يعتقد الخبراء أن الحوافز الضريبية ليست القوة الدافعة الرئيسية وراء قرارات الاستثمار للشركات متعددة الجنسيات، وأن فيتنام يمكنها تقديم حلول للتعويض عن ذلك.
بدأت فيتنام تطبيق ضريبة الحد الأدنى العالمية منذ بداية هذا العام. وتبلغ نسبة الضريبة 15% على الشركات متعددة الجنسيات التي يبلغ إجمالي إيراداتها الموحدة 750 مليون يورو (حوالي 800 مليون دولار أمريكي) أو أكثر في سنتين من السنوات الأربع الأخيرة المتتالية. ويتعين على المستثمرين الخاضعين لهذه الضريبة دفع ضريبة الحد الأدنى العالمية في فيتنام.
أعرب بعض المستثمرين عن مخاوفهم من أن تطبيق هذا النظام الضريبي قد يؤثر على تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر، لأنه سيحد من قدرة فيتنام على تقديم حوافز ضريبية لجذب المستثمرين.
"لكننا لسنا قلقين بشأن هذه المسألة"، قال مايكل كوكالاري، مدير التحليل الاقتصادي الكلي وأبحاث السوق في شركة فينا كابيتال.
بحسب هذا الخبير، لا تُعدّ الحوافز الضريبية الدافع الرئيسي للشركات متعددة الجنسيات للاستثمار في الدول النامية. وتشير أبحاث البنك الدولي ومنظمات أخرى إلى أن هذه الشركات تأخذ في الحسبان عوامل عديدة، كالتكاليف وجودة العمالة وجودة البنية التحتية وانفتاح بيئة الأعمال، عند اتخاذ قراراتها الاستثمارية. وفي الدول المتقدمة، تتشابه هذه العوامل إلى حد كبير، ما يجعل الضرائب عاملاً أكثر أهمية، على عكس الحال عند التفكير في الاستثمار في الدول النامية.
بالإضافة إلى ذلك، يمكن لفيتنام أن تقدم حلولاً أخرى لدعم الضرائب التي يتعين على الشركات متعددة الجنسيات دفعها جزئياً أو كلياً عند تطبيق الحد الأدنى العالمي لمعدل الضريبة.
تدرس وزارة التخطيط والاستثمار مقترحًا لإنشاء "صندوق دعم الاستثمار" (ISF) لتوفير إعفاءات ضريبية لشركات معينة، من خلال دعم تكاليف تدريب الموظفين، وتكاليف البحث والتطوير، أو نفقات الفائدة.
بحسب تقديرات شركة فينا كابيتال، سيؤثر الحد الأدنى العالمي للضريبة على أكثر من 100 شركة متعددة الجنسيات تعمل في فيتنام، وقد يُدرّ 600 مليون دولار إضافية من عائدات الضرائب، أي ما يعادل 4% من أرباح شركات الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام. وكانت بعض الشركات، مثل سامسونج، تدفع حوالي 5% ضريبة على إيراداتها في فيتنام قبل تطبيق الحد الأدنى الإلزامي للضريبة البالغ 15%.
نُشرت معلومات بشأن صندوق الاستثمار الدولي قبل أيام. وعلّق كبير الاقتصاديين في شركة فينا كابيتال قائلاً: "نتوقع مشاركة المزيد من التفاصيل. ومن المؤكد أن الدول المتنافسة على جذب الاستثمار الأجنبي المباشر في المنطقة ستتخذ إجراءات مماثلة، مما سيؤدي إلى خفض مستوى الضرائب إلى ما كان عليه قبل تطبيق الحد الأدنى العالمي للضريبة".
تم افتتاح مركز سامسونج للبحث والتطوير في هانوي في نهاية عام 2022. الصورة: ليو كوي
أضاف السيد هوانغ ثوي دوونغ، نائب المدير العام لشركة كي بي إم جي في فيتنام، أن العديد من مجموعات الأعمال، لا سيما في قطاعات التكنولوجيا المتقدمة أو السيارات الكهربائية والطاقة النظيفة، مهتمة للغاية بإجراءات الدعم الحكومي الأخرى لتشجيع الاستثمار. حتى الشركات التي تخطط لتوسيع استثماراتها تتطلع إلى سياسات تفضيلية جديدة.
علّق نائب المدير العام لشركة KPMG في فيتنام قائلاً: "عندما لا تعود الحوافز الضريبية القائمة على الدخل فعّالة، ينبغي على فيتنام التحوّل إلى الدعم القائم على التكاليف، مثل تكاليف الاستثمار، وتكاليف العمالة، وتكاليف الأراضي، أو تكاليف البحث والتطوير". بالنسبة للمشاريع الجديدة، يمكن لفيتنام دعم التكاليف المتعلقة بالاستثمار في الأصول الثابتة. أما بالنسبة للشركات العاملة بالفعل في فيتنام، فسيكون دعم تكاليف العمالة وتكاليف البحث والتطوير أكثر فائدة.
بحسب رئيس شركة KPMG في فيتنام، يجب أن تراعي صياغة السياسات تشجيع المستثمرين الجدد والحاليين على حد سواء. وفي الوقت نفسه، أكد على ضرورة استهداف القطاعات ذات استراتيجيات التنمية طويلة الأجل، مثل التكنولوجيا المتقدمة والمركبات الكهربائية. وصرح السيد دوونغ قائلاً: "تُعد هذه السياسة بمثابة تصويت حاسم لشركات الاستثمار الأجنبي المباشر الكبرى لتقييم بيئة الاستثمار في فيتنام".
في ندوة عقدت العام الماضي، استشهد السيد ليو دوك هوي، مدير إدارة السياسة الضريبية (الإدارة العامة للضرائب)، بمسح للأعمال التجارية أظهر أن 28% فقط من الشركات مهتمة بالحوافز الضريبية.
"تعتبر الحوافز الضريبية في العديد من الدول المتقدمة قديمة الطراز. والاتجاه الحالي هو التحول من الحوافز القائمة على الدخل إلى الحوافز القائمة على النفقات"، كما قال السيد هوي.
لا تُعدّ معدلات الضرائب الدنيا العالمية اتفاقيات دولية إلزامية يتعين على الدول تبنيها. ومع ذلك، ووفقًا لمدير السياسة الضريبية، إذا لم تتبنّها فيتنام، فإنها ستظل ملزمة بقبول حق تحصيل الضرائب من الدولة الأم للشركة المستثمرة فيها. لذا، لا يمكن لفيتنام أن تحيد عن هذا التوجه. فتحصيل معدلات الضرائب الدنيا العالمية يُسهم في زيادة إيرادات الميزانية، ومنع التلاعب بالأسعار التحويلية وتحويل الأرباح، وتجنب فقدان حقوق تحصيل الضرائب لصالح دول أخرى.
وفقًا لإحصاءات الإدارة العامة للضرائب، من المتوقع أن تتأثر حوالي 120 شركة بإيرادات تتجاوز 750 مليون دولار تعمل في فيتنام إذا تم تطبيق الحد الأدنى العالمي لمعدل الضريبة.
مينه سون - كوين ترانغ
رابط المصدر
تعليق (0)