Delegát Národního shromáždění Thai Thi An Chung (Nghe An): Zajištění práva na studium, posílení skutečné autonomie univerzit

Poslankyně Národního shromáždění Thai Thi An Chung (Nghe An) se 22. října ráno zúčastnila diskusní skupiny a vyjádřila souhlas s potřebou novelizovat a doplnit ustanovení návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o vzdělávání a zákona o vysokých školách. Zároveň doporučila jeho doplnění flexibilním směrem, zajištění práva občanů na studium, snížení zbytečného tlaku na zkoušky a posílení mechanismu autonomie univerzit věcným a jednotným způsobem.

Odstraňte rigidní předpisy, snižte tlak na zkoušky

Poslanec Thai Thi An Chung vyjádřil souhlas s potřebou změny a doplnění řady ustanovení zákona o vzdělávání a zhodnotil, že mnoho prvků návrhu je vhodných a velmi praktických, přispívají k zdokonalení vzdělávací politiky a splňují požadavky na zásadní a komplexní inovace ve vzdělávání a odborné přípravě v novém období.

Promluvil delegát Národního shromáždění Thai Thi An Chung ( Nghe An ). Foto: Pham Thang

Pokud jde o věk studentů nastupujících do 10. ročníku, delegát uvedl, že úprava v bodě c, odstavci 1, článku 28 návrhu – „studenti mohou nastoupit do 10. ročníku ve věku 15 let a počítáno podle ročníku“ je rigidní a ve skutečnosti není nezbytná. Delegát uvedl: „Podle Ústavy z roku 2013 je studium právem a povinností občanů. Právo a povinnost studovat tedy nejsou omezeny věkem. Ve skutečnosti existuje mnoho případů, kdy studenti musí dočasně přerušit studium z důvodu rodinných poměrů, ekonomických podmínek, nemoci, přestěhování nebo jiných objektivních faktorů, aby se ke studiu mohli vrátit ve věku vyšším než 15 let.“

Vzhledem k této realitě delegáti navrhli odstranit přísná pravidla týkající se věku pro nástup do 10. ročníku a regulovat je pouze otevřeným směrem, který zajistí, aby všichni občané měli možnost studovat, a to s ohledem na skutečné podmínky a okolnosti každého jednotlivce.

Pokud jde o maturitní zkoušku, delegát Thai Thi An Chung uvedl, že je třeba upravit ustanovení v bodě 2 článku 34 návrhu tak, aby „studenti, kteří dokončí středoškolský program a splní požadavky Ministerstva školství a odborné přípravy, obdrželi maturitní vysvědčení“, a není nutné absolvovat maturitní zkoušku, jak je to nyní.

Delegát Thai Thi An Chung vysvětlil potřebu zrušení maturitní zkoušky a analyzoval: V současné době má zkouška dvojí cíl, a to jak pro absolvování, tak pro přijetí na univerzitu. Tyto dva cíle si poněkud protiřečí: pokud se jedná o absolvování, musí pouze zhodnotit úroveň studijních standardů, ale pokud se jedná o přijetí, je nutné rozlišovat schopnosti studentů.

Delegát citoval data z maturitních zkoušek z roku 2025, kdy se zkoušky zúčastnilo více než 1,1 milionu uchazečů na více než 2 500 zkušebních místech s více než 50 000 zkušebními místnostmi, přičemž se k ní přihlásilo více než 200 000 úředníků, učitelů a zaměstnanců... Míra úspěšnosti 99,21 % ukazuje, že je nutné přezkoumat, zda je nutné zkoušku pořádat, aby se předešlo plýtvání a tlaku. Na druhou stranu univerzity nyní získaly autonomii v oblasti zápisu a maturitní zkoušky již nejsou jediným způsobem přijetí na univerzitu...

Zvyšování autonomie, zajištění podstaty

Pokud jde o návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů), delegát Thai Thi An Chung v zásadě souhlasil s jeho pozměněným obsahem, zejména s ustanoveními o posílení autonomie univerzit. Podle delegáta je však třeba upravit ustanovení týkající se akademické autonomie a autonomie zápisu, aby byla zajištěna konzistence a obsah při provádění.

Konkrétně, pokud jde o akademickou autonomii, podle článku 23 odstavce 3 návrhu mají vysoké školy právo proaktivně vyvíjet, hodnotit a vydávat vzdělávací programy. Články 2 a 3 článku 24 však stanoví, že ministr školství a odborné přípravy musí schvalovat vzdělávací programy pro obory učitelství, zdravotnictví, právo a všechny doktorské vzdělávací programy.

Přehled skupinové diskuse. Foto: Pham Thang

Delegát uvedl, že schválení doktorských programů ministerstvem je nezbytné vzhledem k jejich specifičnosti a vysokým akademickým požadavkům. V případě oborů vzdělávání učitelů, zdravotnictví a práva však tato regulace ve skutečnosti neodpovídá duchu autonomie univerzit. Schvalování programů je v podstatě „předběžnou kontrolou“, zatímco obecná politika vlády je přechod od „předběžné kontroly“ k „následné kontrole“.

Delegát Thai Thi An Chung rovněž poznamenal, že je třeba zvážit zařazení oboru právo do skupiny vyžadující schválení programu, protože studenti práv, kteří chtějí vykonávat své povolání (právníci, notáři, soudci, státní zástupci atd.), musí absolvovat odbornou přípravu a samostatné zkoušky. Proto není nutné vyžadovat schválení programu na univerzitní úrovni... Delegát navrhl prozkoumat možnost zrušení tohoto nařízení, aby byla zajištěna autonomie vysokých škol.

Pokud jde o autonomii zápisu, návrh v článku 25 odstavci 1 stanoví, že vysoké školy jsou autonomní při určování cílů zápisu, volbě metod zápisu, organizaci vzdělávání atd., s výjimkou oborů pedagogiky, zdravotnictví a práva.

Podle delegáta je vyloučení těchto tří skupin oborů nepřiměřené, protože pokud je univerzitě udělena autonomie, musí být udělena jednotně a mezi obory by neměl být žádný rozdíl. Kromě toho článek 25, odstavec 2, stanoví, že zápis musí být prováděn podle předpisů pro zápis vydaných Ministerstvem školství a odborné přípravy – to podle delegáta jasně neprokazuje autonomii, protože „autonomie“, která je stále úzce vázána na předpisy ministerstva, není skutečnou autonomií.

Delegáti navrhli, aby Ministerstvo školství a odborné přípravy doporučilo vládě vydání prováděcího nařízení k zákonu o vysokých školách, které by obsahovalo podrobná pravidla a pokyny pro autonomní zápisy na principiálním a dlouhodobém základě, aby univerzity mohly proaktivně vyvíjet vhodné metody zápisu. Tento přístup nejen pomáhá prosazovat skutečnou autonomii vysokých škol, ale také zmírňuje současnou situaci neustále se měnících předpisů pro zápis, které každoročně způsobují potíže studentům, rodičům i společnosti.

Delegát Thai Thi An Chung potvrdil, že novela a doplnění zákona o vzdělávání a zákona o vysokých školách jsou nezbytné pro zdokonalení instituce a vytvoření právního koridoru pro rozvoj vzdělávání v novém období, a zdůraznil: specifické předpisy musí být flexibilně navrženy, přizpůsobeny realitě, zajišťovat právo občanů na studium, omezovat administrativní postupy a zároveň podporovat autonomii vysokých škol s cílem vybudovat otevřený, věcný, efektivní a humánní vzdělávací systém.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-bao-dam-quyen-hoc-tap-tang-cuong-tu-chu-dai-hoc-thuc-chat-10392382.html