لم تقم العديد من المقاطعات بعد بتحديد واعتماد المناطق التي يُحظر فيها التعدين المعدني.
وقد خلص مكتب التدقيق الحكومي في فيتنام (SAO) إلى أنه حتى نهاية عام 2021، لم تقم 6 من أصل 11 منطقة خاضعة للتدقيق بتحديد واعتماد المناطق التي يُحظر فيها أو يُحظر فيها مؤقتًا ممارسة الأنشطة المعدنية.
وافقت ثماني مناطق على الخطط قبل دخول قانون المعادن لعام 2010 حيز التنفيذ، لكنها لم تستكمل بعد إجراءات إعادة الموافقة، كما أن العديد من المناطق كانت بطيئة في تحديد واعتماد المناطق التي يُحظر فيها أو يُحظر فيها مؤقتًا ممارسة الأنشطة المعدنية.
فيما يتعلق بتحديد المناطق التي لا تخضع فيها حقوق استغلال المعادن للمزاد، ذكر مكتب التدقيق الحكومي في فيتنام أن مقاطعة بينه فوك أصدرت قرارًا لم يعد مناسبًا، وأن المقاطعة أصدرت خمسة قرارات إضافية تحدد المناطق التي لم تُعقد فيها مزادات، لكن هذه القرارات لم تحدد بوضوح معايير هذه المناطق.
كانت مقاطعة فو ثو بطيئة في تقديم المشورة إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة على ترسيم المناطق التي لن يتم فيها طرح حقوق استغلال المعادن في مزاد علني، وفي تقديم المشورة بشأن الموافقة على إدراج مناجم الرمال في المناطق التي لن يتم فيها إجراء المزادات، وهو ما لا يتوافق مع اللوائح.
لم تُقدّم مقاطعة بينه دينه بعدُ توصيات بشأن إضافة مواقع التعدين إلى منطقة المزاد؛ كما تعاني مقاطعة ثوا ثين هيو من قصور في تقديم المشورة والموافقة على المناطق التي لا تُطرح فيها حقوق استغلال المعادن في المزاد...
إنهم مدينون بأكثر من 100 مليار دونغ فيتنامي كودائع لمعالجة البيئة وترميمها.
يزعم مكتب التدقيق الحكومي في فيتنام (KTNN) أنه عند حساب سداد تكاليف استخدام نتائج تقييم الإمكانات المعدنية واستكشاف المعادن التي استثمرتها الدولة، فشلت الإدارة العامة للجيولوجيا والمعادن في معالجة الانتهاكات عندما لم تقم الوحدات في العديد من المناطق بتحويل تكاليف السداد بالكامل.
لم تصدر وزارة الموارد الطبيعية والبيئة وثائق تلزم المحافظات بالإبلاغ عن نتائج استرداد التكاليف للتجميع على النحو المنصوص عليه، كما أن 60 من أصل 63 محافظة لم ترسل معلومات بالموافقة على نتائج تحديد تكاليف استرداد تراخيص استغلال المعادن الصادرة عن المحافظة.
حتى 31 ديسمبر/كانون الأول 2021، كانت الوحدات في العديد من المناطق لا تزال مدينة بمبلغ 98.52 مليار دونغ فيتنامي كضريبة على الموارد البيئية، ونحو 56.67 مليار دونغ فيتنامي كرسوم لحماية البيئة. وبلغ إجمالي ودائع ترميم وإعادة تأهيل البيئة التي لم تسددها 10 محافظات حتى 31 ديسمبر/كانون الأول 2021 نحو 117.75 مليار دونغ فيتنامي.
ومع ذلك، لم تتم معاقبة أي منظمة أو فرد حتى الآن لعدم إيداع الأموال أو إيداع أموال غير كافية للمعالجة البيئية والترميم كما هو مطلوب بموجب اللوائح.
فيما يتعلق بالإدارة العامة للجيولوجيا والمعادن، أفاد ديوان المحاسبة الحكومي في فيتنام بأن هذه الإدارة لم تصدر بعد قراراً بمعاقبة المخالفات التي تندرج ضمن فئة العقوبات التحذيرية. كما لم تحدد القيمة النقدية للمعادن المستهلكة التي يتعين مصادرتها وفقاً لقرار الجزاءات الإدارية رقم 138 الصادر بتاريخ 26 فبراير 2021.
بحلول الوقت الذي اختتمت فيه عملية التدقيق، لم تكن المخالفات التي ارتكبتها الوحدات التي اكتشفها فريق التفتيش التابع للإدارة العامة للجيولوجيا والمعادن في المحافظات قد تمت معالجتها بعد.
لم تفِ الهيئات الاستشارية بمسؤولياتها.
وفي إطار هذا التدقيق أيضاً، قام مكتب التدقيق الحكومي بتقييم أداء وظائف الإدارة الحكومية في الهيئات الاستشارية في المحافظات فيما يتعلق بإدارة الموارد المعدنية.
تُظهر النتائج أن الهيئة الاستشارية في مقاطعة تاي نغوين لم تفِ بمسؤولياتها بالكامل في عملية التناوب واقتراح الحلول، مما أدى إلى عدم إصدار قرارات جزائية بسبب انتهاء المهلة الزمنية؛ كما أنها لم تنفذ لوائح اللجنة الشعبية للمقاطعة بالكامل، ولم تؤد وظيفتها الاستشارية على النحو المنصوص عليه.
في مقاطعة ثوا ثين هيو، تم تكليف الهيئة الاستشارية بـ "استلام الملفات، والإشراف على تقييمها، وتنظيم حساب رسوم حقوق استغلال المعادن، وتقديمها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة على رسوم حقوق استغلال المعادن للمؤسسات داخل المنطقة الاقتصادية" دون أن يتم تكليفها بهذه المهمة من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية.
وفي الوقت نفسه، في مقاطعة بينه دينه، لم تتصرف الوكالة المسؤولة عن إصدار وتنفيذ خطط التفتيش وفقًا لوظائفها وواجباتها، وفشلت في تقديم تقرير فوري إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة لتوجيه السلطات المختصة لمعالجة أوجه القصور والعيوب التي تم اكتشافها أثناء عمليات التفتيش على وجه السرعة.
أصدرت دائرة الضرائب في مقاطعة بينه دينه قرارًا بتمديد فترة التفتيش في القرار رقم 942 بتاريخ 25 يونيو 2021، بعد 14 يومًا من الموعد المحدد، وفرضت عقوبة إدارية على شركة التعدين، لكن العقوبة لم تكن متوافقة مع اللوائح.
فشلت إدارة الضرائب في مقاطعة ها جيانغ في اكتشاف أي خطأ من جانب شركة سون هاي التعاونية، التي كانت تستغل الرمال منذ عام 2017 - قبل حصولها على الترخيص - حيث بلغ إنتاجها المعلن 5722 مترًا مكعبًا من الرمال وفقًا لتسوية رسوم حماية البيئة.
كما ذكر مكتب التدقيق الحكومي أن العديد من المناطق تفتقر إلى التنسيق الوثيق بين الوحدات في إدارة الموارد المعدنية، وخاصة التنسيق بين إدارة الضرائب وإدارة الموارد الطبيعية والبيئة في محافظات ثوا ثين هيو، وكاو بانغ، وفو ثو، وبينه دينه، وبينه فوك، وها جيانغ، وتاي بينه.
نتيجةً لغياب التنسيق الوثيق، لم تتمكن الإدارة العامة للجيولوجيا والمعادن من إعداد تقرير حول إدارة الدولة للمعادن على مستوى البلاد وفقاً للوائح. لذا، يطلب ديوان المحاسبة الحكومي في فيتنام من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تصحيح هذا الوضع.
مصدر
تعليق (0)