مع العديد من اللوائح والتعديلات والإضافات الجديدة، فإن قانون التراث الثقافي المعدل سيخلق ممرًا قانونيًا للأنشطة الرامية إلى حماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي.
أقرّ المجلس الوطني رسميًا قانون التراث الثقافي (المُعدّل) بعد ظهر يوم 23 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، الموافق ليوم التراث الثقافي الفيتنامي. وسيدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو/تموز 2025.
ومن خلال العديد من اللوائح والتعديلات والمكملات الجديدة، سيعمل القانون على خلق ممر قانوني للأنشطة الرامية إلى حماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي.
العديد من النقاط الجديدة
يتألف قانون التراث الثقافي المُعدّل هذه المرة من 9 فصول و95 مادة (بزيادة فصلين و22 مادة مقارنةً بالقانون الحالي الذي يتألف من 7 فصول و73 مادة). ويتوافق القانون بدقة مع الأهداف والرؤى والسياسات الرئيسية التي أقرّتها الجمعية الوطنية، مُرسّخًا بذلك مبادئ الحزب وسياساته في بناء وتنمية الثقافة والشعب الفيتنامي، مُلبيًا متطلبات التنمية الوطنية المستدامة؛ وفي الوقت نفسه، يُعالج القانون العوائق المؤسسية، ويتوافق مع النظام القانوني الحالي، ويتوافق مع المعاهدات الدولية التي انضمت إليها جمهورية فيتنام الاشتراكية.
وبحسب إدارة التراث الثقافي، فإن قانون التراث الثقافي الذي أقره المجلس الوطني مؤخرا يتضمن بعض النقاط الأساسية الجديدة، وتحديدا: لوائح محددة بشأن إنشاء التراث الثقافي وفقا لكل نوع من أنواع الملكية: الملكية العامة، والملكية المشتركة، والملكية الخاصة وفقا للقانون المدني والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة؛ لوائح بشأن سياسات الدولة في أنشطة حماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي، وإعطاء الأولوية لتخصيص ميزانية الدولة لأنشطة محددة؛ وتدريب ورعاية الموارد البشرية المشاركة في إدارة وحماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي.
ويكمل هذا القانون أيضًا الأعمال المحظورة لضمان المزيد من الدقة والاكتمال، ويعمل كأساس لتوجيه التنفيذ والتفتيش والتعامل مع الانتهاكات في حماية وتعزيز قيم التراث الثقافي؛ ويحدد على وجه التحديد حالات تعديل حدود مناطق الحماية الأولى، ومناطق الحماية الثانية للآثار، ومناطق التراث العالمي ، والمناطق العازلة للتراث العالمي .
وينص القانون أيضًا على المبادئ والصلاحيات اللازمة لتعديل حدود المناطق المحمية لضمان إمكانية تطبيقها عمليًا؛ وينظم على وجه التحديد إصلاح وتجديد وبناء الأعمال والمنازل الفردية داخل المناطق الأثرية المحمية وخارجها.
ومن بين النقاط الجديدة الأخرى اللوائح الخاصة بإدارة الآثار والتحف والكنوز الوطنية، والتعامل مع الآثار والتحف المكتشفة والمسلمة؛ واللوائح الخاصة بشراء وإحضار الآثار والتحف ذات الأصل الفيتنامي من الخارج إلى البلاد؛ واستكمال صندوق الحفاظ على التراث الثقافي؛ واللوائح الخاصة بسياسات إدارة وحماية وتعزيز قيم التراث الوثائقي؛ واستكمال السياسات لدعم تطوير نظام المتاحف؛ واستكمال اللوائح الخاصة بهيئات التفتيش المتخصصة للتراث الثقافي.
ويركز هذا القانون المعدل للتراث الثقافي أيضًا على عدد من النقاط لحل أوجه القصور وضمان الدستورية والاستمرارية، وينص فقط على القضايا الجديدة الواضحة والتي تم التحقق منها عمليًا والتي تتمتع بدرجة عالية من الاستقرار؛ وتعديل الأحكام المتداخلة وغير المناسبة وغير المتوافقة.
ينص القانون على وجه التحديد على: حقوق والتزامات ومسؤوليات الهيئات والمنظمات والأفراد في إدارة وحماية وتعزيز قيم التراث الثقافي؛ والمبادئ في إدارة وحماية وتعزيز قيم التراث الثقافي؛ والأعمال المحظورة؛ ومسؤوليات المنظمات والممثلين المكلفين بإدارة واستخدام الآثار...
اللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة وحماية وتعزيز قيم التراث الثقافي؛ تبسيط الإجراءات الإدارية وشروط الاستثمار والأعمال في إدارة وحماية وتعزيز قيم التراث الثقافي؛ وضع لوائح واضحة بشأن التفتيش المتخصص للتراث الثقافي لضمان التنفيذ الفعال للوقاية والكشف في الوقت المناسب واحتواء ومعالجة الانتهاكات في مجال التراث الثقافي...
كما يؤكد القانون على استكمال الممر القانوني لاستخدام واستغلال التراث الثقافي، وبناء قاعدة بيانات وطنية للتراث الثقافي، والتحول الرقمي، والتواصل الاجتماعي في مجال حماية وتعزيز قيم التراث الثقافي...
التوازن بين الحفاظ والتنمية
قالت الدكتورة لي ثي مينه لي، عضوة المجلس الوطني للتراث الثقافي ونائبة رئيس جمعية التراث الثقافي الفيتنامية، إنها محظوظة بالمشاركة في صياغة قانون التراث الثقافي وفريق تقييمه، وأعربت عن رضاها التام عن جميع أحكامه. وقد خضعت كل مادة من مواد القانون لدراسة دقيقة من قبل المشرّعين والخبراء، مع مراعاة كل كلمة بعناية.
وفقاً للدكتورة لي ثي مينه لي، هناك العديد من النقاط الجديدة التي تُعجبها في القانون، مثل شروط حماية التراث الثقافي. هذا فصل جديد لم يكن موجوداً في القانون السابق. وقد خصص هذا القانون المُعدّل فصلاً كاملاً ليُنصّ بوضوح على أن حماية التراث الثقافي تتطلب توافر عدد من الشروط، حيث يُقدّم القانون أحكاماً جديدة تُبيّن حاجتنا الماسة إلى شبكة لحماية التراث وتعاون الشركات والمنظمات الاجتماعية.
ومع ذلك، ولضمان حماية التراث وعدم تآكله أو تسويقه أو تشويهه، أخذت أحكام القانون في الاعتبار الشروط الضرورية والكافية للسيطرة على توسع وتطور أشكال الاستثمار والتعاون مع الشركات وما إلى ذلك. أما الثاني فهو الأحكام المتعلقة برقمنة ورقمنة التراث الثقافي.
تعتقد الدكتورة لي ثي مينه لي أن التكنولوجيا في عصرنا الحالي تُعدّ امتدادًا ووسيلة دعم للجميع، ولجميع الصناعات والمهن، بما في ذلك صناعة التراث الثقافي. كما تُقدّم هذه التقنيات العديد من المزايا المهمة أو المفيدة لحماية التراث.
وقالت الدكتورة لي ثي مينه لي إنها بصفتها خبيرة في التراث الثقافي غير المادي لأكثر من 20 عامًا، فهي راضية جدًا عن الأحكام الواردة في الفصل الخاص بالممتلكات غير المادية.
وقالت السيدة لي ثي مينه لي: "لقد ناقشنا بعناية كيفية دمج الأدوات القانونية الدولية مثل اتفاقية اليونسكو لعام 2013 مع قوانيننا بالطريقة الأكثر فعالية وسلاسة حتى يكون لدينا أدوات قانونية وظروف عملية متناغمة، دون أن نكون نظريين للغاية أو طموحين للغاية".
وهناك نقطة جديدة أخرى تسر الدكتورة لي ثي مينه لي وهي أن هذا القانون المعدل أولى المزيد من الاهتمام والتركيز للمواضيع والمستخدمين - أولئك الذين يعيشون مع التراث، وأولئك الذين هم موضوع حماية التراث.
وفقًا للدكتورة لي ثي مينه لي، فيما يتعلق بالتراث غير المادي، دمج القانون السابق الصكوك القانونية والوثائق الدولية المتعلقة بالتراث، ولكنه أوضح أيضًا أن التراث الثقافي غير المادي إنساني، ويختلف عن التراث المادي. ولأن التراث المادي يمكن أن يوجد بدون البشر، فإن التراث غير المادي لا بد أن يكون بشريًا ليوجد، وبالتالي فإن البشر هم موضوع التراث، وهم حراسه.
وأكدت الدكتورة لي ثي مينه لي أن "هذا القانون الخاص بالتراث الثقافي عدل الأحكام لتحقيق التوازن بين الحفاظ والتنمية، وهو أمر ذو أهمية كبيرة".
وبحسب ممثل إدارة التراث الثقافي، فإن قانون التراث الثقافي الذي أقره المجلس الوطني سيخلق أساسًا قانونيًا لتطوير الوثائق واللوائح التفصيلية لتنفيذ القانون والوثائق القانونية المتعلقة بمجال إدارة وحماية وتعزيز قيم التراث الثقافي لتكون كاملة ومتزامنة، وتلبي المتطلبات العاجلة الناشئة عن السبب الفعلي لحماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي للبلاد.
[إعلان 2]
المصدر: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-them-hanh-lang-phap-ly-de-bao-ve-di-san-post995343.vnp
تعليق (0)