التشاور مع شركاء التنمية بشأن مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل)

في الثالث عشر من سبتمبر، نظمت وزارة التخطيط والاستثمار ورشة عمل لجمع آراء شركاء التنمية حول مسودة القانون المعدل للاستثمار العام. وحضر الورشة عدد من شركاء التنمية، من بينهم البنك الدولي، وبنك التنمية الآسيوي، وصندوق النقد الدولي، ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف)، والوكالة اليابانية للتعاون الدولي (جايكا)، والوكالة الفرنسية للتنمية، ومنظمة الصحة العالمية، ومنظمة العمل الدولية.

وخلال ترؤسه للاجتماع، صرح نائب وزير التخطيط والاستثمار تران كوك فونغ بأن الوزارة قامت بمراجعة وتقديم تقرير إلى السلطات المختصة بشأن تعديل اللوائح المتعلقة بالاستثمار العام في اتجاه تبسيط الإجراءات، بما في ذلك 29 سياسة جديدة، مع التركيز على 5 مجموعات من القطاعات.

نائب وزير التخطيط والاستثمار تران كوك فونغ

"إحدى مجموعات السياسات الخمس الرئيسية التي يجري مراجعتها هي تعزيز تنفيذ وصرف خطط رأس المال للمساعدات الإنمائية الرسمية والقروض الميسرة من الجهات المانحة الأجنبية، وذلك من خلال تصميم فصل منفصل"، هذا ما صرح به نائب الوزير تران كوك فونغ.

صرح السيد فام هوانغ ماي، مدير إدارة الشؤون الاقتصادية الخارجية بوزارة التخطيط والاستثمار، بأن تصميم برنامج المساعدة الإنمائية الرسمية يهدف إلى تذليل الصعوبات والعقبات التي تعترض تنفيذ مشاريعها. ويمنح مشروع البرنامج مزيدًا من الصلاحيات للجنة الشعبية والهيئة الإدارية، بما يتوافق مع السياسات القانونية المحلية. وبناءً على ذلك، تُعهد مشاريع المساعدات غير القابلة للاسترداد إلى اللجنة الشعبية.

السيدة سوزان ليم، ممثلة بنك التنمية الآسيوي (ADB)

خلال ورشة العمل، أشاد ممثلو شركاء التنمية بالتعديلات التي أُدخلت على مسودة قانون الاستثمار العام هذه المرة، ولا سيما التحسينات المتعلقة برأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية. وقالت السيدة سوزان ليم، ممثلة بنك التنمية الآسيوي، إن الهدف الرئيسي هو الاستخدام الأمثل لرأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية. ولذلك، فإن تبسيط الإجراءات ومنح المزيد من الصلاحيات للسلطات المحلية سيهيئ بيئة مواتية لمشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية. كما اقترحت السيدة سوزان وضع لوائح محددة للمشاريع العاجلة، مثل مشاريع الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات وتغير المناخ، لضمان استخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية بشكل أكثر فعالية.

صرح السيد دانيال بلانكرمان، مدير بنك التنمية الألماني (KfW) في فيتنام، بأن التعديل سيساعد في "إطلاق العنان للإمكانات الكامنة في تنفيذ مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية". ومن المهم وجود تعاميم توجيهية للتنفيذ، وتعديل الوثائق القانونية الأخرى لضمان الاتساق والتنسيق. إضافةً إلى ذلك، من الضروري تجنب المخاطر خلال الفترة الانتقالية.

وأشار دانيال إلى أنه "خلال الفترة الانتقالية، ستكون هناك مخاطر بسبب التغييرات في السياسات. إن كيفية تبسيط عملية الانتقال وضمان استفادة المشاريع الجارية أيضاً هو مصدر قلق رئيسي".

وفي هذا الصدد، صرّح نائب الوزير تران كوك فونغ بأن مسودة القانون قد أشارت إلى مسألة صياغة مرسوم، وسيتم استكمالها عند إقرار القانون. إلى جانب ذلك، سيتم بذل الجهود في تصميم السياسات لضمان استفادة المشاريع قيد الإعداد، مع تحديد شروط هذه المشاريع بوضوح.

يُعدّ هذا التعديل على قانون الاستثمار العام شاملاً للغاية، إذ يتضمن متطلبات عاجلة وعالية الجودة للتغلب جذرياً على الصعوبات والقيود والعقبات، وتحسين كفاءة استخدام رأس المال، وإطلاق العنان للموارد اللازمة للتنمية. وقبل عقد هذه الورشة لجمع آراء شركاء التنمية، نظّمت وزارة التخطيط والاستثمار ثلاث ورش عمل لجمع آراء المحافظات والمدن: ورشة عمل لجمع آراء المحافظات والمدن في المنطقة الجبلية الشمالية ودلتا النهر الأحمر؛ وورشة عمل لجمع آراء المحافظات والمدن في منطقتي شمال الوسط والساحل الأوسط والمرتفعات الوسطى؛ وورشة عمل لجمع آراء المحافظات والمدن في منطقة الجنوب الشرقي ودلتا نهر ميكونغ. ومن المتوقع إقرار قانون الاستثمار العام (المعدّل) في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في أكتوبر 2024.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/tham-van-cac-doi-tac-phat-trien-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-sua-doi-155556.html