم والتدريب بأن ما يقارب 55% من الإجراءات الإدارية الحالية في قطاع التعليم قد جرى تبسيطها، مع نقل العديد من الأحكام من القانون إلى مراسيم لضمان استقرار القانون ومرونة السياسات.
كما يمنح القانون سلطة لامركزية قوية للحكومات المحلية في إنشاء المؤسسات التعليمية وتنفيذ إجراءات الإدارة، مما يساهم في تخفيف العبء على الوكالات المركزية، وتحسين كفاءة الحوكمة، وخلق أقصى قدر من الراحة للمتعلمين والمدارس والشركات التي تستثمر في التعليم.
المصدر: https://nhandan.vn/nhung-diem-moi-dot-pha-trong-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-giao-duc-post929214.html
تعليق (0)