إصلاحات رئيسية في تقييم الأراضي.
من أبرز التغييرات التي حظيت باهتمام الرأي العام في مسودة القانون المعدل والمكمل لعدة مواد من قانون الأراضي لعام 2024، آلية تحديد أسعار الأراضي. يقسم قانون الأراضي الحالي أسعار الأراضي إلى فئات محددة وجداول أسعار، تُطبق في حالات التأجير أو تغيير استخدام الأراضي. إلا أن هذه الآلية تُثير في الواقع العديد من الصعوبات، لا سيما بالنسبة للأسر والأفراد عند تغيير استخدام الأراضي، نظراً لارتفاع تكلفة ذلك في كثير من الأحيان.
بحسب ماي فان فان، نائبة مدير إدارة الأراضي ( وزارة الزراعة والبيئة )، فإن مشروع القانون يلتزم التزامًا وثيقًا بروح القرار رقم 69-NQ/TƯ الصادر عن اللجنة المركزية، والذي يهدف إلى إجراء إصلاحات جوهرية في تقييم الأراضي والإجراءات الإدارية في قطاع الأراضي. وبناءً على ذلك، سيتم الإبقاء على جدول أسعار الأراضي مع تعديله بمرونة باستخدام معاملات تُطبق حسب الغرض، كالتعويض أو الاستحواذ على الأراضي أو تغيير استخدامها. ويهدف هذا إلى دعم المحتاجين الحقيقيين وتشجيع المستثمرين، بما يُسهم في التنمية الاقتصادية. ومن ثم، يهدف إلى ضمان إيرادات الميزانية، وخفض تكاليف الاستثمار، وتهيئة بيئة جاذبة للأعمال.
أكد السيد ماي فان فان قائلاً: "إذا تم تحديد رسوم استخدام الأراضي بشكل مرتفع للغاية، فسيتردد المستثمرون بسبب التكاليف الباهظة. أما إذا كانت منخفضة للغاية، فلن يضمن ذلك إيرادات للميزانية. لذلك، يهدف هذا القانون إلى تحقيق التوازن والمرونة والشفافية".
يُضيف مشروع القانون أيضاً ثلاث حالات يجوز فيها للدولة استعادة الأراضي لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية بما يخدم المصلحة الوطنية والعامة. إحدى هذه الحالات هي: إذا توصل مستثمر إلى اتفاق بشأن حقوق استخدام الأراضي مع أكثر من 75% من مساحة الأرض وعدد مستخدميها، ولكن بقي جزء صغير منها دون اتفاق بعد انقضاء المهلة المحددة، فإن الدولة ستستعيد المساحة المتبقية لتخصيصها أو تأجيرها للمستثمر.
في انتظار تحقيق إنجازات جديدة.
فور تلقيه هذه المعلومات، خلص رئيس جمعية هو تشي منه العقارية، لي هوانغ تشاو، إلى أنه من المتوقع أن يصبح مشروع القانون المعدل والمكمل لعدة مواد من قانون الأراضي لعام 2024، والذي يتبنى نهجًا استباقيًا في عملية الصياغة والتقييم، ويستمع باهتمام لآراء العلماء ورجال الأعمال والجمهور، إطارًا قانونيًا هامًا لمرحلة التنمية الجديدة في البلاد. وسيساهم هذا المقترح الجديد، في حال تنفيذه، في حل مشكلات آلاف المشاريع المتوقفة منذ سنوات. وقال السيد لي هوانغ تشاو: "توصل بعض المستثمرين إلى اتفاقيات بشأن 90-95% من مساحة الأرض، لكنهم ما زالوا غير قادرين على إتمام إجراءات إخلاء الأرض، مما يؤدي إلى توقف المشاريع وهدر الأراضي. وإذا تمت الموافقة على اللوائح الجديدة، فستتاح الفرصة لإحياء العديد من المشاريع غير المكتملة".
علاوة على ذلك، يوسع مشروع القانون نطاق حالات استصلاح الأراضي ليشمل مشاريع الاستثمار العام العاجلة، والمشاريع في المناطق الحرة، والمراكز المالية الدولية، والخدمات اللوجستية، والصناعات الثقافية، والمناطق الحضرية المتكاملة للسياحة والخدمات... ويقدر ممثلو مجتمع الأعمال هذا التعديل تقديراً كبيراً، معتبرين إياه قوة دافعة لجذب الاستثمار.
مع ذلك، اقترحت غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) ضرورة توضيح آلية تحديد أسعار الأراضي في قضايا الاستحواذ عليها، لتجنب التضارب بين قائمة أسعار الأراضي والأسعار المتفق عليها مسبقًا. كما أشارت الغرفة إلى أن اللائحة التي تنص على "يجوز لمجالس الشعب في المحافظات البتّ في مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية الأخرى" قد تؤدي إلى تطبيق واسع النطاق، ولا تتوافق مع روح الدستور.
يُسبب نظام تقييم الأراضي الحالي القائم على السوق صعوباتٍ للأفراد الراغبين في تحويل أراضيهم إلى استخدامات سكنية، كما يُعيق حصولهم على السكن الاجتماعي. تستخدم العديد من الأسر أراضيَ تتخللها حدائق وبرك، وعندما تحتاج إلى تحويلها إلى أراضٍ سكنية، تواجه صعوباتٍ جمة بسبب التكاليف الباهظة. أصدر مكتب الحكومة مؤخرًا الوثيقة رقم 8160/VPCP-NN التي تُنقل توجيهات رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى الصحافة والرأي العام بشأن الأعباء المالية الباهظة عند تغيير استخدامات الأراضي، والتي تؤثر على سُبل العيش. في هذه الوثيقة، كلّف رئيس الوزراء وزارة المالية، بالتنسيق مع وزارة الزراعة والبيئة والجهات المعنية الأخرى، بإجراء بحث واقتراح حلول باستخدام معاملات تعديل أسعار الأراضي لتحصيل رسوم استخدام الأراضي بشكلٍ مناسب ومُجدٍ، وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء قبل 10 سبتمبر 2025.
بحسب ماي فان فان، نائبة مدير إدارة الأراضي (وزارة الزراعة والبيئة)، لمعالجة هذه المشكلة، إلى جانب تعديل قانون الأراضي وتطبيق آليات الرقابة والتدقيق اللاحق لمنع إساءة الاستخدام، كلّفت الحكومة وزارة المالية بصياغة توجيهات تنص على ما يلي: إذا غيّر الأفراد غرض استخدام أراضيهم ضمن حدود الأراضي السكنية المخصصة، فلن يُضطروا لدفع رسوم استخدام الأراضي. أما إذا تجاوزوا هذه الحدود، فسيدفعون نسبة مئوية معينة، تتراوح بين 30% و50% حسب الحالة. وتعمل وزارة المالية حاليًا على جمع الملاحظات لوضع الصيغة النهائية للمسودة. أما بالنسبة لذوي الدخل المحدود، فسيرتبط حصولهم على السكن بسياسات تطوير الإسكان الاجتماعي التي تديرها وزارة البناء. ويضمن هذا الحل التوافق مع القوانين ذات الصلة، ويوازن بين مصالح من صودرت أراضيهم ومن غيّروا غرض استخدامها.
المصدر: https://hanoimoi.vn/thao-go-diem-nghen-trong-quan-ly-dat-dai-tao-dong-luc-phat-trien-715258.html
تعليق (0)