تجنب تداخل الأحكام في القوانين المتعددة

[إعلان 1]

وفي صباح يوم 30 أكتوبر/تشرين الأول، أثناء مناقشة الفريق العامل لمشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون العطاءات، أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، على أنه تحت شعار أنه قبل الضغط على زر تمرير مشاريع القوانين، من الضروري التفكير ملياً، وعدم السعي إلى الكمال، وعدم التسرع.

وبناء على ذلك، سيتم اعتماد المحتويات الواضحة والتي تم اختبارها وإثباتها عمليا، في حين يجب الاستمرار في البحث في المحتويات والآراء المختلفة ومراجعتها وتلخيصها عمليا وتعديلها.

توفير استخدام موارد البلاد

قال رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، إن تطبيق قانون تعديل وتكميل عدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات، ينبع من وجود العديد من أوجه القصور في عملية التنفيذ التي تحتاج إلى تعديل لتحسين الجانب القانوني لتنظيم حوكمة الشركات بما يتوافق مع المعايير الدولية، وتعزيز تنمية الأعمال، وجذب الاستثمار في الإنتاج والأعمال. وفي الوقت نفسه، تعتقد الحكومة أيضًا أنه إذا حلّ المجلس الوطني المشاكل في اللوائح القانونية، فسيساعد ذلك على تسريع النمو وتعزيزه، واستقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان الضمان الاجتماعي.

chu tich quoc hoi tranh mot noi dung quy dinh tai nhieu luat dan toi chong cheo hinh anh 1 — رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث

وفي معرض تعليقه على قانون التخطيط المعدل، قال رئيس الجمعية الوطنية إنه من الضروري ضمان الامتثال والاستمرارية والميراث والاستقرار الهرمي في نظام التخطيط الوطني؛ وضمان الوحدة والتزامن بين استراتيجيات وخطط التخطيط والتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وضمان الجمع بين الإدارة القطاعية والإدارة الإقليمية؛ وضمان الدفاع والأمن الوطنيين؛ وحماية البيئة؛ وضمان طبيعة الشعب ومشاركة الوكالات والمنظمات والمجتمعات والأفراد؛ وضمان الانسجام بين المصالح الوطنية والإقليمية والمحلية ومصالح الشعب، حيث تكون المصالح الوطنية هي الأعلى؛ وضمان الطبيعة العلمية وتطبيق التكنولوجيا الحديثة والترابط؛ والتنبؤ الممكن؛ وتوفير استخدام موارد البلاد.

وفيما يتعلق بقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، أشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أن التعديلات تحتاج إلى تهيئة الظروف المواتية للمستثمرين الأجانب للقدوم إلى فيتنام.

أكد رئيس الجمعية الوطنية أن بلادنا تُنفّذ حاليًا العديد من الطرق السريعة بين المناطق الشمالية والوسطى والجنوبية، بالإضافة إلى بناء مطار لونغ ثانه الدولي. وفي المستقبل القريب، ستُبدي الجمعية الوطنية رأيها في مشروع سكة حديد الشمال-الجنوب فائق السرعة برأس مال إجمالي يُقارب 67 مليار دولار أمريكي. ويهدف تعديل قانون المناقصات إلى معالجة أوجه القصور في اختيار المقاولين المؤهلين وتنفيذ أعمال عالية الجودة، وفي الوقت نفسه، تشجيع المستثمرين على الالتزام الصارم باللوائح.

chu tich quoc hoi tranh mot noi dung quy dinh tai nhieu luat dan toi chong cheo hinh anh 2 — نظرة عامة على جلسة المناقشة

يجب أن تضمن مشاريع القوانين الخاصة بالتعديلات والملاحق النظام والإجراءات والسجلات؛ وأن تكون ذات جودة عالية.

أكد رئيس الجمعية الوطنية أن التجديد في التفكير في إصدار القوانين، بناءً على توجيهات الأمين العام تو لام، لا يُكمل إلا ما هو مُلحّ، قيد التنفيذ، ويُسبب صعوبات وعقبات على أرض الواقع. وانطلاقًا من مبدأ أنه قبل الموافقة على المشاريع، لا بدّ من دراسة متأنية، لا من السعي إلى الكمال، ولا من التسرع. وبناءً على ذلك، سيتم اعتماد ما هو واضح، ومُجرّب، ومُجرّب عمليًا، بينما يجب مواصلة البحث في ما هو مُختلف فيه من آراء، ومراجعته، وتلخيصه عمليًا، وتعديله.

اقترح رئيس الجمعية الوطنية أنه عند إصدار القوانين، من الضروري اتباع الأحكام الواردة في المادتين 12 و146 من قانون إصدار الوثائق القانونية عن كثب لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في أمر مختصر. وفي المستقبل القريب، ينبغي استكمال مشروع المرسوم الذي يوضح تفاصيل مشروع القانون وفقًا للوائح. وفيما يتعلق بهذه المسألة، قدم رئيس الجمعية الوطنية مثالاً: في الدورة الاستثنائية الأخيرة، أصدرت الجمعية الوطنية القانون المعدل لقانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية وقانون مؤسسات الائتمان لعام 2024. وقد تعهدت الحكومة ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة بأنه في يوليو من هذا العام، سيكمل كل من المستويين المركزي والمحلي جميع المبادئ التوجيهية، ولكن بحلول سبتمبر، سيتم إصدار المراسيم والتعميمات بشكل أساسي. وحتى الآن، لا تزال العديد من المحليات تفتقر إلى المبادئ التوجيهية.

وفقًا لرئيس مجلس الأمة، ينبغي أن تحظى القضايا الموعودة للمجلس والشعب بالتزام سياسي قوي لتنفيذها على النحو الصحيح. ومع مشاريع القوانين التي أقرها مجلس الأمة في هذه الدورة، يجب على الحكومة الالتزام بضمان التنفيذ السليم للقضايا الموعودة. يجب أن تضمن مشاريع قوانين التعديلات والملاحق النظام والإجراءات والسجلات، وأن تكون عالية الجودة.

chu tich quoc hoi tranh mot noi dung quy dinh tai nhieu luat dan toi chong cheo hinh anh 3 — أعرب النواب عن آرائهم في مجموعة المناقشة حول مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في ظل الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترح رئيس الجمعية الوطنية أن توجه الحكومة الوكالات لمراجعة وتنقيح مشاريع القوانين لضمان الاتساق في النظام القانوني، وتجنب تنظيم نفس المحتوى في العديد من القوانين، مما يؤدي إلى التداخل والتناقضات والتسبب في صعوبات في عملية التقديم.

وافق رئيس الجمعية الوطنية على آراء تقرير التدقيق، وطلب توضيح قوائم المشاريع في التخطيط الوطني والإقليمي والمحلي. وفيما يتعلق بإجراءات الاستثمار الخاصة، يجب تحليل الاحتياجات الخاصة وتوضيحها. ولإضفاء اللامركزية على اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة على سياسات الاستثمار في مشاريع بناء موانئ جديدة ومناطق موانئ في الموانئ البحرية، وخاصةً تلك التي يقل رأس مالها الاستثماري عن 2300 مليار دونج، يجب وضع لوائح محددة.

فيما يتعلق بالمجال وحجم الاستثمار في إطار أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والحد الأدنى لرأس المال الاستثماري لتنفيذ أسلوب الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ وفيما يتعلق باختيار المقاولين في حالات خاصة، من الضروري أيضًا تحديد العوامل الخاصة على وجه التحديد.

[إعلان 2]
المصدر: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-tranh-mot-noi-dung-quy-dinh-tai-nhieu-luat-dan-toi-chong-cheo-post1132014.vov