مع إضافة العديد من اللوائح والتعديلات والملاحق الجديدة، فإن قانون التراث الثقافي المعدل سيخلق ممراً قانونياً للأنشطة الرامية إلى حماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي.
أقرّ المجلس الوطني رسميًا قانون التراث الثقافي (المُعدّل) بعد ظهر يوم 23 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، وهو اليوم الوطني للتراث الثقافي الفيتنامي. وسيدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو/تموز 2025.
ومن خلال العديد من اللوائح والتعديلات والمكملات الجديدة، سيعمل القانون على خلق ممر قانوني للأنشطة الرامية إلى حماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي.
العديد من النقاط الجديدة
يتألف قانون التراث الثقافي المُعدّل هذه المرة من 9 فصول و95 مادة (بزيادة فصلين و22 مادة مقارنةً بالقانون الحالي الذي يتألف من 7 فصول و73 مادة). وقد التزم القانون بدقة بالأهداف والرؤى والسياسات الرئيسية التي أقرّتها الجمعية الوطنية، مُرسّخًا بذلك مبادئ الحزب وسياساته في بناء وتنمية الثقافة والشعب الفيتنامي، مُلبيًا متطلبات التنمية الوطنية المستدامة؛ وفي الوقت نفسه، يُعالج العوائق المؤسسية، مُنسجمًا مع النظام القانوني الحالي، ومتوافقًا مع المعاهدات الدولية التي انضمت إليها جمهورية فيتنام الاشتراكية.
وبحسب إدارة التراث الثقافي، فإن قانون التراث الثقافي الذي أقره المجلس الوطني مؤخرا يتضمن نقاطا جديدة أساسية، وهي على وجه التحديد: لوائح محددة بشأن إنشاء التراث الثقافي وفقا لكل نوع من أنواع الملكية: الشعب بأكمله، والملكية المشتركة، والملكية الخاصة وفقا للقانون المدني والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة؛ لوائح بشأن سياسات الدولة في أنشطة حماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي، وإعطاء الأولوية لتخصيص ميزانية الدولة لأنشطة محددة؛ وتدريب ورعاية الموارد البشرية المشاركة في إدارة وحماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي.
ويكمل هذا القانون أيضًا الأعمال المحظورة لضمان المزيد من الدقة والاكتمال، ويعمل كأساس لتوجيه التنفيذ والتفتيش والتعامل مع الانتهاكات في حماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي؛ ويحدد على وجه التحديد حالات تعديل حدود مناطق الحماية الأولى، ومناطق الحماية الثانية للآثار، ومناطق التراث العالمي ، والمناطق العازلة للتراث العالمي.
وينص القانون أيضًا على المبادئ والصلاحيات اللازمة لتعديل حدود المناطق المحمية لضمان إمكانية تنفيذها عمليًا؛ وينظم على وجه التحديد إصلاح وتجديد وبناء الأعمال والمنازل الفردية داخل المناطق الأثرية المحمية وخارجها.
ومن بين النقاط الجديدة الأخرى اللوائح الخاصة بإدارة الآثار والتحف والكنوز الوطنية؛ والتعامل مع الآثار والتحف المكتشفة والمسلمة؛ واللوائح الخاصة بشراء وإحضار الآثار والتحف ذات الأصل الفيتنامي إلى البلاد من الخارج؛ واستكمال صندوق الحفاظ على التراث الثقافي؛ واللوائح الخاصة بسياسات إدارة وحماية وتعزيز قيم التراث الوثائقي؛ واستكمال السياسات لدعم تطوير نظام المتاحف؛ واستكمال اللوائح الخاصة بهيئات التفتيش المتخصصة للتراث الثقافي.
ويركز هذا القانون المعدل للتراث الثقافي أيضًا على عدد من النقاط لحل أوجه القصور، وضمان الدستورية والاستمرارية، وتنظيم القضايا الجديدة فقط التي تكون واضحة وموثقة في الممارسة ومستقرة للغاية؛ وتعديل الأحكام المتداخلة وغير المناسبة وغير المتوافقة.
ينص القانون على وجه التحديد على: حقوق والتزامات ومسؤوليات الهيئات والمنظمات والأفراد في إدارة وحماية وتعزيز قيم التراث الثقافي؛ والمبادئ في إدارة وحماية وتعزيز قيم التراث الثقافي؛ والأعمال المحظورة؛ ومسؤوليات المنظمات والممثلين المكلفين بإدارة واستخدام الآثار...
اللامركزية وتفويض السلطات في إدارة وحماية وتعزيز قيم التراث الثقافي؛ تبسيط الإجراءات الإدارية وظروف الاستثمار والأعمال في إدارة وحماية وتعزيز قيم التراث الثقافي؛ وضع لوائح واضحة بشأن التفتيش المتخصص للتراث الثقافي لضمان التنفيذ الفعال للوقاية والكشف في الوقت المناسب واحتواء ومعالجة الانتهاكات في مجال التراث الثقافي...
كما يؤكد القانون على استكمال الممر القانوني لاستخدام واستغلال التراث الثقافي، وبناء قاعدة بيانات وطنية للتراث الثقافي، والتحول الرقمي، والتواصل الاجتماعي في مجال حماية وتعزيز قيم التراث الثقافي...
التوازن بين الحفاظ والتنمية
أعربت الدكتورة لي ثي مينه لي، عضوة المجلس الوطني للتراث الثقافي ونائبة رئيس جمعية التراث الثقافي الفيتنامية، عن سعادتها بالمشاركة في صياغة قانون التراث الثقافي وفريق تقييمه. وأعربت عن ارتياحها لجميع أحكام القانون، حيث خضعت كل مادة من مواده لدراسة دقيقة من قبل المشرّعين والخبراء، مع مراعاة كل كلمة بعناية.
وفقاً للدكتورة لي ثي مينه لي، هناك العديد من النقاط الجديدة التي تُعجبها في القانون، على سبيل المثال، شروط حماية التراث الثقافي. وهذا فصل جديد لم يكن موجوداً في القانون السابق. أما هذا القانون المُعدّل، فقد خصص فصلاً كاملاً ليُنصّ بوضوح على أن حماية التراث الثقافي تتطلب توافر عدد من الشروط، حيث يُقدّم القانون أحكاماً جديدة تُبيّن حاجتنا الماسة إلى شبكة لحماية التراث وتعاون الشركات والمنظمات الاجتماعية.
ومع ذلك، ولضمان حماية التراث وعدم تآكله أو تسويقه أو تشويهه، أخذت أحكام القانون في الاعتبار الشروط الضرورية والكافية للسيطرة على توسع وتطور أشكال الاستثمار والتعاون مع الشركات وما إلى ذلك. أما الثاني فهو الأحكام المتعلقة برقمنة ورقمنة التراث الثقافي.
تعتقد الدكتورة لي ثي مينه لي أن التكنولوجيا في عصرنا الحالي تُعدّ امتدادًا ووسيلة دعم للجميع، ولجميع الصناعات والمهن، بما في ذلك صناعة التراث الثقافي. كما تُقدّم هذه التقنيات العديد من المزايا المهمة أو المفيدة لحماية التراث.
وقالت الدكتورة لي ثي مينه لي إنها بصفتها خبيرة في التراث الثقافي غير المادي لأكثر من 20 عامًا، فهي سعيدة جدًا بالأحكام الواردة في الفصل الخاص بالممتلكات غير المادية.
وقالت السيدة لي ثي مينه لي: "لقد ناقشنا بعناية كيفية دمج الأدوات القانونية الدولية مثل اتفاقية اليونسكو لعام 2013 مع قوانيننا بالطريقة الأكثر فعالية وسلاسة حتى يكون لدينا أدوات قانونية وظروف عملية متناغمة، وليست نظرية للغاية أو طموحة للغاية".
وهناك نقطة جديدة أخرى تسر الدكتورة لي ثي مينه لي وهي أن هذا القانون المعدل أولى المزيد من الاهتمام والتركيز للمواضيع والمستخدمين - أولئك الذين يعيشون مع التراث، وأولئك الذين هم موضوع حماية التراث.
وفقًا للدكتورة لي ثي مينه لي، فيما يتعلق بالتراث غير المادي، دمج القانون السابق الصكوك القانونية والوثائق الدولية المتعلقة بالتراث، ولكنه أوضح أيضًا أن التراث الثقافي غير المادي إنساني، ويختلف عن التراث المادي. لأن التراث المادي يمكن أن يوجد بدون البشر، بينما التراث غير المادي لا بد أن يكون بشريًا، وبالتالي فإن البشر هم موضوع التراث، وهم حراسه.
وأكدت الدكتورة لي ثي مينه لي أن "هذا القانون الخاص بالتراث الثقافي عدل الأحكام لتحقيق التوازن بين الحفاظ والتنمية، وهو أمر ذو أهمية كبيرة".
وبحسب ممثل إدارة التراث الثقافي، فإن قانون التراث الثقافي الذي أقره المجلس الوطني سيخلق أساسًا قانونيًا لتطوير الوثائق واللوائح التفصيلية لتنفيذ القانون والوثائق القانونية المتعلقة بمجال إدارة وحماية وتعزيز قيم التراث الثقافي بشكل كامل ومتزامن، وتلبية المتطلبات العاجلة الناشئة عن السبب الفعلي لحماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي للبلاد.
[إعلان 2]
المصدر: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-them-hanh-lang-phap-ly-de-bao-ve-di-san-post995343.vnp
تعليق (0)