منح مدينة هو تشي منه مزيداً من التمكين من خلال البرنامج التجريبي للمناطق التجارية الحرة.

(صحيفة دان تري) - يكمل القرار الجديد الآلية التجريبية للمناطق التجارية الحرة، ويمنح مدينة هو تشي منه سلطة كبيرة على الأراضي والاستثمار والإجراءات لجذب المستثمرين الاستراتيجيين وتعزيز النمو.

في صباح يوم 11 ديسمبر، أقرت الجمعية الوطنية قراراً بتعديل واستكمال عدد من مواد القرار 98/2023/QH15 بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هو تشي منه .

وبناءً على ذلك، أضاف القرار فصلاً مهماً حول منطقة التجارة الحرة في مدينة هو تشي منه، مع سلسلة من الآليات الجديدة المتعلقة بالأراضي والاستثمار والإجراءات الإدارية والإدارة اللامركزية.

تم تمرير القرار بنسبة موافقة تجاوزت 92% (صورة: الجمعية الوطنية).

منطقة تجارة حرة ذات آليات متفوقة

المنطقة الحرة هي منطقة محددة جغرافياً تم إنشاؤها لتجربة آليات وسياسات متفوقة ومحددة تهدف إلى جذب الاستثمارات والتمويل والتجارة والخدمات عالية الجودة؛ وتعزيز الصادرات والصناعة والبحث والتطوير، وجذب الموارد البشرية عالية الجودة.

يتولى مجلس الشعب بالمدينة إصدار إجراءات التأسيس؛ بينما تتولى لجنة الشعب بالمدينة البتّ في إنشاء وتوسيع وتعديل حدود منطقة التجارة الحرة المرتبطة بمنطقة ميناء كاي ميب ها. ويُعتبر هذا القرار تعديلاً محلياً للتخطيط العام والشامل للمدينة، ويتم تحديثه في الخطط ذات الصلة.

يُخوّل القرار أيضاً لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه ممارسة صلاحيات إدارة الدولة الكاملة على هذه المنطقة وفقاً للوائح الخاصة بالمجمعات الصناعية والمناطق الاقتصادية . ويُكلّف مجلس إدارة مناطق التصدير والمجمعات الصناعية في مدينة هو تشي منه بمهام إضافية تتمثل في الإدارة المباشرة لمنطقة التجارة الحرة؛ وفي الوقت نفسه، يجوز للجنة الشعب في المدينة نقل بعض المهام والصلاحيات من الهيئات المتخصصة إلى مجلس الإدارة.

لا مركزية السلطة في الأراضي والاستثمار والإجراءات الإدارية.

من أبرز النقاط آلية تخصيص الأراضي الخاصة بمنطقة التجارة الحرة. فبحسب القرار، يحق لرئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه تخصيص الأراضي وتأجيرها دون طرح حقوق استخدامها في مزاد علني أو مناقصة لاختيار المستثمرين لمشاريع الاستثمار في هذه المنطقة (باستثناء مشاريع الإسكان التجاري).

يُمنح المستثمرون عقود إيجار أراضٍ لإنشاء وتشغيل البنية التحتية في المناطق الوظيفية، مع حقوق والتزامات مماثلة لتلك التي يتمتع بها مستثمرو البنية التحتية للمجمعات الصناعية بموجب قانون الأراضي. وتملك لجنة الشعب بالمدينة صلاحية تحديد إطار أسعار عقود إيجار البنية التحتية.

فيما يتعلق بإجراءات الاستثمار، فإن رئيس لجنة الشعب بالمدينة مخول بالموافقة على سياسة الاستثمار لمشاريع البنية التحتية في المناطق الوظيفية داخل منطقة التجارة الحرة، بما في ذلك المشاريع التي تتطلب تحويل استخدام الأراضي الحرجية (باستثناء الحالات المنصوص عليها في البند 6، المادة 4 من القرار).

تُطبق الإجراءات نفسها المتبعة في المشاريع الخاضعة لسلطة رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة في الموافقة على سياسات الاستثمار. ولا يُشترط على المستثمرين الأجانب الراغبين في إنشاء مؤسسات اقتصادية في المناطق الحرة تقديم مشروع استثماري مسبقًا، كما لا يُشترط عليهم الحصول على شهادة تسجيل استثماري قبل إنشاء المؤسسة؛ إذ تُجرى إجراءات التسجيل الاستثماري فقط عند تنفيذ المشروع.

ضغطت الجمعية الوطنية على الزر للموافقة على القرار (صورة: الجمعية الوطنية).

كما يُقدّم القرار آليةً لتبسيط الإجراءات المتخصصة بشكلٍ كبير. تُعفى البضائع المستوردة والمصدرة داخل منطقة التجارة الحرة من عمليات التفتيش المتخصصة إذا كانت حاصلة على شهادة مطابقة للمعايير أو اللوائح، أو إذا كانت نتائج تقييم المطابقة معترف بها بموجب المعاهدات الدولية. ويُسمح للشركات في المناطق الوظيفية التي تستوفي شروط المنطقة الحرة بشراء وبيع البضائع مع المناطق الخارجية من خلال معاملات الاستيراد والتصدير؛ كما يُسمح لها بإدراج البضائع وتسعيرها وتسوية المدفوعات بالعملات الأجنبية فيما بينها.

في مجال الجمارك، يُمنح رئيس قسم الجمارك الفرعي المسؤول عن منطقة التجارة الحرة سلطة إضافية للاعتراف بالمعاملة التفضيلية أو تعليقها مؤقتًا أو إنهائها؛ وللبت في إنشاء أو تمديد أو إنهاء عمليات المستودعات الجمركية ونقاط التجميع ومواقع فحص ومراقبة البضائع داخل المنطقة.

حوافز رائعة لجذب المستثمرين والمهنيين.

كما يتضمن القرار حوافز ضريبية خاصة بالشركات العاملة في المنطقة الحرة. وستخضع عائدات مشاريع الاستثمار الجديدة في مجالات أشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي، ومراكز البحث والتطوير، وصناعات المواد الجديدة، والصناعات الداعمة للتكنولوجيا المتقدمة، والبنية التحتية للطاقة، والبنية التحتية الرقمية، وغيرها، لضريبة دخل الشركات بنسبة 10% لمدة 20 عامًا، مع إعفاء ضريبي لمدة 4 سنوات، وتخفيض بنسبة 50% خلال السنوات التسع التالية.

يحق للخبراء والعلماء والموهوبين والمديرين والعمال ذوي المهارات العالية العاملين في المناطق الحرة الحصول على تخفيض بنسبة 50% في ضريبة الدخل الشخصي لمدة 10 سنوات. ويُمنح الأجانب المصنفون كخبراء، إلى جانب أزواجهم وأطفالهم دون سن 18 عامًا، تأشيرات إقامة لمدة تصل إلى 5 سنوات وتصاريح إقامة مؤقتة لمدة تصل إلى 10 سنوات (الرموز UĐ1، UĐ2).

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/trao-quyen-lon-cho-tphcm-khi-thi-diem-khu-thuong-mai-tu-do-20251211115056343.htm