Delegát Národního shromáždění Do Thi Lan (Quang Ninh): Aby se politiky mohly skutečně uvést do praxe, jsou zapotřebí flexibilní a praktické mechanismy.

Ráno 5. prosince se delegát Národního shromáždění Do Thi Lan (Quang Ninh) zúčastnil diskuse v sále o investiční politice Národního cílového programu pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035 a navrhl, že je nutné pokračovat ve zlepšování předpisů směrem k minimalizaci administrativních postupů a zvýšení decentralizace; zejména zvážit řešení pro přímou finanční podporu chudých domácností, aby se mohly podílet na ochraně a rozvoji lesů.

Přechod od „podpory založené na procesech“ k „podporě založené na výsledcích“

Delegátka Do Thi Lan na schůzi vyjádřila vysoký souhlas s hlavními cíli stanovenými v programu. Aby se však do roku 2030 dosáhlo 2,5 až 3násobného zvýšení průměrného příjmu obyvatel venkova ve srovnání s rokem 2020, delegátka uvedla, že je třeba se zaměřit na odstranění mechanismů na podporu rozvoje výroby.

Delegát Lan při hloubkové analýze současné situace uvedl, že v poslední době se realizace projektů podpory rozvoje výroby v mnoha lokalitách, zejména projektů podpory hodnotového řetězce a komunit, setkala s určitými zpožděními. Hlavním důvodem je systém předpisů o zásadách, kritériích a postupech, které jsou stále poměrně složité a nejsou ve skutečnosti kompatibilní se specifickými podmínkami v horských oblastech a oblastech s etnickými menšinami.

Poslanec Národního shromáždění Do Thi Lan ( Quang Ninh ) navrhl potřebu pokračovat ve zdokonalování předpisů směrem k minimalizaci administrativních postupů a zvýšení decentralizace.

Delegáti s odkazem na konkrétní příklady uvedli: u projektů podpory hodnotového řetězce vyžadují současné předpisy kompletní smlouvy a záznamy o úzké spolupráci od školení, technických fází až po dodávky materiálu a spotřebu produktů. Lidé, kteří se chtějí zapojit, musí připravit projektovou dokumentaci a projít hodnotící radou; implementační proces musí mít podrobné rozpočtové plány, faktury a dokumenty pro nákup každého druhu rostlinného a živočišného plemene... V případě podpory komunity vytváří značný tlak na lidi také požadavek na zakládání družstev a dodržování přísných hodnotících postupů.

„Ačkoli mají tato nařízení zajistit přísné řízení rozpočtu, při uplatňování v praxi ve znevýhodněných oblastech se stávají překážkami, které vedou k nízké míře vyplácení a ovlivňují celkovou efektivitu programu,“ poznamenal delegát Lan.

Na základě této reality delegáti navrhli, že je při tvorbě politik zapotřebí nový způsob myšlení. To znamená odvážné uplatňování specifických mechanismů a maximální zjednodušení administrativních postupů. Vláda by se měla zaměřit na regulaci principů, kritérií a rámců podpory a silně decentralizovat pravomoc na provinční a obecní úroveň, aby obce mohly proaktivně rozhodovat o dokumentech a postupech schvalování, které nejlépe odpovídají zemědělským postupům a kvalifikaci místních obyvatel.

Zejména delegát Do Thi Lan navrhl prozkoumat politiku přímé peněžní podpory pro chudé, téměř chudé a nově chudobné domácnosti prostřednictvím registrace úkolů rozvoje výroby, jako je zalesňování. Namísto požadavku na složité nákupní dokumenty lze tuto podporu spravovat na základě výsledků. Po 2–3 letech provede příslušný orgán schválení skutečných výsledků zalesňování, aby mohl vyplatit podporu. Tato metoda je transparentní a snižuje administrativní zátěž, což je velmi vhodné pro obyvatele horských oblastí.

Zajištění bezpečnosti lidí před přírodními katastrofami

Kromě procedurální otázky delegát Do Thi Lan důkladně analyzoval i otázku kapitálových zdrojů. V reakci na obavy ohledně integrace kapitálu delegát potvrdil nezbytnost tohoto mechanismu v kontextu omezených zdrojů centrálního rozpočtu. Aby však byla integrace skutečně efektivní, je nutné novelizovat stávající předpisy, které se stále silně zaměřují na principy řízení.

„Je nutné doplnit předpisy umožňující flexibilní integraci kapitálu z místních rozpočtů, dalších zákonných zdrojů kapitálu a kapitálu z jiných projektů. Předpisy musí být otevřenější, pokud jde o metody integrace, aby si obce mohly proaktivně „střihat kabát podle svého“, a optimalizovat tak zdroje pro společný cíl,“ zdůraznil delegát Do Thi Lan.

Další důležitou otázkou, které delegáti věnovali pozornost, byla otázka populační stability. Delegát Do Thi Lan, který se v poslední době účastnil velkých ztrát způsobených přírodními katastrofami, bouřemi, povodněmi a sesuvy půdy, se s některými delegáty velmi ztotožnil a s jejich názory na naléhavost plánování a reorganizace populace velmi souhlasil.

Delegáti doporučili, aby program navrhl samostatný projekt nebo dílčí projekt s dostatečnými zdroji k řešení problému přemístění lidí z nebezpečných oblastí. „Toto není jen řešení pro prevenci přírodních katastrof, ale také humanitární cíl k zajištění bezpečnosti života, stabilizaci dlouhodobého života a zlepšení kvality obyvatelstva pro lidi v zranitelných oblastech,“ potvrdili delegáti.

V závěru svého projevu, s odkazem na odborné vzdělávání venkovských pracovníků, delegátka Do Thi Lan navrhla, aby bylo provedeno komplexní a objektivní posouzení efektivity v uplynulém období. Delegátka se domnívá, že odborné vzdělávání by nemělo být založeno na kvantitě, ale mělo by být úzce spjato s potřebou řešit skutečné problémy zaměstnanosti, propojovat se s podniky a plánovat místní výrobu s cílem zajistit udržitelné živobytí pracovníků.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/dbqh-do-thi-lan-quang-ninh-can-co-che-linh-hoat-sat-thuc-tien-de-chinh-sach-thuc-su-di-vao-doi-song-10399360.html