Nedostatečný počet obecních úředníků ve školství: Potřeba přidat specializované lidské zdroje

TP - Po více než měsíci zavádění dvoustupňového modelu místní samosprávy se objevila řada nedostatků v řízení vzdělávání na místní úrovni, zejména v zařazení úředníků bez odborných znalostí v oblasti vzdělávání do působnosti této oblasti na úrovni obcí a obvodů. Na mnoha místech je procento úředníků ve školství s kvalifikací a odbornou praxí pouze 20–30 %, což vede k zmatku, přetížení a dokonce i neschopnosti plnit odborné pokyny v souladu s předpisy.

Zřiďte tým rychlé reakce

Po více než měsíci fungování dvoustupňové místní samosprávy musela jednotka podle ministerstva školství a odborné přípravy zřídit „tým rychlé reakce“ a provést inspekci a přezkum situace vzdělávacích aktivit v lokalitě. První výsledky ukázaly, že se objevily obtíže a problémy, zejména v souvislosti s nedostatkem odborných znalostí a zkušeností zaměstnanců pověřených řízením předškolního, základního a středního vzdělávání v obcích a obvodech.

Obce nahlásily Ministerstvu školství a odborné přípravy, že až 50 % správních jednotek na úrovni obcí nemá úředníky, kteří by pracovali ve školství a monitorovali a řídili stav v terénu, a na některých místech má pouze 20–30 % školských úředníků na úrovni obcí odbornou kvalifikaci nebo zkušenosti.

Podle učitele z města Hue může tato realita snadno vést ke „konfliktům v rozvrhu aktivit“ a „přetížení“, protože každá úroveň vyžaduje podávání zpráv a organizaci samostatných aktivit, což způsobuje potíže pro chod školy.

Vzhledem k tomu, že většina kádrů v obci nemá pedagogické znalosti, je bez včasného přizpůsobení a doplňování nemožné řídit, vést nebo hodnotit odborné činnosti.

Ředitel střední školy Thai Thinh (Hanoj) pan Nguyen Cao Cuong uvedl, že v rámci příprav na nový školní rok má škola hodně práce. S novým modelem má škola také potíže, ale bude proaktivně „žádat o pracovní místa“.

Pokud má sociální a kulturní úřad obce nebo sboru nějakou práci, se kterou je ředitel obeznámen, může v počátečních fázích podpořit a poradit, aby vše proběhlo hladce.

Paní Tran Thi Phuong, vedoucí oddělení kultury a společnosti okresu Thanh Liem (Ninh Binh), uvedla, že oddělení musí mít na starosti mnoho oblastí s velkým množstvím práce, ale má pouze 5 zaměstnanců.

„Máme ducha, že ‚práce přes den nestačí, takže pracujeme v noci‘, ale mnoho nových a složitých úkolů, jako je konzultace ohledně rozhodnutí, přijímání žádostí, oznamování odchodu do důchodu…, také uvízlo, musíme se neustále žádat o stanovisko ministerstva školství a odborné přípravy,“ řekla paní Phuong.

V předvečer nového školního roku představuje pro školy problém zmatek v řízení vzdělávání na úrovni obcí.

Někteří lidé si myslí, že některé funkce a úkoly by měly být převedeny na ředitele, ale je to také velmi obtížné. Uvedla příklad, pokud jde o otázku národních standardních škol, v kritériích pro standardní školy bude zařízení (o které se postará obec) a personál (o které se postará ministerstvo školství a odborné přípravy).

Pokud jsou přiděleny řediteli, který nemůže rozhodnout o obou výše uvedených otázkách, a pokud nebudou opatrné, ocitnou se v začarovaném kruhu. Proto, pokud jde o funkce a úkoly řízení, musí být stále přiděleny na úroveň obce a sboru.

Jasně definujte odpovědnosti oddělení a obce.

Dr. Sai Cong Hong z Asociace vietnamských univerzit a vysokých škol uvedl, že podle předpisů nemusí úředníci v oblasti řízení vzdělávání studovat na pedagogické univerzitě, ale potřebují odborný titul odpovídající pozici, kterou obsazují, a funkcím a úkolům dané práce. Pod pojmem „odpovídající odbornost“ se rozumí osoba, jejíž vzdělání přímo souvisí s funkcemi a úkoly práce, kterou vykonává a bude vykonávat.

V managementu vzdělávání mohou kromě pedagogiky studovat přidělení zaměstnanci předměty jako management vzdělávání, pedagogika, veřejná správa, právo, ekonomie, veřejná správa atd.

Při zavádění modelu dvoustupňové vlády je možné, že řídící orgány plně nepředvídaly realitu a varování a připomínky týkající se uspořádání státních úředníků na úrovni obcí. „Protože v podstatě při přechodu na dvoustupňovou vládu musí být do obcí a obvodů přiděleni specialisté z odborů školství. Pokud bude nedostatek lidských zdrojů, budeme muset doplnit a mobilizovat lidi s odpovídajícími odbornými znalostmi, například ze škol,“ řekl pan Hong.

Pan Nguyen Dac Vinh, předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění, uvedl, že jednotka koordinovala s Ministerstvem školství a odborné přípravy diskusi, jejímž cílem by bylo vyslechnout názory kádrů z řad občanů a zjistit, jaké problémy a potíže existují.

Ve skutečnosti sbory a obce spravují předškolní, základní a střední školy kvůli své blízkosti k místní úrovni a současný model na úrovni obcí se od dřívějšího velmi liší, zejména pokud jde o tým vysoce kvalifikovaných zaměstnanců, z nichž většina je převedena z okresní úrovně do práce.

„Vzhledem k současným obtížím bude ministerstvo školství a odborné přípravy naslouchat a nabídne řešení, jak více podpořit komunitní úroveň s cílem nedělat věci pro zvládání problémů, ale dělat věci s cílem zlepšit rozvoj vzdělávání.“ Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son

Podle pana Vinha existují tři problémy, které je třeba řešit a věnovat jim pozornost. Zaprvé, současná decentralizace a přidělování úkolů jsou poměrně jasné, ale implementace a organizace konkrétních úkolů v praxi, týkajících se každého jednotlivce, je třeba přezkoumat podle každé funkční skupiny a úkolu.

Za druhé, s novým modelem vlády je nutné stanovit požadavky na státní zaměstnance v obcích a obvodech. Musí existovat včasné a pravidelné školení, rozvoj a odpovědi na otázky týkající se nových úkolů, nových pracovníků a nových modelů.

Za třetí, je nutné zdůraznit a věnovat větší pozornost korelaci mezi čtyřmi skupinami subjektů: vzdělávacími institucemi; lidovými výbory obcí a obvodů; ministerstvem školství a odborné přípravy a ministerstvem školství a odborné přípravy. Zejména je nutné jasně zdůraznit úkoly, decentralizaci a delegování pravomocí během implementačního procesu.

Zdroj: https://tienphong.vn/bat-cap-can-bo-xa-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-can-bo-sung-nhan-luc-co-chuyen-mon-post1767352.tpo