أقرت الجمعية الوطنية القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد 15 قانونًا تتعلق بالزراعة والبيئة.

في صباح يوم 11 ديسمبر، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان وبتوجيه من نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان، صوتت الجمعية الوطنية على الموافقة على القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد 15 قانونًا في مجالي الزراعة والبيئة، حيث صوت 424 من أصل 431 نائبًا حاضرًا في الجمعية الوطنية لصالح القانون، محققين نسبة 98.37%.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، لي مينه هوان، الاجتماع. الصورة: فام ثانغ

تبسيط الإجراءات الإدارية وتقليل ظروف العمل.

يتألف القانون من 17 مادة، تعدل وتكمل العديد من مواد 15 قانونًا، بما في ذلك: قانون حماية البيئة؛ قانون حماية النباتات والحجر الصحي؛ قانون تربية الحيوانات؛ قانون التنوع البيولوجي؛ قانون السدود؛ قانون المسح ورسم الخرائط؛ قانون الأرصاد الجوية والهيدرولوجيا؛ قانون الغابات؛ قانون الوقاية من الكوارث ومكافحتها؛ قانون الموارد المائية؛ قانون الموارد البحرية والجزرية والبيئة؛ قانون الطب البيطري؛ قانون الري؛ قانون مصايد الأسماك؛ وقانون إنتاج المحاصيل.

لقد ساهم إصدار القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد 15 قانونًا في مجالي الزراعة والبيئة بشكل كبير في: إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الإصلاح وإعادة تنظيم الجهاز الإداري؛ واللامركزية القوية للسلطة؛ وتبسيط الإجراءات الإدارية وتقليل ظروف العمل؛ وإزالة العوائق القانونية على الفور وتوفير الموارد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

صوّت المجلس الوطني لصالح إقرار قانون يُعدّل ويُكمّل عدداً من مواد 15 قانوناً في مجالي الزراعة والبيئة. الصورة: فام ثانغ

يدخل هذا القانون حيز التنفيذ في الأول من يناير/كانون الثاني 2026، باستثناء ما ورد في البندين 2 و3 من المادة 16 منه. ووفقًا للبند 2 من المادة 16، يبدأ العمل على إعداد خطة متكاملة لإدارة موارد المياه والبنية التحتية للري في أحواض الأنهار بين المحافظات اعتبارًا من الأول من يناير/كانون الثاني 2027.

وفقًا للبند 3 من المادة 16، يُشرع اعتبارًا من 1 يوليو 2026 في تربية ورعاية واستزراع الأنواع المائية المدرجة في ملحق الاتفاقية الدولية بشأن التجارة في الأنواع المهددة بالانقراض من الحيوانات والنباتات البرية؛ والأنواع المائية المهددة بالانقراض والنادرة والثمينة كما حددها وزير الزراعة والبيئة في البند (ب) من المادة 3 من المادة 40 من قانون مصايد الأسماك (المعدل والمكمل بالبند 9 من المادة 14 من هذا القانون). وينص البند 4 من المادة 16 على إلغاء البند (أ) من المادة 4 من المادة 182 من قانون الأراضي لعام 2024.

معالجة العديد من المعوقات والعقبات فوراً في عام 2025.

في تقرير يلخص ويشرح آراء نواب الجمعية الوطنية، واستنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وآراء لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بشأن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد 15 قانونًا في مجالي الزراعة والبيئة، صرح وزير الزراعة والبيئة تران دوك ثانغ بأنه فيما يتعلق باقتراح مراجعة اللوائح المتعلقة بالاستثمار وشروط الأعمال في مشروع القانون لتتوافق مع أحكام البند 3، المادة 7 والنقطة د، البند 5، المادة 7 من قانون الاستثمار، فقد قامت الجهة المسؤولة عن الصياغة بمراجعة مشروع قانون الاستثمار (المعدل).

وزير الزراعة والبيئة، تران دوك ثانغ، يقدم تقريراً حول تلقي وتفسير الملاحظات. الصورة: فام ثانغ

وبناءً على أحكام البند 2، المادة 7 من مشروع قانون الاستثمار والملحق الرابع، فإن قائمة قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة الصادرة مع مشروع قانون الاستثمار، والتراخيص البيئية الواردة في المادة 1 من مشروع القانون، وتراخيص استيراد منتجات وقاية النباتات الواردة في المادة 2 من مشروع القانون، واللوائح المتعلقة بقائمة ونظام إدارة وحماية النباتات والحيوانات الحرجية المهددة بالانقراض والثمينة والنادرة، وتنفيذ اتفاقية التجارة الدولية بأنواع الحيوانات والنباتات البرية المهددة بالانقراض... تُعد أنشطة ترخيص للمنتجات المنصوص عليها في البند 2، المادة 7 من مشروع قانون الاستثمار المعدل، ولا تندرج ضمن قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة. وبالتالي، فهي غير خاضعة للوائح المتعلقة بشروط الاستثمار والأعمال المنصوص عليها في مشروع قانون الاستثمار المعدل. لذلك، فإن مشروع القانون الذي يمنح الوزير سلطة تنظيم إجراءات تنفيذ الأنشطة المذكورة أعلاه يتوافق مع قانون إصدار الوثائق القانونية لعام 2025 ومشروع قانون الاستثمار (المعدل).

أعرب وزير الزراعة والبيئة عن قلقه إزاء آلية صياغة قانون واحد يُعدّل قوانين متعددة، مُشيرًا إلى افتقاره إلى التغطية الشاملة والعمق الكافي لمعالجة جميع القضايا المحددة. واقترح إعادة النظر في هذا النهج، وتقسيم التعديلات إلى مجموعات قطاعية، ومراجعة القضايا التي تتطلب حلولًا معمقة بدقة لضمان اتباع نهج أكثر شمولية.

وفي هذا الصدد، أفاد وزير الزراعة والبيئة بأن نطاق مشروع القانون يركز على تعديل المحتوى المتعلق بإعادة تنظيم الهيكل التنظيمي وفقًا للوائح الجمعية الوطنية بشأن الموعد النهائي لإكمال نظام الوثائق المتعلقة بإعادة الهيكلة التنظيمية، والذي يكون قبل مارس 2027.

علاوة على ذلك، يقوم مشروع القانون بتعديل العديد من الأحكام المتعلقة بتخفيض شروط الاستثمار والأعمال والإجراءات الإدارية وفقًا لتوجيهات المكتب السياسي في الاستنتاج رقم 119-KL/TW بشأن "إصلاح الإجراءات الإدارية بشكل شامل وخفض تكاليف الامتثال"، ويتناول بعض "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية التي يجب إزالتها في عام 2025، كما هو مستهدف في القرار رقم 66-NQ/TW.

انطلاقاً من النطاق المذكور أعلاه، فإن وضع قانون واحد يعدل قوانين متعددة في مجالي الزراعة والبيئة أمر معقول، ويلبي الحاجة الملحة لمعالجة نظام الوثائق المتعلقة بإعادة الهيكلة التنظيمية وحل بعض المعوقات والعقبات في عام 2025 وفقاً لتوجيهات السلطات المختصة.

وفيما يتعلق بالقضايا النظامية والأساسية الأخرى التي تتطلب وقتاً لإجراء تقييم شامل وتقييم دقيق للأثر، فقد وضعت الوكالة الصياغة خطة محددة لتعديل واستكمال كل قانون في مجالي الزراعة والبيئة خلال فترة الجمعية الوطنية السادسة عشرة (من المتوقع تعديل واستكمال 14 قانوناً خلال فترة الجمعية الوطنية السادسة عشرة).

المصدر: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-15-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-10400073.html