Hlasování pro schválení 2 zákonů o daních a zákona o úsporách a proti plýtvání

Popisek fotografie — Národní shromáždění hlasovalo pro schválení zákona o správě daní (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Doan Tan/VNA

Modernizace daňové správy

Národní shromáždění schválilo návrh zákona o správě daní (ve znění pozdějších předpisů) hlasováním 437 ze 448 zúčastněných delegátů, což představuje 92,39 % celkového počtu delegátů Národního shromáždění. Zákon o správě daní (ve znění pozdějších předpisů) se skládá z 9 kapitol a 53 článků a je postaven na duchu komplexní reformy, která zajišťuje plnou institucionalizaci politik strany, Národního shromáždění a vlády v oblasti institucionální reformy, digitální transformace a modernizace daňové správy v souladu s novou organizační strukturou daňového sektoru.

Zákon nabývá účinnosti od 1. července 2026, ale předpisy týkající se správy daní pro firmy, domácnosti, individuální podniky a elektronické faktury nabudou účinnosti dříve, a to od 1. ledna 2026.

Novelizovaný zákon o správě daní zavádí několik nových bodů. Zákon v souladu s tím zpřísňuje správu daní z elektronického obchodování tím, že vyžaduje, aby platformy elektronického obchodování platily daně jménem prodávajících. Toto je jedno z nejdůležitějších opatření v boji proti daňovým únikům v digitálním věku. Zákon stanoví, že zahraniční organizace a fyzické osoby podnikající na platformách elektronického obchodování podléhají zdanění. Konkrétně v případě domácností a fyzických osob podnikajících na platformách elektronického obchodování s funkcemi zadávání objednávek a plateb je za srážku, přiznání a placení daní jménem prodávajících odpovědná organizace spravující platformu (tuzemská nebo zahraniční). Cílem tohoto nařízení je zjednodušit postupy pro občany a zvýšit efektivitu výběru rozpočtových příjmů.

Nový zákon zejména mění způsob správy daní pro domácnosti. Od 1. ledna 2026 se tedy způsob správy daní pro domácnosti významně promění. Namísto uplatňování paušální sazby daně jako dosud bude výpočet daně založen na skutečně generovaných příjmech. Finanční úřady budou podporovat automatické vytváření daňových přiznání na základě dat z elektronických faktur generovaných z pokladen a databází připojených z jiných zdrojů. To pomáhá zvýšit transparentnost daňových povinností a minimalizovat rizika pro daňové poplatníky.

Zákon dále rozšiřuje předměty dočasného pozastavení výstupu, aby se zabránilo daňovým únikům. Zákon umožňuje dodatečná prohlášení po ukončení daňové kontroly a šetření; podporuje automatické vrácení daní a osvobození od daně. Pokud jde o vypořádání dluhů, zákon stanoví přechodný mechanismus umožňující vypořádání dluhů vzniklých před 1. červencem 2026 podle nových předpisů, což pomáhá komplexně vyřešit „virtuální“ dluhy, které jsou starší 10 let a které již nejsou vymahatelné podniky, kterým byly odebrány licence.

Oficiální zvýšení osobního příplatku.

Národní shromáždění schválilo návrh zákona o dani z příjmu fyzických osob (ve znění pozdějších předpisů), na jehož hlasování se podílelo 438/443 poslanců Národního shromáždění, což představuje 92,60 % z celkového počtu poslanců Národního shromáždění.

Zákon o dani z příjmu fyzických osob (ve znění novely) se skládá ze 4 kapitol a 30 článků s mnoha novými body: zvýšení rodinných srážek, úprava progresivního daňového sazebníku a zvýšení prahu nezdanitelných příjmů podnikatelských domácností na vhodnější úroveň.

Zákon obsahuje oproti stávajícímu zákonu několik nových ustanovení. Zejména zákon zvyšuje osobní příspěvek na 15,5 milionu VND/měsíc. V reakci na zpětnou vazbu od stálého výboru Národního shromáždění a poslanců Národního shromáždění vláda oficiálně začlenila nový příspěvek do zákona. Konkrétně se příspěvek pro samotné daňové poplatníky zvýšil na 15,5 milionu VND/měsíc (namísto současných 11 milionů VND); příspěvek pro každou vyživovanou osobu se zvýšil na 6,2 milionu VND/měsíc (namísto současných 4,4 milionu VND); zákon nařizuje vládě, aby stálému výboru Národního shromáždění předložila návrhy na úpravu těchto úrovní v budoucnu na základě kolísání cen a příjmů, a zajistila tak flexibilitu, která bude odpovídat socioekonomické situaci.

Zákon rovněž snižuje daňové sazby pro zaměstnance se středními příjmy. Progresivní daňový sazebník byl revidován s cílem snížit daňovou povinnost a zabránit prudkému zvyšování daňových sazeb mezi jednotlivými úrovněmi.

Jedním z ustanovení návrhu zákona, které upoutalo pozornost poslanců Národního shromáždění, je daňová politika pro domácnosti zabývající se podnikáním. Návrh zákona schválený Národním shromážděním, který zohlednil názory poslanců Národního shromáždění, zvýšil hranici nezdanitelných příjmů. V souladu s tím byla hranice nezdanitelných příjmů zvýšena ze současných 100 milionů VND (a 200 milionů VND v předchozích návrzích zákonů) na 500 milionů VND/rok. Domácnosti zabývající se podnikáním s příjmy 500 milionů VND nebo méně tak nebudou muset platit daň z příjmu fyzických osob.

Aby se podpořil trh se zlatem a bojovalo se spekulacemi, zákon stanoví daň z příjmu fyzických osob z převodu zlatých slitků ve výši 0,1 % z ceny převodu za každou transakci. Na ochranu práv osob hromadících zlato však vláda stanoví daňový limit pro zlaté slitky. Jednotlivci, kteří nakupují a prodávají zlato za účelem úspor nebo úschovy pod touto hranicí, nebudou zdaněni.

Zákon také rozšiřuje rozsah daňových osvobození na podporu práce a inovací, jako je 100% osvobození od daně z noční práce a přesčasů (namísto osvobození pouze vyšší části mzdy jako dříve); pětileté osvobození od daně z příjmů z platů a mezd high-tech pracovníků a vysoce kvalitních pracovníků v odvětví digitálních technologií; a osvobození od daně z příjmů z prvního převodu uhlíkových kreditů a zelených dluhopisů.

Očekává se, že zákon nabude obecné účinnosti od 1. července 2026. Aby však lidé mohli využívat zvýšených rodinných srážek a snížených daňových sazeb, budou se předpisy týkající se příjmů ze mzdy, mezd a příjmů z podnikání uplatňovat dříve, a to od 1. ledna 2026.

Zavedení povinného předpisu o předcházení vzniku odpadů.

Národní shromáždění schválilo návrh zákona o šetrnosti a boji proti plýtvání, na jehož hlasování se podílelo 433/440 delegátů, což představuje 91,54 % z celkového počtu delegátů.

Zákon o šetrnosti a boji proti plýtvání se skládá ze 6 kapitol a 38 článků. Ve srovnání se současným zákonem o praktikování šetrnosti a boje proti plýtvání z roku 2013 se nový zákon nazývá „zákon o šetrnosti a boji proti plýtvání“.

Podle vlády má odstranění slova „praxe“ za cíl zdůraznit naléhavost a rozhodnost v současné situaci. Úspora a boj s odpady není jen otázkou „praxe“, ale musí se stát závazným předpisem, společenským etickým standardem a rozhodujícím faktorem pro vstup země do nové éry.

Zákon má několik významných nových obsahových bodů. V souladu s tím jasně definuje oblast působnosti mezi veřejným a soukromým sektorem, v níž jsou předpisy pro státní sektor závazné, zatímco předpisy pro výrobní, obchodní a spotřební činnosti obyvatelstva jsou podporovány, aniž by se hluboce zasahovalo do správy a využívání zdrojů soukromým sektorem.

Zákon rozšiřuje a objasňuje pojmy „úspory“ a „plýtvání“, přičemž úspora neznamená pouze spotřebu menšího množství, než je norma, ale také „používání správných norem, standardů a režimů, ale dosahování výsledků vyšších, než je stanovený cíl“; plýtvání je definováno jako vytváření překážek socioekonomického rozvoje a promeškání rozvojových příležitostí pro zemi.

Zákon také institucionalizuje stranické předpisy a podrobně popisuje nehospodárné chování v konkrétních oblastech, jako jsou veřejné finance, veřejné investiční kapitál, zdroje, energie, veřejný majetek... To pomáhá jasně identifikovat chování, které je třeba řešit, a předcházet nedorozuměním s legislativní činností.

Zákon věnuje zvláštní článek úpravě práv, povinností a ochranných opatření pro osoby bojující proti odpadu a jejich příbuzné (včetně manželů/manželek, rodičů a dětí). Toto nařízení je v souladu s nařízením politbyra č. 231-QĐ/TW, které zajišťuje bezpečnost a práva těch, kteří odpad nahlašují nebo zveřejní.

Nový a humánní aspekt zákona se nachází v článcích 6 a 37, které jasně rozlišují mezi plýtváním z důvodu nezodpovědnosti a objektivními riziky. Úředníci, kteří jsou dynamičtí, inovativní, kreativní a ochotní myslet nekonvenčně a jednat pro společné dobro, nebo kteří akceptují rizika ve vědeckém výzkumu, budou zvažováni pro osvobození, prominutí nebo zmírnění odpovědnosti.

Aby se snížila administrativní zátěž a zajistila dlouhodobá vize, zákon stanoví, že premiér vyhlásí Národní strategii pro prevenci a kontrolu odpadů s desetiletou vizí, namísto pouhého zavedení Programu pro praktikování šetrnosti a boj proti odpadům, jak tomu bylo dříve.

Zákon stanoví zřízení Národní databáze o šetrnosti a boji proti plýtvání, kterou by spravovala vláda, a 31. květen je každoročně vyhlášen „Národním dnem šetrnosti a boje proti plýtvání“ s cílem šířit kulturu šetrnosti v celé společnosti.

Zákon o šetrnosti a boji proti plýtvání nabývá účinnosti 1. července 2026. Zákon o praktikování šetrnosti a boji proti plýtvání č. 44/2013/QH13 tímto okamžikem pozbývá platnosti.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/bieu-quyet-thong-qua-2-luat-thue-va-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-20251210101404511.htm