Premiér Pham Minh Chinh předsedal celostátní konferenci, na které se přezkoumal Národní cílový program socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2021–2025 a směry na období 2026–2030 – Foto: VGP/Nhat Bac

Ráno 13. srpna předsedal premiér Pham Minh Chinh celostátní konferenci, jejímž cílem bylo přezkoumat Národní cílový program socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2021–2025 a směřovat jeho obsah na období 2026–2030.

Konference se konala přímo v sídle vlády, online, a zúčastnilo se jí 34 provincií a měst po celé zemi. Konferenci spolupředsedali: člen politbyra , tajemník ústředního výboru strany, předseda ústředního výboru Vietnamské vlastenecké fronty Do Van Chien; člen politbyra, stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh, předseda ústředního řídícího výboru pro národní cílové programy; člen ústředního výboru strany, místopředseda vlády Mai Van Chinh; člen ústředního výboru strany a místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh. Konference se zúčastnili vedoucí představitelé ústředních oddělení, ministerstev, poboček a agentur; představitelé provincií a měst; velvyslanci a zástupci mezinárodních organizací ve Vietnamu.

Průměrný příjem lidí se zvýšil 3,3krát

Ve všech zprávách a názorech na konferenci se zdůraznilo, že se jedná o program s hlubokým politickým, ekonomickým a sociálním významem a o hlavní směr politiky naší strany a státu pro rychlý a udržitelný rozvoj země.

Během tohoto funkčního období vláda, ministerstva a složky programu rychle vybudovaly a dokončily politické instituce pro realizaci programu. Ihned po vydání usnesení Národního shromáždění č. 120 pověřil řídící výbor Etnický výbor (nyní Ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství) a ministerstva a složky, aby doporučily premiérovi schválit investiční rozhodnutí o programu; zároveň dokončily přezkum, tvorbu, vyhlášení/předložení předpisů, politik a mechanismů a pokynů pro organizaci realizace projektů, dílčích projektů a obsahu jednotlivých složek.

Premiér plánuje v nadcházejícím období vyčlenit přibližně 160 000 miliard dongů na Národní cílový program socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech - Foto: VGP/Nhat Bac

V návaznosti na usnesení 108/2023/QH15 o nejvyšším dohledu Národního shromáždění nad třemi národními cílovými programy vláda předložila Národnímu shromáždění ke schválení usnesení 111/2024/QH15 o řadě konkrétních mechanismů a politik a usnesení 142/2024/QH15, kterým se souhlasí s úpravou řady obsahů týkajících se investiční politiky Programu.

Vláda a premiér nařídili ministerstvům a složkám vydat dokumenty (22 dokumentů, včetně: 1 vládního nařízení; 4 rozhodnutí premiéra; 17 dokumentů ministerstev a ústředních agentur), které stanoví doplnění a změny mechanismů a politik a pokyny k jejich provádění s cílem odstranit obtíže a překážky spojené s chybějícím nebo nevhodným obsahem, posílit decentralizaci, zjednodušit administrativní postupy, zvýšit publicitu a transparentnost, investovat a využívat kapitál se zaměřením a klíčovými body, nikoli rozptýleně nebo prodlouženě.

Program v podstatě dosáhl a překročil 6/9 stanovených cílů a cílových skupin, ačkoli jeho implementace byla zpožděna o 1,5 roku kvůli závažnému dopadu pandemie COVID-19 a rok 2025 ještě neskončil, včetně klíčových cílů s praktickou hodnotou: Míra snižování chudoby (do konce fáze I se očekává, že míra chudých domácností v oblastech s etnickými menšinami klesne v průměru o téměř 3,2 % ročně, zatímco cíl plánu je přes 3 %, což je více než obecná míra snižování chudoby v celé zemi); průměrný příjem etnických menšin a horských oblastí (očekává se, že do konce roku 2025 dosáhne 45,9 milionu VND, což představuje 3,3násobný nárůst oproti roku 2020 - cílem je více než dvojnásobný nárůst); vzdělávání; pracovníci v produktivním věku jsou školeni v odborné přípravě (očekává se, že za celou fázi dosáhne 57,8 % - cíl > 50 %); zachování a rozvoj dobrých tradičních kulturních hodnot a identit etnických skupin; posílení lékařské práce.

Tyto výsledky významně a předčasně přispěly k dokončení mnoha společných cílů celé země v poslední době, jako například: Udržitelné snižování chudoby, tvorba pracovních míst a zvyšování příjmů lidí; Program splnil cíl Programu, kterým bylo odstranění dočasných a zchátralých domů v nejobtížnějších oblastech, „chudinském jádru“ celé země, s více než 200% předstihem.

Některé nové cíle dosáhly počátečních výsledků, ale vytvářejí důležité předpoklady pro další fázi, jako například: Řešení nedostatku obytné půdy, bydlení, produkční půdy a vody pro domácnosti; podpora ochrany téměř 1,48 milionu hektarů lesů se zvláštním využitím a ochranných lesů pro téměř 323 800 domácností; investice do renovací tisíců dopravních děl, malých zavlažovacích děl, elektřiny, kulturních, vzdělávacích a zdravotnických institucí...

Podle usnesení Národního shromáždění a vlády činí celkový kapitál na realizaci Programu na období 2021–2025 více než 137 000 miliard VND. Program dosáhl poměrně vysoké míry vyplácení prostředků mezi národními cílovými programy obecně, téměř 1,03krát vyšší než celkový kapitál dvou zbývajících národních cílových programů ve stejném období. To je velmi důležitý výsledek, který potvrzuje smysl pro odpovědnost všech úrovní a sektorů, které se odvažují myslet, odvažují se konat a nebojí se obtíží, a to vše pro etnické menšiny a horské oblasti.

Program se setkal s vysokou podporou a aktivní účastí celého politického systému, zejména etnických menšin a horských oblastí, a to zejména v oblasti hospodářského rozvoje. Jeho cílem bylo vytvořit změnu v povědomí, změnit „styl myšlení a práce“ lidí, posílit ekonomickou sílu, odstranit předsudky a genderové stereotypy, dát ženám a dívkám příležitost potvrdit jejich roli v rodině a podílet se na budování a rozvoji komunity; využít přírodních podmínek k postupnému rozvoji oblastí pěstování vzácných léčivých bylin, podpořit rozvoj v celém hodnotovém řetězci, založit podniky, podnikat s léčivými bylinami a zvýšit příjmy lidí.

Byla propagována propagandistická práce, zejména typické pokročilé příklady, dobré a efektivní modely v oblasti výroby, podnikání a rozvoje cestovního ruchu, které přispívají ke změně povědomí, akcí a zlepšení znalostí lidí.

Program přispěl k posílení důvěry lidí ve stranu a stát, k pokračujícímu upevňování a budování silných politických jader a systémů na místní úrovni, k udržování politické bezpečnosti, společenského řádu a bezpečnosti, k zajištění bezpečnosti národních hranic, k budování hranice míru, přátelství, spolupráce a rozvoje; k upevnění a posílení velkého bloku solidarity etnických skupin.

Předseda ústředního výboru Vietnamské vlastenecké fronty Do Van Chien hovoří na konferenci - Foto: VGP/Nhat Bac

Kromě dosažených výsledků stále existují 3/9 cílových skupin, které plán nesplnily, včetně: Zlepšení technické infrastruktury, sociální infrastruktury v extrémně obtížných obcích a vesnicích; počet obcí a vesnic z extrémně obtížných oblastí; práce na sídlišti, v podstatě řešení nedostatku půdy pro bydlení a produkční půdy pro lidi. Riziko návratu do chudoby je vysoké a životní úroveň není udržitelná, zejména v oblastech s vysokým rizikem přírodních katastrof; služby dosud nejsou rozvinuty, stále existuje situace, kdy lidé mají mentalitu čekání a spoléhání se.

Proces vydávání některých směrnic a předpisů o implementaci mechanismů a politik na centrální úrovni je stále zdlouhavý, což způsobuje určité obtíže při realizaci programu. Některé lokality jsou v procesu implementace stále zmatené; tým kádrů a státních úředníků, kteří přímo implementují program na místní úrovni, je stále nedostatečný a slabý (většinou zastávají souběžné pozice); někteří státní úředníci a vedoucí pracovníci se bojí dělat chyby a nést za ně odpovědnost.

Vytvořte trend a hnutí odhodlané odstranit hlad, snížit chudobu a usilovat o zbohatnutí

Ve svém závěrečném projevu premiér Pham Minh Chinh ocenil a poděkoval Ministerstvu pro etnické menšiny a náboženství, Ministerstvu vnitra, Úřadu vlády, ministerstvům, pobočkám a obcím za jejich pečlivou a promyšlenou přípravu konference a za jejich nadšené a praktické názory na konferenci. Úřad vlády pověřil shrnujícím a vydávajícím závěrečné sdělení v duchu strategie „6 clear“ jako základ pro implementaci ministerstvy a pobočkami.

Předseda vlády v zásadě souhlasil se zprávami a názory a shrnul 8 aspektů implementace Programu v uplynulém období: Správná a přesná politika; Ideje strany jsou v souladu s přáními lidí; Politika jde ruku v ruce s rozpočtem; Rozhodnutí jdou ruku v ruce s propagandou a mobilizací; Lidé souhlasí, podniky podporují, armáda a policie se aktivně a efektivně zapojují; přístup ke vzdělání, zdravotní péči a kultuře je rovnější; rozvoj je inkluzivnější, komplexnější a udržitelnější; zlepšuje se materiální a duchovní život lidí v etnických menšinách a horských oblastech.

Pokud jde o hlavní hledisko a povědomí, premiér zdůraznil, že rozvoj sociokulturní ekonomiky v oblastech etnických menšin a horských oblastech není jen odpovědností a povinností celého politického systému, všech úrovní a sektorů... ale také hlubokým citem, příkazem ze srdce, ušlechtilého lidství, potvrzujícím národní lásku, krajanstvo, nenechávajíc nikoho pozadu; proto bez ohledu na to, jak obtížné to je, je třeba to udělat, čím větší tlak, tím větší úsilí, a pokud se to udělá, musí to mít konkrétní, měřitelné výsledky.

Konference se zúčastnili vedoucí představitelé ústředních oddělení, ministerstev, poboček, agentur; vedoucí představitelé provincií a měst; velvyslanci, zástupci mezinárodních organizací ve Vietnamu... - Foto: VGP/Nhat Bac

Jménem generálního tajemníka To Lama, vedoucích představitelů strany, státu a vlády premiér Pham Minh Chinh ocenil příspěvky a uznal výsledky dosažené v první fázi (2021–2025) celého politického systému, všech úrovní, sektorů a lokalit.

Kromě dosažených výsledků premiér poukázal na to, že stále existují nedostatky a omezení, které je třeba otevřeně uznat: Program je stále roztříštěný, rozdělený, postrádá zaměření a klíčové body; decentralizace a delegování pravomocí nejsou důkladné; administrativní postupy jsou stále těžkopádné a zvyšují náklady na dodržování předpisů; soběstačnost a samostatnost části lidí není vysoká, riziko návratu do chudoby je vysoké; vedení a řízení, zejména vedoucích pracovníků některých obcí, jednotek a agentur, není skutečně cílené a příkladné.

Premiér zdůraznil řadu důležitých ponaučení: Odhodlání musí být vysoké, úsilí musí být velké, činy musí být razantní, investice musí být cílené, každý úkol musí být dokončen a splněn; účast a koordinace mezi agenturami, jednotkami a lokalitami v politickém systému musí být synchronní, úzce zaměřené, konzistentní a efektivní, zejména mezi vůdci; implementace musí být vždy blízko realitě, myšlení vždy inovativní, přístupy a činy musí být razantní; vytvářet trendy a hnutí mezi lidmi v odhodlání odstranit hlad, snížit chudobu a usilovat o zbohatnutí z vlastních rukou, mysli, země, nebe a moře.

V nadcházejícím období, v kontextu mnoha obtíží a výzev ze subjektivních i objektivních příčin, premiér zdůraznil, že obecným cílem je být proaktivnější, konkretizovat směrnice a politiku strany, politiku a zákony státu, vedení a směr politbyra, sekretariátu a generálního tajemníka To Lama s cílem neustále zlepšovat materiální a duchovní život lidí v etnických menšinách a horských oblastech, každý rok musí být lepší než předchozí rok, každé funkční období musí být lepší než předchozí funkční období; vytvořit hnutí a trend lidí, kteří jsou soběstační, dbájí na sebe, unikají chudobě a zbohatnou.

Pokud jde o konkrétní cíle, premiér požádal agentury o další kalkulace, ale zaměření je na zajištění rovného přístupu ke vzdělání, zdravotní péči, kultuře a přístupu k přírodním zdrojům země; vytvoření více pracovních míst a živobytí pro lidi; cíle musí být praktické, konkrétní, proveditelné, snadno srozumitelné, snadno proveditelné, snadno kontrolovatelné, monitorovatelné, vyhodnocovatelné a s cílem nenechat nikoho pozadu v procesu národního rozvoje.

Delegát Vu A Ly (obec Van Ho, Son La) předal premiérovi zeleninu vypěstovanou touto společností - Foto: VGP/Nhat Bac

V příštích 5 letech přidělit přibližně 150 000–160 000 miliard VND

Premiér poukázal na 10 klíčových skupin úkolů a řešení v nadcházejícím období.

Zaprvé, nadále zvyšovat povědomí, identifikovat investice do etnických menšin a horských oblastí jako investici do rozvoje, nejen jako zodpovědnost a povinnost, ale také jako investici do rozvoje, která musí být prováděna se všemi city, srdcem, národní láskou, krajanstvom, sdílením, ušlechtilým lidstvem, nejvyšším odhodláním, „upřímným myšlením, upřímným mluvením, upřímným jednáním, skutečnou efektivitou a skutečným prospěchem pro lidi“.

Za druhé, pokračovat ve zlepšování institucí, mechanismů a politik, konkretizovat směrnice a politiku strany, politiky a zákony státu a organizovat jejich synchronní implementaci celým politickým systémem, stranickými výbory, úřady, Vlastenecké frontou a společensko-politickými organizacemi. Zachovat nezávislost národního cílového programu socioekonomického rozvoje v etnických menšinách a horských oblastech, zajistit rovnost, ale věnovat zvláštní pozornost zranitelným etnickým skupinám.

Za třetí, vyvážit a alokovat prioritní zdroje pro program v příštích 5 letech, které se očekávají nárůstem přibližně o 10–15 % rozpočtu (přibližně 150 000–160 000 miliard VND ve srovnání se 137 miliardami VND v tomto období); mobilizovat ústřední, místní a další právní zdroje; ústřední vláda přiděluje zdroje a posiluje inspekce a dohled, přiděluje místní rozhodnutí, místní opatření a místní odpovědnosti.

Premiér uvedl, že zdroje budou zaměřeny na řadu úkolů: Vytváření pracovních míst a obživy pro lidi; zajištění rovného přístupu ke zdravotní péči, kultuře, vzdělávání, zejména primární zdravotní péči, a preventivní zdravotní péči; konsolidace škol, včetně škol pro 248 pohraničních obcí; rozvoj dopravní, telekomunikační, elektrické a vodní infrastruktury, zajištění udržitelného rozvoje. Důraz na lidské zdroje, zajištění lékařů a učitelů.

Za čtvrté, existují mechanismy a politiky pro rozvoj a posilování vazeb mezi etnickými menšinami a mezi etnickými menšinami a komunitou Kinh; vytváření a propojování družstev a podniků, rozvoj podniků a domácností v podniky, rozvoj malých podniků ve velké podniky; zaměření na rozvoj a aplikaci vědy a technologií, inovací a digitální transformace.

Za páté, rozvíjet a investovat do projektů reagujících na změnu klimatu a předcházení přírodním katastrofám (pod vedením Ministerstva zemědělství a životního prostředí); vypracovat praktický a specifický program sociálního zabezpečení, který bude úzce odpovídat skutečné situaci. Pokračovat v realizaci programu pěstování 1 milionu hektarů vysoce kvalitní rýže s nízkými emisemi v deltě Mekongu.

Za šesté, propojení socioekonomického rozvoje se zajištěním obrany a bezpečnosti státu, budování pevné pozice obrany státu, bezpečnosti lidu a důvěry lidu; podpora prestiže a průkopnické role vesnických starších, náčelníků osad, náboženských hodnostářů a významných osobností. Investování rozpočtu do úkolů přidělených stranou a státem.

Za sedmé, prioritní je politika a investice do provádění rezolucí politbyra o „čtyř pilířích“ (o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích, digitální transformaci; rozvoji soukromého sektoru; tvorbě a vymáhání práva; mezinárodní integraci) a rezolucí, které politbyro brzy vydá, o vzdělávání, zdravotnictví atd.

Za osmé, zachovávat, konzervovat a propagovat kulturu prodchnutou národní identitou, jazyky a písmy etnických skupin, přispívat k rozvoji kulturního a zábavního průmyslu, proměňovat kulturu ve zdroje, dědictví v aktiva a umožnit lidem více si kulturu užívat.

Za deváté, vytvořit prioritní úvěrový balíček pro udržitelné snižování chudoby a obohacení, prioritní fiskální politiku v oblasti přístupu k půdě, daní, poplatků, úhrad atd.

Za desáté, navrhnout nástroje měření pro sledování provádění směrnic a politik strany, politik a zákonů státu, směřování vlády, premiéra, ministerstev a poboček a zapojení obcí.

Premiér zdůraznil, že pro etnické menšiny a horské oblasti, které čelí mnoha obtížím, musí existovat mechanismy, prioritní politiky, institucionální zlepšení a odpovídající alokace zdrojů; myšlení musí být jasné, odhodlání vysoké, úsilí velké, činy razantní, blízké realitě, inovativní myšlení a vhodné, flexibilní a efektivní přístupy.

Premiér věří, že druhá fáze programu bude provedena lépe a dosáhne cíle, že materiální a duchovní život etnických menšin a horských obyvatel bude v příštím roce lepší než v předchozím roce a v každém dalším období vyšší než v předchozím, a že v procesu rychlého, udržitelného, ​​inkluzivního a komplexního rozvoje země nikdo nezůstane pozadu.

Podle baochinhphu.vn

Zdroj: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/co-chinh-sach-uu-tien-nguon-luc-uu-tien-tin-dung-uu-tien-voi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-156660.html