الامتثال للوائح الصحة والصحة النباتية في اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام

زيادة عدد التحذيرات الصادرة عن الاتحاد الأوروبي.

بحسب بيانات الاتحاد الأوروبي والإدارة العامة للجمارك، وبعد أربع سنوات من تطبيق اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والاتحاد الأوروبي، ارتفع حجم صادرات فيتنام إلى الاتحاد الأوروبي بنحو 50%. وقد ساهم ذلك في جعل فيتنام أكبر شريك تجاري للاتحاد الأوروبي بين دول الآسيان، متجاوزةً بذلك دولاً مثل تايلاند وماليزيا، وحتى سنغافورة، وهي دولة أخرى في المنطقة وقّعت اتفاقية تجارة حرة مماثلة.

وقد قيّم السيد نجو شوان نام، نائب مدير مكتب SPS في فيتنام التابع لوزارة الزراعة والتنمية الريفية ، أن اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام تزيل الحواجز الجمركية، مما يخلق ظروفًا مواتية لشركات التصدير الزراعية الفيتنامية؛ وفي الوقت نفسه، تشجع الشركات على الاستثمار في إنتاج وتجهيز المنتجات الزراعية والغذائية.

ومع ذلك، لا يزال الاتحاد الأوروبي سوقًا شديدة التطلب، إذ يُجري تغييرات متكررة على لوائح الحجر الصحي للنباتات والحيوانات لحماية صحة الإنسان ومنع انتشار الأمراض بين النباتات والحيوانات. ويُمثل هذا تحديًا يجب على المنتجين وشركات التصدير التغلب عليه للحفاظ على السوق وتطويرها.

يُعدّ الفلفل الحار أحد أربعة سلع تصديرية فيتنامية تخضع للتفتيش الحدودي في الاتحاد الأوروبي. الصورة: لو دوك

يخضع سوق الاتحاد الأوروبي لثلاثة أنظمة تتعلق بسلامة الأغذية والصحة النباتية (SPS) للمنتجات الزراعية والغذائية والمأكولات البحرية المستوردة. ووفقًا لإحصاءات مكتب الصحة النباتية في فيتنام، فقد أصدرت الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية 551 إخطارًا ومشروعًا لتدابير الصحة النباتية إلى فيتنام خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2024 فقط؛ منها 115 إخطارًا تتعلق بتغييرات في الحد الأقصى لمستويات بقايا المبيدات أو المضادات الحيوية؛ تليها الصحة الحيوانية، والصحة النباتية، وأعلاف الحيوانات، وغيرها.

والجدير بالذكر أنه في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 وحدها، زاد عدد التنبيهات المتعلقة بسلامة الأغذية وسلامة الأمراض النباتية والحيوانية للمنتجات الزراعية من الاتحاد الأوروبي بشكل غير عادي، بنسبة تقارب 20٪، وهي أعلى زيادة بين شركاء فيتنام التجاريين في المجال الزراعي.

على وجه التحديد، تلقت فيتنام 57 إنذاراً في النصف الأول من العام، مقارنة بـ 31 إنذاراً في الفترة نفسها من عام 2023، أي بزيادة تتجاوز 80%. وكانت مدينة هو تشي منه الأكثر تضرراً من هذه الإنذارات، حيث تلقت 23 إنذاراً.

أدى ازدياد عدد التحذيرات الصادرة عن الاتحاد الأوروبي إلى زيادة وتيرة عمليات التفتيش الحدودي للمنتجات الزراعية. ولا تزال فيتنام تخضع حاليًا لأربعة أصناف من المنتجات الزراعية لهذه الفحوصات، وهي: فاكهة التنين (30%)، والفلفل الحار (50%)، والبامية (50%)، والدوريان (10%).

"لا يفرض الاتحاد الأوروبي قيودًا على كمية البضائع، لذا قد يؤدي تصدير بضع عشرات من الكيلوغرامات من الفلفل الحار أحيانًا إلى عمليات تفتيش وإنذارات بالمخالفات. وفي حال تلقي البضائع إنذارات عالية المستوى، فقد يرفض الاتحاد الأوروبي السماح بدخولها إلى البلاد إذا لم تُتخذ إجراءات تصحيحية في الوقت المناسب"، هذا ما حذر منه السيد نغو شوان نام، مضيفًا أن الزيادة غير المعتادة في عدد إنذارات الصحة النباتية والحيوانية لها أسباب موضوعية وذاتية.

من وجهة نظر شخصية، لم تلتزم الشركات المصدرة التزاماً كاملاً بلوائح الدول المستوردة، لأن الحد الأقصى المسموح به للمتبقيات لكل مكون فعال يختلف من بلد لآخر. وهذا يتطلب بحثاً معمقاً وفهماً دقيقاً للعلوم والتكنولوجيا.

علاوة على ذلك، وبسبب العادات الراسخة، لا يزال المنتجون في بعض المناطق يفتقرون إلى التدابير والخطط اللازمة لاستخدام المبيدات الحشرية والمضادات الحيوية والأسمدة وفقًا للتعليمات. كما أن مسؤولية التفتيش والإشراف تُعدّ سببًا آخر لزيادة عدد الإنذارات.

بحسب رئيس مكتب الصحة النباتية والحيوانية في فيتنام، لا يزال معدل مراقبة رموز مناطق الزراعة ومرافق التعبئة والتغليف غير كافٍ. فعلى سبيل المثال، لا تخضع سوى 52% من مناطق زراعة الدوريان و47% من مرافق التعبئة والتغليف للمراقبة. كما يفتقر القانون الفيتنامي إلى لوائح وعقوبات رادعة كافية للتعامل مع انتهاكات لوائح سلامة الأغذية.

الشركات التي تلتزم باللوائح بشكل جيد ستحظى دائماً باستقبال جيد من السوق.

صرحت السيدة هوانغ ثي لين، رئيسة جمعية الفلفل والتوابل الفيتنامية، بأن صناعة الفلفل على وجه الخصوص، وصناعة التوابل عموماً، لا تزال تواجه بعض القيود في السيطرة على قضايا الصحة النباتية والحيوانية، نتيجةً لصغر حجم الإنتاج وعدم إلمام المزارعين والشركات بشكل كامل بمعايير أسواق الاستيراد. ومن أبرز هذه القيود، التحذيرات الصادرة عن سوق الاتحاد الأوروبي بشأن ثلاثة مؤشرات: بقايا المبيدات، والكائنات الدقيقة، والمعادن الثقيلة.

ونصحت السيدة لين قائلة : "لذلك، يتعين على الشركات المصدرة مراقبة وتحديث المعلومات المتعلقة بتدابير الصحة والصحة النباتية بانتظام على المواقع الإلكترونية الرسمية لمكتب تدابير الصحة والصحة النباتية، والرجوع إلى حالات مماثلة لتجنب الانتهاكات" .

من وجهة نظر وكالات إدارة الدولة، هناك حاجة إلى مزيد من التنسيق والتعاون بين الوحدات المحورية (مكتب الصحة النباتية والحيوانية، وإدارة حماية النبات، وإدارة الجودة والتصنيع وتطوير السوق)، والشركات، والجمعيات للتعامل بفعالية مع قضايا مثل الشحنات التي تتلقى تحذيرات والعقبات في تنفيذ اللوائح المتعلقة بالصحة النباتية والحيوانية.

استفادت المنتجات الزراعية الفيتنامية بشكل كبير بعد تطبيق اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام. الصورة: فونغ آنه

قال السيد فو فان هواي، كبير المتخصصين في قسم ضمان الجودة بشركة Acecook Vietnam، أثناء مشاركته خبرته في تلبية معايير الصحة النباتية والحيوانية لسوق الاتحاد الأوروبي، إن الشركة تقوم باستمرار بتحديث الوثائق القانونية الجديدة على بوابة المرجع القانوني الرسمية للاتحاد الأوروبي (Europa)؛ وتدرس برنامج مراقبة المنتجات المستوردة، وتفهم المعايير المدرجة في خطة التفتيش الجمركي، والقضايا التي تثير قلق الاتحاد الأوروبي بشكل خاص.

إضافةً إلى ذلك، يقوم قسم ضمان الجودة بمراجعة المنتجات بانتظام، والتحقق من مطابقة المواد الخام والمنتجات النهائية للوائح السوق الجديدة، وإعادة وضع خطط مراقبة الجودة للمواد الخام وعمليات الإنتاج والمنتجات النهائية. كما تتشاور الشركة بانتظام مع الهيئات التنظيمية الوطنية أو مكاتب الاستشارات القانونية بشأن المسائل القانونية المعقدة أو غير الواضحة.

ولتمكين الشركات من الاستفادة بشكل أفضل من مزايا اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام وغيرها من اتفاقيات التجارة الحرة، قال السيد نجو تشونغ خان، نائب مدير إدارة سياسة التجارة متعددة الأطراف، إن وزارة الصناعة والتجارة عازمة على مواصلة تحديد الصعوبات والعقبات في الإنتاج والتصدير من خلال التواصل الوثيق مع الجمعيات الصناعية لحلها على الفور؛ ومراقبة الوضع الفعلي عن كثب، وتقديم التوجيه في الوقت المناسب، وإدارة أنشطة التصدير بمرونة.

بالإضافة إلى ذلك، تتولى الوزارة أيضاً الإشراف على المفاوضات وتنسيقها لفتح أسواق التصدير، وخاصة للفواكه والمنتجات الزراعية؛ وتركز على التنفيذ الفعال لأنشطة ترويج الصادرات؛ وتقوم بإبلاغ الشركات والجمعيات على الفور بمتطلبات السوق واللوائح الجديدة.

المصدر: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html