Nedostatečný počet obecních úředníků ve školství: Potřeba přidat specializované lidské zdroje

TP - Po více než měsíci zavádění dvoustupňového modelu místní samosprávy se v řízení vzdělávání na místní úrovni objevila řada nedostatků, zejména situace s přidělováním úředníků bez pedagogických znalostí do působnosti této oblasti na úrovni obcí a obvodů. Na mnoha místech je procento školských úředníků s kvalifikací a odbornou praxí pouze 20–30 %, což vede k zmatku, přetížení a dokonce i neschopnosti plnit odborné pokyny v souladu s předpisy.

Zřiďte tým rychlé reakce

Po více než měsíci fungování dvoustupňové místní samosprávy musela jednotka podle ministerstva školství a odborné přípravy zřídit „tým rychlé reakce“ a provést inspekci a přezkum situace vzdělávacích aktivit v lokalitě. První výsledky ukázaly, že se objevily obtíže a problémy, zejména v souvislosti s nedostatkem odborných znalostí a zkušeností zaměstnanců pověřených řízením předškolního, základního a středního vzdělávání v obcích a obvodech.

Obce nahlásily Ministerstvu školství a odborné přípravy, že až 50 % správních jednotek na úrovni obcí nemá úředníky, kteří by pracovali ve školství a monitorovali a řídili stav v terénu, a na některých místech má pouze 20–30 % úředníků ve školství na úrovni obcí odbornou kvalifikaci nebo zkušenosti.

Podle učitele z města Hue může tato realita snadno vést k „nesrovnalostem v rozvrhu aktivit“ a „přetížení“, protože každá úroveň vyžaduje podávání zpráv a organizaci samostatných aktivit, což ztěžuje vedení školy.

Vzhledem k tomu, že většina kádrů v obci nemá pedagogické znalosti, je bez včasného přizpůsobení a doplňování nemožné řídit, vést nebo hodnotit odborné činnosti.

Ředitel střední školy Thai Thinh (Hanoj) pan Nguyen Cao Cuong uvedl, že v rámci příprav na nový školní rok má škola hodně práce. S novým modelem má škola také potíže, ale bude proaktivně „žádat o pracovní místa“.

Pokud má sociální a kulturní úřad obce nebo sboru nějakou práci, se kterou je ředitel obeznámen, může v počátečních fázích podpořit a poradit, aby vše proběhlo hladce.

Paní Tran Thi Phuong, vedoucí oddělení kultury a společnosti okresu Thanh Liem (Ninh Binh), uvedla, že oddělení musí mít na starosti mnoho oblastí s velkým množstvím práce, ale má pouze 5 zaměstnanců.

„Máme ducha, že ‚práce přes den nestačí, takže musíme pracovat v noci‘, ale mnoho nových a složitých úkolů, jako je konzultace ohledně rozhodnutí, přijímání žádostí, oznamování odchodů do důchodu..., také uvízlo, musíme se neustále žádat o stanovisko ministerstva školství a odborné přípravy,“ řekla paní Phuong.

V předvečer nového školního roku představuje pro školy problém zmatek v řízení vzdělávání na úrovni obcí.

Někteří lidé si myslí, že některé funkce a úkoly by měly být převedeny na ředitele, ale je to také velmi obtížné. Uvedla příklad, pokud jde o otázku národních standardních škol, v kritériích pro standardní školy bude zařízení (o které se postará obec) a personál (o které se postará ministerstvo školství a odborné přípravy).

Pokud jsou přiděleny řediteli, který nemůže rozhodnout o obou výše uvedených otázkách, a pokud nebudou opatrné, ocitnou se v začarovaném kruhu. Proto, pokud jde o funkce a úkoly řízení, musí být stále přiděleny na úroveň obce a sboru.

Jasně definovat odpovědnosti oddělení a obcí

Dr. Sai Cong Hong z Asociace vietnamských univerzit a vysokých škol uvedl, že podle předpisů nemusí úředníci v oblasti řízení vzdělávání studovat na pedagogické univerzitě, ale potřebují odborný titul odpovídající pozici, kterou obsazují, a funkcím a úkolům dané práce. Pod pojmem „odpovídající odbornost“ se rozumí osoba, jejíž vzdělání přímo souvisí s funkcemi a úkoly práce, kterou vykonává a bude vykonávat.

V managementu vzdělávání mohou kromě pedagogiky studovat obory jako management vzdělávání, pedagogika, veřejná správa, právo, ekonomie, veřejná správa atd.

Při zavádění modelu dvoustupňové vlády je možné, že řídící orgány plně nepředvídaly realitu a varování a připomínky týkající se uspořádání státních úředníků na úrovni obcí. „Protože v podstatě při přechodu na dvoustupňovou vládu musí být do obcí a obvodů přiděleni specialisté z odborů školství. Pokud bude nedostatek lidských zdrojů, budeme muset doplnit a mobilizovat lidi s odpovídajícími odbornými znalostmi, například ze škol,“ řekl pan Hong.

Pan Nguyen Dac Vinh, předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění, uvedl, že jednotka koordinovala s Ministerstvem školství a odborné přípravy diskusi, jejímž cílem by bylo vyslechnout názory kádrů z řad občanů a zjistit, jaké problémy a potíže existují.

Ve skutečnosti sbory a obce spravují předškolní, základní a střední školy kvůli své blízkosti k místní úrovni a současný model na úrovni obcí se od dřívějšího velmi liší, zejména pokud jde o tým vysoce kvalifikovaných zaměstnanců, z nichž většina je převedena z okresní úrovně do práce.

„Vzhledem k současným obtížím bude ministerstvo školství a odborné přípravy naslouchat a nabídne řešení, jak více podpořit komunitní úroveň s cílem nedělat věci pro zvládání problémů, ale dělat věci s cílem zlepšit vzdělávání.“ Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son

Podle pana Vinha existují tři problémy, které je třeba řešit a věnovat jim pozornost. Zaprvé, současná decentralizace a přidělování úkolů jsou celkem jasné, ale implementace a organizace konkrétních úkolů, které se vztahují ke každému jednotlivci, musí být přezkoumány podle každé funkční skupiny a úkolu.

Za druhé, s novým modelem vlády je nutné stanovit požadavky na státní úředníky v obcích a obvodech. Musí existovat školení, podpora a včasné a pravidelné řešení problémů souvisejících s novými úkoly, novým personálem a novými modely.

Za třetí, je nutné zdůraznit a věnovat větší pozornost korelaci mezi čtyřmi skupinami subjektů, mezi které patří: vzdělávací instituce; lidové výbory na úrovni obcí a obvodů; ministerstvo školství a odborné přípravy a ministerstvo školství a odborné přípravy. Zejména je nutné jasně zdůraznit úkoly, decentralizaci a delegování pravomocí během implementačního procesu.

Zdroj: https://tienphong.vn/bat-cap-can-bo-xa-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-can-bo-sung-nhan-luc-co-chuyen-mon-post1767352.tpo