من خلال اللوائح المتعلقة باسترداد ضريبة القيمة المضافة، سيتم إزالة "عقبة" أمام الشركات الزراعية.

استكمالاً لجدول أعمال الدورة، أقرت الجمعية الوطنية صباح يوم 11 ديسمبر قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة، حيث صوت لصالحه 421 نائباً من أصل 424 نائباً مشاركاً (وهو ما يمثل 89.01% من إجمالي عدد نواب الجمعية الوطنية).

وزير المالية نجوين فان ثانج يلقي كلمة. الصورة: دوان تان/TTXVN

قبل المضي قدماً في التصويت، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير المالية نغوين فان ثانغ، المفوض من قبل رئيس الوزراء، وهو يقدم التقرير الذي يشرح ويقبل ويراجع مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة.

وفقًا للتقرير المتعلق بتفسيرات وقبول ومراجعات مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة، فيما يتعلق بتقييم تأثير محتويات السياسة في مشروع القانون، أصدرت الحكومة التقرير رقم 1170، والذي يتضمن الملحق المرفق به تقييمًا لتأثير كل محتوى من محتويات السياسة في مشروع القانون على النظام القانوني وميزانية الدولة والمواطنين والشركات ووكالات إدارة الضرائب.

وفيما يتعلق بتعديل اللوائح المتعلقة بالمنتجات الزراعية، ذكر التقرير أن الحكومة أجرت تعديلات فنية على صياغة ونص قانون ضريبة القيمة المضافة لعام 2016، والذي تم تنفيذه باستمرار على مدى سنوات عديدة.

فيما يتعلق بتعديل اللوائح المتعلقة بالنفايات والمنتجات الثانوية والخردة، فإن هذا عبارة عن مراجعة فنية في عملية الصياغة لضمان شفافية السياسة، وتشجيع استعادة وإعادة استخدام المنتجات الثانوية والنفايات من المنتجات الزراعية، وخلق زخم لتعزيز تطوير الاقتصاد الدائري في القطاع الزراعي، وبالتالي المساهمة في الحد من الآثار السلبية على البيئة.

فيما يتعلق بأعلاف الحيوانات، يهدف تعديل اللوائح إلى ضمان التناسق بين السلع ذات الاستخدامات المتشابهة، مثل أعلاف الحيوانات والأعشاب الطبية؛ كما يضمن العدالة بين الأعلاف المنتجة محلياً والمستوردة. وهذا من شأنه أن يحفز الشركات على خفض أسعار البيع لدعم مربي الماشية.

فيما يتعلق بشروط استرداد الضرائب، أضافت الحكومة بنودًا حول تقييم الأثر، بما في ذلك التقارير ونسبة طلبات استرداد الضرائب وفقًا للوائح الحالية. يُسهم إلغاء هذا البند في تقليص مدة استرداد الضرائب للشركات، وضمان تحديد المسؤوليات والحقوق بشكل صحيح لكل من البائعين والمشترين. سيتم تطبيق عمليات استرداد الضرائب بشكل موحد وفقًا لأحكام قانون إدارة الضرائب الذي أقره المجلس الوطني مؤخرًا، بما يضمن الكفاءة والدقة.

صوّت المجلس الوطني لصالح إقرار قانون تعديل وتكميل عدد من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة. الصورة: دوان تان/TTXVN.

يتألف القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة من مادتين.

في السابق، صرح وزير المالية نغوين فان ثانغ بأن الحكومة تعتبر هذا التعديل عاجلاً وضرورياً لمعالجة عواقب الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات على وجه السرعة، ولإعادة الإنتاج والأعمال التجارية بسرعة، وخاصة في القطاع الزراعي، مع إزالة "العائق" في استرداد ضريبة القيمة المضافة.

بحسب الوزير نغوين فان ثانغ، ينص قانون ضريبة القيمة المضافة لعام 2008 على إعفاء المنتجات الزراعية، والغابات المزروعة، والماشية، وتربية الأحياء المائية، والمأكولات البحرية التي لم تُصنّع إلى منتجات أخرى أو خضعت لمعالجة أساسية فقط من قبل المنظمات والأفراد الذين ينتجونها أو يصطادونها أو يستوردونها، من ضريبة القيمة المضافة. أما إذا بيعت لشركات أخرى، أو تعاونيات في المرحلة التجارية، أو للمستهلكين، فإن المستهلك النهائي يخضع لضريبة بنسبة 5%.

صرح الوزير نغوين فان ثانغ بأن هذا التنظيم أدى إلى اضطرار العديد من الشركات إلى شراء وبيع الفواتير من خلال قنوات متعددة، مما أدى إلى التهرب الضريبي.

لمعالجة هذه المشكلة، أضاف المجلس الوطني في عام 2016 بندًا إلى القانون يسمح للشركات بإعفاء نفسها من التصريح عن ضريبة القيمة المضافة على المخرجات ودفعها، مع إلزامها بالتصريح عن ضريبة القيمة المضافة على المدخلات وخصمها للنفقات المحددة بوضوح، مثل الكهرباء والماء والنقل، في المرحلة التجارية؛ وعند البيع للمستهلكين، تظل خاضعة في نهاية المطاف لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5%. يضمن هذا التنظيم الطبيعة الأساسية لضريبة القيمة المضافة، وفي الوقت نفسه يتغلب على مشكلة الاحتيال في استرداد ضريبة القيمة المضافة.

مع ذلك، ووفقًا للوزير، فإن إلغاء قانون ضريبة القيمة المضافة لعام 2024 لهذا البند سيؤدي إلى صعوبات. لذا، من الضروري تنظيم هذا الأمر في قانون 2016. ويُعدّ تعديل اللوائح المتعلقة بشروط استرداد الضريبة وإدراجها في قانون إدارة الضرائب أمرًا مناسبًا.

كما صرّح الوزير بأن وزارة المالية تلقت مؤخراً العديد من التوصيات من شركات ومؤسسات عامة، مثل شركة القهوة، وفينافود 1، وفينافود 2، وجمعيات الزراعة والغابات ومصايد الأسماك، بالإضافة إلى الرأي الرسمي لوزارة العدل، مفادها أن مسؤولية الإقرار الضريبي وسداد الضريبة تقع على عاتق البائع، بينما يُعدّ استرداد الضريبة حقاً للمشتري، وهاتان المسؤوليتان منفصلتان. إلا أنه وفقاً للوائح الجديدة، يُشترط على المشتري الراغب في استرداد الضريبة إثبات امتلاك البائع للفواتير والمستندات اللازمة، وإثبات إقراره الضريبي وسداده للضرائب، وهو أمر "غير منطقي"، إذ لا يستطيع المشتري التحقق من التزامات البائع الضريبية.

خلال المناقشات حول مشروع القانون هذا في اجتماعات اللجان والجلسات العامة، اتفق معظم المندوبين على أن هذا النظام بحاجة إلى تعديل لمعالجة الصعوبات العملية، والتغلب على التفسيرات المختلفة بين المناطق، والتي تؤدي إلى العديد من النزاعات الضريبية، وتأخيرات في استرداد الضرائب، وزيادة التكاليف المالية، وحتى ثغرات للاحتيال.

أعرب المندوب ثاتش فوك بينه (وفد مقاطعة فينه لونغ) عن تقديره الكبير لمسودة السياسة، التي توسع نطاق الأصناف المعفاة من الضرائب وتوضح السياسة المطبقة على المنتجات الزراعية، والغابات المزروعة، والماشية، وتربية الأحياء المائية، ومنتجات مصايد الأسماك في مراحل البيع والاستيراد. وأشار المندوب إلى أن إضافة حالة الشركات والتعاونيات التي تبيع المنتجات غير المصنعة لشركات وتعاونيات أخرى أمر ضروري ويعكس بدقة واقع المعاملات في سلسلة المنتجات الزراعية.

صرح النائب تران هو هاو (وفد مقاطعة تاي نينه) بأن تعديل البند 1 من المادة 5 "جاء في وقته تمامًا وله أهمية بالغة". وأوضح أن شركات التصدير تضطر سنويًا إلى إيداع مبالغ كبيرة من رأس المال مؤقتًا لدفع ضريبة القيمة المضافة، ثم انتظار استردادها. هذه الآلية تتسبب في ضياع فرص تجارية على العديد من الشركات. وفي ظل أهمية كل نقطة مئوية من الربح للبقاء في السوق الدولية، فإن إلغاء آلية "الدفع ثم الاسترداد" سيعزز الشركات بشكل كبير. علاوة على ذلك، إذا استمر العمل بالنظام القديم، فسيتعين على آلاف الشركات وموظفي الضرائب التعامل مع عدد كبير من إجراءات استرداد الضرائب، مما يخلق ضغطًا ومخاطر سلبية محتملة من آلية "الطلب والموافقة". لذلك، أعرب النائب عن تقديره الكبير لخطوة الحكومة، وطلب من الجمعية الوطنية الموافقة عليها قريبًا لإعطاء دفعة قوية للقطاع الزراعي.

المصدر: https://baotintuc.vn/chinh-polit/thong-qua-quy-dinh-hoan-thue-gtgt-go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-nong-san-20251211115626990.htm