مواصلة الإصلاح المؤسسي وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال

في صباح يوم 21 أكتوبر/تشرين الأول، وخلال مناقشة في المجموعة 15 (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعتي فو ثو وداك لاك) حول نتائج التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025 وخطة عام 2026، أوصى المندوبون بأن تواصل الحكومة تعزيز الإصلاح المؤسسي، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز مسؤولية القادة في التوجيه والإدارة.

يجب أن يسير التحول الرقمي جنباً إلى جنب مع تطوير "المواطنين الرقميين".

هناك إجماع على أن عام 2025 سيشهد قرارات سياسية تاريخية، مما يُشير إلى تحول جذري في عملية إصلاح أجهزة الدولة وهيكلها التنظيمي. ويشمل ذلك تبسيط الأجهزة، وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، إلى جانب سلسلة من الإصلاحات القانونية، وتنمية القطاع الخاص، وتطوير البنية التحتية الاستراتيجية. وستُرسّخ هذه الإجراءات أساسًا متينًا للنمو طويل الأجل، وتُحدد مسار التنمية في البلاد في العصر الجديد.

نظرة عامة على جلسة النقاش في المجموعة العاشرة. الصورة: شوان كوي

بحسب تقرير الحكومة، بلغ النمو الاقتصادي في الأشهر التسعة الأولى من عام 2025 نسبة 7.85% على أساس سنوي، ومن المتوقع أن يتجاوز 8% للعام بأكمله، وذلك تماشياً مع القرار رقم 192 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن استكمال خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025. والجدير بالذكر أن هذا هو العام الثاني على التوالي الذي تحقق فيه فيتنام 15 هدفاً من أهم أهدافها، بل وتتجاوزها. وتُعد هذه النتائج دليلاً على القيادة الحكيمة والتوجيه السليم للحزب والحكومة، ومشاركة جميع مكونات النظام السياسي ، ووحدة قطاع الأعمال والشعب في جميع أنحاء البلاد.

إلى جانب النتائج الإيجابية، أشار المندوبون أيضًا إلى عدة قضايا تستدعي الاهتمام. ووفقًا لمندوب الجمعية الوطنية نغوين فان مان ( فو ثو )، فإن الناخبين والشعب يُقدّرون بشدة التعامل الصارم مع الإعلانات والتجارة الإلكترونية للسلع المقلدة والمزيفة في الماضي؛ ومع ذلك، يجب أن يتم ذلك بشكل أكثر حزمًا وشمولية في المستقبل، لأن الناس، وخاصة كبار السن، ما زالوا يقعون ضحية الإعلانات المضللة بسهولة. وسيساهم التعامل الصارم في حماية المستهلكين وخلق بيئة أعمال سليمة.

يتحدث عضو الجمعية الوطنية نغوين فان مان (فو ثو). الصورة: شوان كوي

فيما يتعلق بالإصلاح المؤسسي وتحسين بيئة الاستثمار، أكدت نائبة الجمعية الوطنية نغوين ثي ثو نغويت (داك لاك) على ضرورة مواصلة تعزيز الإصلاح الإداري، وتبسيط الإجراءات المعقدة، وزيادة مساءلة القادة، وتعزيز الشفافية في الموافقة على المشاريع، لا سيما المشاريع الوطنية الرئيسية. فهذه ثلاثة عوامل أساسية لإزالة المعوقات في بيئة الاستثمار والأعمال.

نائب الجمعية الوطنية نجوين ثي ثو نجويت (داك لاك) يتحدث خلال المناقشة. الصورة: شوان كوي

أكدت نائبة الجمعية الوطنية، نغوين ثي ثو نغويت، على ضرورة أن يكون تنفيذ قرارات المكتب السياسي والجمعية الوطنية بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي أكثر شمولية. فإلى جانب الاستثمار في البنية التحتية والمنصات الرقمية، يتعين على الحكومة التركيز على تنمية "المواطنين الرقميين"، أي تدريب الأفراد وتزويدهم بالمهارات اللازمة لاستخدام الخدمات العامة الإلكترونية بكفاءة.

يُظهر التطبيق العملي في العديد من المناطق أن سكان المناطق النائية ما زالوا يواجهون صعوبات في الوصول إلى الإجراءات الإدارية الإلكترونية. إذا اقتصر تركيزنا على البنية التحتية دون الاهتمام بالعنصر البشري، فإن عملية التحول الرقمي ستواجه عقبات جمة وستُهدر الموارد.

استنادًا إلى الخبرة العملية في إدارة نظام الحكم المحلي ذي المستويين، اقترح المندوبون أيضًا أن تُعزز الحكومة الرقابة والإشراف على اللامركزية وتفويض الصلاحيات، مع توضيح نطاق ومسؤوليات كل مستوى، فضلًا عن آلية تخصيص الموارد. وفي الوقت نفسه، من الضروري تقديم نظام رواتب وسياسات مناسبة لمهام ومناصب مسؤولي البلديات إلى المكتب السياسي للنظر فيها على وجه السرعة، وذلك لضمان سبل عيشهم وتحسين كفاءة عملهم.

البحث في سياسات محددة لتسريع صرف أموال الاستثمار العامة.

كان أحد القضايا التي أثارت قلق العديد من المندوبين هو التقدم المحرز في صرف رؤوس أموال الاستثمار العام. فعلى الرغم من أن معدل الصرف في عام 2025 بلغ 50.7% (وهو أعلى معدل منذ سنوات عديدة)، إلا أنه لا يزال منخفضًا مقارنةً بالمتطلبات؛ إذ لم تخصص العديد من الوكالات والجهات المحلية كامل رأس المال بعد، وفي بعض المناطق، انخفض معدل الصرف إلى أقل من 10%. والسبب الرئيسي في ذلك هو العقبات التي تعترض أعمال إزالة الأراضي.

وقد اقترح البعض أن تنظر الحكومة في دراسة سياسات محددة مثل فصل إزالة الأراضي إلى مشروع مستقل، وعدم إدراجها في خطة صرف الاستثمار العام، من أجل تسريع صرف رأس مال الاستثمار العام.

واقترح نائب الجمعية الوطنية نغوين فان مان (مقاطعة فو ثو) كذلك أنه بالنسبة للمشاريع التي وافق فيها الناس على تسليم الأرض ولكن لم تكتمل إجراءات إعادة التوطين، ينبغي أن تكون هناك خطة للإسكان المؤقت أو دعم تأجير المساكن لضمان تقدم البناء، وخاصة بالنسبة للمشاريع العاجلة والرئيسية.

واتفق النائب في الجمعية الوطنية، تران فان تيان (فو ثو)، مع هذا الرأي، مقترحًا أن توضح الحكومة أسباب انخفاض صرف رأس المال الاستثماري، لا سيما صرف رأس مال البرنامج الوطني المستهدف ورأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، وما هي الحلول اللازمة لتحقيق صرف كامل لرأس المال الاستثماري خلال الأشهر المتبقية من العام. كما ينبغي على الحكومة توضيح كيفية تأثير بطء تخصيص وصرف رأس مال الميزانية العامة على النمو الاقتصادي.

ألقى نائب الجمعية الوطنية تران فان تيان (فو ثو) كلمته خلال المناقشة. الصورة: شوان كوي

وبالنظر إلى عام 2026، أقرّ المندوبون بصعوبة تحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10% أو أكثر، ونمو متوسط ​​في إنتاجية العمل بنسبة 8.5%. ويعود ذلك إلى أنه في عام 2025، كان من المتوقع أن يصل نمو إنتاجية العمل إلى 6.85% فقط، بينما كان من المتوقع أن يبلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي 8%.

اقترح النائب تران فان تيان أن تُوضّح الحكومة إمكانات النمو بشكلٍ أكبر، وأن تُطوّر سيناريوهات تنموية مُحدّدة وقابلة للتنفيذ. علاوةً على ذلك، وفيما يتعلق بإجمالي إيرادات ميزانية الدولة، ينبغي رفع نسبة الإيرادات إلى أكثر من 10% لتقليص عجز ميزانية الدولة وزيادة الإنفاق على الاستثمار التنموي.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-cai-cach-the-che-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh-10391220.html