الالتزام بلوائح الصحة والصحة النباتية في اتفاقية منطقة التجارة الحرة الأوروبية

تزايد عدد تحذيرات الاتحاد الأوروبي

وفقًا لبيانات الاتحاد الأوروبي والإدارة العامة للجمارك، بعد أربع سنوات من تطبيق اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والاتحاد الأوروبي، ارتفع حجم صادرات فيتنام إلى الاتحاد الأوروبي بنسبة تقارب 50%. وقد ساهم ذلك في أن تصبح فيتنام أكبر شريك تجاري للاتحاد الأوروبي بين دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، متجاوزةً دولًا مثل تايلاند وماليزيا، وحتى سنغافورة، الدولة الوحيدة في المنطقة التي وقّعت اتفاقية تجارة حرة.

أكد السيد نجو شوان نام - نائب مدير مكتب الصحة والصحة النباتية في فيتنام بوزارة الزراعة والتنمية الريفية - أن اتفاقية التجارة الحرة بين شرق ووسط فيتنام تزيل الحواجز الضريبية، مما يخلق ظروفًا مواتية لمؤسسات تصدير المنتجات الزراعية الفيتنامية؛ وفي الوقت نفسه، تشجع المؤسسات على الاستثمار في إنتاج وتجهيز المنتجات الزراعية والأغذية.

ومع ذلك، لا يزال الاتحاد الأوروبي سوقًا متطلبًا للغاية، إذ يُغيّر باستمرار لوائحه المتعلقة بالحجر الصحي للحيوانات والنباتات لحماية صحة الإنسان ومنع انتشار الأمراض بين الحيوانات والنباتات. ويُعدّ هذا تحديًا يتعين على المنتجين والمصدرين التغلب عليه للحفاظ على السوق وتطويره.

الفلفل الحار هو أحد المنتجات الفيتنامية الأربعة التي تخضع لفحص حدود الاتحاد الأوروبي. الصورة: لي دوك

لدى سوق الاتحاد الأوروبي ثلاث لوائح تتعلق بسلامة الأغذية وسلامة أمراض الحيوان والنبات (SPS) للمنتجات الزراعية والمائية المستوردة. ووفقًا لإحصاءات مكتب الصحة والسلامة والصحة النباتية في فيتنام، أرسلت الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية 551 إخطارًا ومسودة تدابير الصحة والسلامة النباتية إلى فيتنام خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2024 وحده؛ منها 115 إخطارًا بشأن تغييرات في الحد الأقصى لمستويات بقايا المبيدات الحشرية أو المضادات الحيوية؛ تليها صحة الحيوان، وصحة النبات، والأعلاف الحيوانية...

ومن الجدير بالذكر أنه في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 وحدها، ارتفع عدد التحذيرات بشأن سلامة الأغذية وسلامة الأمراض الحيوانية والنباتية للمنتجات الزراعية من الاتحاد الأوروبي بشكل غير طبيعي، بنسبة تقرب من 20%، وهي أعلى نسبة بين شركاء التجارة الزراعية لفيتنام.

على وجه التحديد، تلقت فيتنام 57 تحذيرًا في النصف الأول من العام، بينما بلغ عدد الإنذارات في الفترة نفسها من عام 2023 31 إنذارًا، بزيادة تجاوزت 80%. ومن بين هذه الإنذارات، استحوذت مدينة هو تشي منه على العدد الأكبر، بواقع 23 إنذارًا.

أدى تزايد تحذيرات الاتحاد الأوروبي إلى زيادة وتيرة عمليات التفتيش الحدودية على المنتجات الزراعية. حاليًا، لا تزال فيتنام تخضع أربعة منتجات للتفتيش، وهي: فاكهة التنين (30%)، والفلفل الحار (50%)، والبامية (50%)، والدوريان (10%).

لا يُنظّم الاتحاد الأوروبي حجم البضائع، لذا في بعض الأحيان، لا تُفحص سوى بضع عشرات من كيلوغرامات الفلفل الحار المُصدّرة وتُحذّر من أي مخالفات. أما بالنسبة للبضائع ذات مستويات التحذير العالية، فإذا لم تُتخذ إجراءات سريعة لتصحيحها وتحسينها، فقد لا يسمح الاتحاد الأوروبي باستيرادها، كما حذّر السيد نجو شوان نام، قائلاً إن الزيادة غير العادية في عدد تحذيرات الصحة والصحة النباتية لها أسباب ذاتية وموضوعية.

من الناحية الذاتية، لم تلتزم الشركات المُصدِّرة التزامًا كاملاً بلوائح المستوردين، نظرًا لاختلاف الحد الأقصى للمخلفات لكل مكون فعال في كل دولة. وهذا يتطلب بحثًا متعمقًا وفهمًا دقيقًا للعلوم والتكنولوجيا.

بالإضافة إلى ذلك، ونتيجةً للعادات السابقة، لا يمتلك المنتجون في بعض المناطق تدابير وخططًا لاستخدام المبيدات الحشرية والمضادات الحيوية والأسمدة وفقًا للتعليمات. كما أن مسؤولية التفتيش والرقابة تُعدّ سببًا لزيادة عدد التحذيرات.

صرح رئيس مكتب الصحة والصحة النباتية في فيتنام بأن معدل مراقبة رموز مناطق الزراعة ومنشآت التعبئة والتغليف لا يرقى إلى المستوى المطلوب. على سبيل المثال، لا يخضع الدوريان للمراقبة إلا في 52% من مناطق الزراعة و47% من منشآت التعبئة والتغليف. كما أن القانون الفيتنامي يفتقر إلى لوائح وعقوبات صارمة بما يكفي للتعامل مع انتهاكات سلامة الأغذية.

إن الشركات التي تتمتع بالامتثال الجيد ستكون دائمًا موضع ترحيب من قبل السوق.

صرحت السيدة هوانغ ثي لين، رئيسة جمعية الفلفل والتوابل الفيتنامية، بأن صناعة الفلفل تحديدًا، والتوابل عمومًا، لا تزال تعاني من بعض القيود في مجال مكافحة قضايا الصحة والصحة النباتية، نتيجةً للإنتاج على نطاق ضيق، وعدم فهم المزارعين والشركات لمعايير سوق الاستيراد بشكل كامل. ومن أبرز هذه القيود التحذيرات الصادرة عن سوق الاتحاد الأوروبي والمتعلقة بثلاثة مؤشرات تتعلق ببقايا المبيدات، والكائنات الدقيقة، والمعادن الثقيلة.

"ولذلك، يتعين على مؤسسات التصدير مراقبة وتحديث المعلومات المتعلقة بتدابير الصحة والصحة النباتية بشكل منتظم على صفحات المعلومات الرسمية لمكتب تدابير الصحة والصحة النباتية، والإشارة إلى حالات مماثلة لتجنب الانتهاكات"، أوصت السيدة لين.

من جانب وكالات إدارة الدولة، هناك حاجة إلى مزيد من التنسيق المتزامن بين الوحدات المحورية (مكتب الصحة والصحة النباتية، وإدارة وقاية النبات، وإدارة الجودة والمعالجة وتنمية السوق) والمؤسسات والجمعيات للتعامل بشكل فعال مع قضايا مثل الشحنات المحذرة والصعوبات في إنفاذ القوانين المتعلقة بالصحة والصحة النباتية.

استفادت المنتجات الزراعية الفيتنامية استفادةً كبيرةً بعد تطبيق اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية الفيتنامية. الصورة: فونغ آنه

وفي معرض مشاركته بتجربته في تلبية معايير الصحة والصحة النباتية لسوق الاتحاد الأوروبي، قال السيد فو فان هواي - كبير أخصائيي قسم ضمان الجودة في شركة Acecook Vietnam - إن الشركة تعمل باستمرار على تحديث الوثائق القانونية الجديدة على بوابة البحث عن القوانين الرسمية للاتحاد الأوروبي (Europa)؛ وتبحث في برنامج مراقبة المنتجات المستوردة، وتفهم المؤشرات في خطة التفتيش الجمركي، والقضايا ذات الاهتمام الخاص بالاتحاد الأوروبي.

بالإضافة إلى ذلك، يُجري قسم ضمان الجودة مراجعة دورية للمنتجات، ويتحقق من توافق معايير المواد الخام والمنتجات النهائية مع لوائح السوق الجديدة، ويُعيد وضع خطط مراقبة الجودة للمواد الخام وعمليات الإنتاج والمنتجات النهائية. كما تُجري الشركة مشاورات منتظمة مع الهيئات التنظيمية الوطنية أو المستشارين القانونيين بشأن المسائل القانونية المعقدة وغير الواضحة.

من أجل مساعدة الشركات على الاستفادة بشكل أفضل من الحوافز من اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية الفيتنامية واتفاقيات التجارة الحرة الأخرى، قال السيد نجو تشونغ خانه - نائب مدير إدارة سياسة التجارة المتعددة الأطراف - إن وزارة الصناعة والتجارة عازمة على الاستمرار في فهم الصعوبات والمشاكل في الإنتاج والتصدير من خلال العلاقات الوثيقة مع جمعيات الصناعة لحلها على الفور؛ ومتابعة الوضع الفعلي عن كثب، وتوجيه أنشطة التصدير على الفور وإدارتها بمرونة.

إلى جانب ذلك، ترأس الوزارة وتنسق التفاوض بشأن فتح أسواق التصدير، وخاصة للفواكه والمنتجات الزراعية؛ وتركز على تنفيذ أنشطة ترويج الصادرات بشكل فعال؛ وتطلع الشركات والجمعيات على احتياجات السوق واللوائح الجديدة على الفور، وما إلى ذلك.

المصدر: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html