يجب التحقق من اللامركزية وتفويض الصلاحيات ومراقبتها لتجنب إساءة استخدام السلطة.

كينتيدوتي - وافق نواب الجمعية الوطنية في وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي على تعديل قانون تنظيم الحكومة، وقالوا إنه عند اللامركزية وتفويض السلطة، يجب أن يكون ذلك مصحوبًا بالدعاية والشفافية والمساءلة وطرق الرقابة والتفتيش لتجنب إساءة استخدام السلطة...

في 13 فبراير/شباط، استمراراً لبرنامج الدورة الاستثنائية التاسعة، ناقش نواب مجلس الأمة في مجموعاتهم مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل)، ومشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)، ومشروع قرار مجلس الأمة الذي ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بترتيب أجهزة الدولة.

ترأس جلسة المناقشة الجماعية في وفد الجمعية الوطنية في هانوي الأمين العام تو لام؛ عضو المكتب السياسي ، أمين لجنة الحزب بالمدينة بوي ثي مينه هواي - رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي؛ نائب أمين لجنة الحزب بالمدينة، رئيس مجلس شعب المدينة نجوين نجوك توان - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي؛ نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي فام ثي ثانه ماي.

ترأس الأمين العام تو لام وزعماء وفد الجمعية الوطنية في هانوي جلسة المناقشة الجماعية في 13 فبراير. الصورة: هونغ تاي

وفي مناقشة المجموعة الأولى (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي)، قالت الآراء إن مناقشة الجمعية الوطنية وتعليقاتها على القوانين المتعلقة بتنظيم الجهاز تأتي في الوقت المناسب، وتستجيب لثورة تبسيط الجهاز لتحسين الفعالية والكفاءة والأداء. لقد اتبعت مشاريع القوانين بدقة متطلبات وتوجيهات اللجنة المركزية والمكتب السياسي، مما يدل بوضوح على عقلية تعزيز اللامركزية، وخلق التنمية...

وقال عضو الجمعية الوطنية هوانغ فان كونغ، موافقا على تعديل قانون تنظيم الحكومة، إن اللامركزية الحالية وتفويض السلطة بها العديد من النواقص بسبب الآلية. وفقًا للمندوب، إذا قمت باللامركزية وتوزيع العمل، فيجب عليك تفويض السلطة. لا ينبغي للقانون أن يحدد بالتفصيل كيفية القيام بذلك، بل ينص فقط على المبادئ والمتطلبات، أي أن كيفية القيام بذلك عندما تُعطى السلطة للمحلية هو أمر متروك للمحلية لتقرره، وليس بمعنى أن السلطة تُعطى للحكومة ثم تقوم الحكومة بوضع مرسوم توجيهي ويجب على المحلية أن تتبعه...

إلى جانب ذلك، عندما يتم تطبيق اللامركزية وتفويض السلطة، يجب أن يكون ذلك مصحوبا بالدعاية والشفافية والمساءلة ووسائل المراقبة والتفتيش لتجنب إساءة استخدام السلطة. ومن هنا، إنشاء آلية لمساعدة الكوادر والموظفين المدنيين على تعزيز الديناميكية والإبداع والجرأة على التفكير والجرأة على الفعل.

قال عضو الجمعية الوطنية هوانغ فان كونغ إن اللامركزية الحالية وتفويض السلطة بها العديد من المشاكل بسبب الآلية. الصورة: فام ثانغ

وأكد المندوب أيضًا أنه من أجل إحداث اختراقات مؤسسية، هناك قضيتان. الأول هو تغيير أسلوب الإدارة، من الإدارة السلوكية الحالية، لا بد من بناء الإجراءات، والتحول إلى إدارة المخرجات، وقياس نتائج المخرجات.

فضلاً عن ذلك فإن القانون ينص على أن الناس يستطيعون أن يفعلوا ما لا يحظره القانون، في حين أن المسؤولين والموظفين المدنيين يستطيعون أن يفعلوا ما يسمح به القانون، مما يؤدي إلى عدم السماح للمسؤولين والموظفين المدنيين أن يفعلوا خلاف ذلك، حتى لو كانت النتائج جيدة ولكنها غير متوافقة مع القانون.

لذلك، من الضروري تغيير هذا التنظيم، فبالإضافة إلى عدم السماح للمسؤولين والموظفين المدنيين بفعل ما يحظره القانون، يجب عليهم أيضًا القيام بما لم ينظمه القانون بعد ولكن يمكن حل المشكلة.

وأكد المندوب هوانج فان كونج أن "السماح للمسؤولين والموظفين المدنيين بأن يكونوا استباقيين ومبدعين دون انتهاك القانون من شأنه أن يخلق اختراقات مؤسسية".

وقال عضو الجمعية الوطنية نجوين هاي ترونج إن اللامركزية وتفويض السلطة يجب أن يرتبطا بالدعاية والشفافية والإشراف والسيطرة وتجنب إساءة استخدام السلطة. الصورة: فام ثانغ

وأكد عضو الجمعية الوطنية نجوين هاي ترونج أن اللامركزية وتفويض السلطة يجب أن يرتبطا بالدعاية والشفافية والإشراف والسيطرة وتجنب إساءة استخدام السلطة. وبالإضافة إلى ذلك، لا ينبغي أن تكون هناك لوائح محددة بشأن النظام وإجراءات التنفيذ، وإنما فقط لوائح بشأن وجهات النظر والأهداف والمبادئ. لأن طريقة التنفيذ تعتمد على تفكير كل شخص، وخاصة في السياق الذي نعمل فيه على تعزيز روح الجرأة في التفكير والجرأة في الفعل.

وقد اقترحت بعض الآراء توضيح آلية اللامركزية وتفويض الصلاحيات والتفويض وشروط ممارسة الصلاحية حيث نصت على أن المهام التي يمكن لامركزيتها يجب أن يتم لامركزيتها فوراً إلى المحليات لأن اللامركزية منصوص عليها في القانون أما تفويض الصلاحيات فمنصوص عليه في وثائق فرعية.

واقترح عضو الجمعية الوطنية لي كوان توسيع آلية اللامركزية والتفويض للمساعدة في إزالة الإجراءات الإدارية وتقليصها. وأوضح المندوب أن أكثر المشاكل في الواقع هي عندما تطلب المحليات من الوزارات والفروع. ومن ثم، فمن الضروري توسيع نطاق اللامركزية ليشمل رؤساء اللجان الشعبية الإقليمية؛ للمستوى الإقليمي الحق في تطبيق اللامركزية بشكل أكبر على مستوى الأقسام والفروع والمناطق.

"بالإضافة إلى إضافة لوائح بشأن اللامركزية إلى رؤساء الوحدات التابعة، من الممكن تطبيق اللامركزية على المنظمات التي تستوفي المتطلبات وتفويض الأفراد الذين يستوفون المتطلبات..." - أعرب مندوب الجمعية الوطنية لي كوان عن رأيه.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html