لماذا تقترح مدينة هو تشي منه الاحتفاظ بفائض الإيرادات من الميزانية لتمويل مشروع المترو؟

في 14 أكتوبر، أشارت معلومات من لجنة الشعب بمدينة هو تشي منه إلى أن الوحدة قد قدمت للتو تقريرًا إلى وزارة المالية لتقييم تأثير الدين العام عند تنفيذ مشروع السكك الحديدية الحضرية.

تُعدّ مدينة هو تشي منه خطةً لتطوير شبكة السكك الحديدية الحضرية باستثمار رأسمالي قدره 22.3 مليار دولار أمريكي للفترة 2026-2030. الصورة: تشي هونغ

وفقًا للجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، فإن مسودة خطة مدينة هو تشي منه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 (والتي يجري حاليًا وضع اللمسات الأخيرة عليها لتقديمها إلى رئيس الوزراء )، تحدد إجمالي متطلبات رأس المال الاستثماري العام متوسط ​​الأجل للفترة 2026-2030 بنحو 62.59 مليار دولار أمريكي (1,502,207 مليار دونغ فيتنامي).

ومن هذا المبلغ، يبلغ رأس المال المخصص لمشروع تطوير نظام السكك الحديدية الحضرية في مدينة هو تشي منه 21.755 مليار دولار (حوالي 34.76٪).

تقر لجنة الشعب لمدينة هو تشي منه بأن رأس المال اللازم لتنفيذ مشروع تطوير نظام السكك الحديدية الحضرية كبير، ويمثل نسبة عالية من خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية للمدينة.

بالإضافة إلى ذلك، فإن الاحتياجات الحالية للمشاريع في المدينة كبيرة للغاية، ولا يمكن لإيرادات الميزانية المحلية المخصصة بموجب خطة اللامركزية أن تلبيها، لذلك يلزم تعبئة تمويل إضافي من خلال أشكال أخرى مختلفة، بما في ذلك الاقتراض.

من المتوقع أن يبدأ تشغيل خط مترو الأنفاق رقم 1 (بن ثانه - سوي تيان) في ديسمبر 2024. الصورة: ماي ​​كوين

كما تقوم المدينة بتنفيذ مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية بقروض واسعة النطاق لتمويل خطة تطوير نظام السكك الحديدية الحضرية.

لذلك، يتعين على الجمعية الوطنية والحكومة مراجعة وتعديل إجمالي الاقتراض السنوي ومستويات عجز الميزانية لضمان رأس مال اقتراض كافٍ لمدينة هو تشي منه في الفترة المقبلة، مما يضمن تنفيذ المشاريع.

فيما يتعلق بجدوى حشد رأس المال، أفادت مدينة هو تشي منه بأن زيادة إيرادات الحكومة المركزية تأتي من تقاسم الإيرادات بنسبة مئوية بين الميزانيتين المركزية والمحلية. وتستحوذ الحكومة المركزية حاليًا على 79% من الإيرادات، بينما تستحوذ مدينة هو تشي منه على 21%.

سيتم تخصيص الإيرادات المتزايدة للحكومة المركزية (79٪) للميزانية المركزية، وستقرر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المكافآت لتجاوز أهداف الإيرادات المتوقعة، كما هو منصوص عليه في المادة 59 من قانون ميزانية الدولة لعام 2015.

ولتلبية الاحتياجات الرأسمالية لمشروع تطوير نظام السكك الحديدية الحضرية، تقترح مدينة هو تشي منه الاحتفاظ بالإيرادات المتزايدة من ميزانية الحكومة المركزية، والمستمدة من تقاسم الإيرادات بين الميزانيتين المركزية والمدينة، لتنفيذ المشروع.

صرحت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه بأن احتفاظ المدينة بالإيرادات الحكومية المركزية المتزايدة المذكورة آنفاً لا يزال يضمن أنها تفي بالهدف المحدد من قبل الجمعية الوطنية وهو 79% من الإيرادات الحكومية المركزية.

سيتم استخدام جميع الإيرادات المتزايدة المذكورة أعلاه فقط لغرض تنفيذ الاستنتاج رقم 49-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي.

بالإضافة إلى ذلك، تخطط مدينة هو تشي منه لتوليد إيرادات للميزانية للاستثمار في بناء نظام السكك الحديدية الحضرية من قطع الأراضي المخصصة للتنمية الموجهة نحو النقل العام.

يشمل ذلك الأموال التي تم الحصول عليها من مزاد قطع الأراضي التي تديرها الدولة مباشرة حول محطات خطوط السكك الحديدية الحضرية 1 و2، والأموال التي تم الحصول عليها من مزاد قطع الأراضي بعد التعويض والدعم وأعمال إعادة التوطين حول محطات خطوط السكك الحديدية الحضرية 3 و4 و5.

فيما يتعلق برأس المال الاستثماري من مدينة هو تشي منه، من المتوقع أن يتم إعطاء الأولوية للاستثمار في مشروع تطوير نظام السكك الحديدية الحضرية بنسبة تتراوح بين 10٪ و 40٪ سنويًا (حسب تقدم المشروع).

كما تقوم مدينة هو تشي منه بتعبئة رأس المال من مصادر مختلفة من خلال إصدار سندات الحكومة المحلية، والاقتراض من المؤسسات المالية المحلية، والمنظمات المحلية الأخرى، ومن القروض الأجنبية التي تقرضها الحكومة للمدينة.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-tphcm-de-xuat-giu-lai-phan-ngan-sach-thu-vuot-du-toan-de-lam-metro-192241014150302188.htm