Řešení problémů dvoustupňové místní samosprávy: Flexibilita z místní úrovně

V kontextu, že nově sloučené provincie čelí výzvám v oblasti decentralizace zdrojů příjmů, správy majetku a zdokonalování institucí, se role vlády a ústředních ministerstev a poboček při „řešení problémů“ stává nesmírně důležitou. Zároveň obce proaktivně hledají flexibilní mechanismy k zajištění hladkého fungování aparátu.

Úředníci a státní zaměstnanci ve veřejném administrativním centru okresu Tan Ninh vyřizují administrativní postupy pro občany. Foto: Minh Phu/TTXVN.

Oprávněn vydávat dočasné mechanismy a decentralizovat zdroje příjmů.

Pan Nguyen Hong Thanh, místopředseda Lidového výboru provincie Tay Ninh , uvedl: „Provinční lidový výbor umožňuje, aby v novém modelu, pokud ústřední vláda dosud nevydala pokyny, mohla místní samospráva proaktivně vydávat dočasná nařízení, za předpokladu, že jsou funkční. Jakmile budou k dispozici oficiální pokyny, budou provedeny úpravy.“

Jedním ze základních problémů nového modelu je finanční decentralizace. Podle místopředsedy Lidového výboru provincie Tay Ninh provincie připravuje dvě důležitá usnesení o decentralizaci zdrojů příjmů – výdajové úkoly a rozdělení příjmů mezi provincii a obce. Vzhledem k tomu, že vláda dosud nevydala obecné zásady, musí provincie Tay Ninh dočasně převzít některé zásady dvou starých provincií (Tay Ninh a Long An ) v oblasti decentralizace zdrojů příjmů. Provincie se rovněž dohodla na politice zřízení Rady pro správu stavebních investic na úrovni obce. Pokud obec nesplní podmínky pro finanční autonomii, provincie v první fázi zváží její podporu.

Aby se vytvořil impuls pro hospodářský rozvoj, provincie Tay Ninh navrhla premiérovi, aby povolil vývoj pilotního projektu řady mechanismů a politik platných pro ekonomickou zónu hraniční brány Moc Bai, se zaměřením na 5 hlavních skupin politik: Mechanismus pobídek pro strategické investory, Politika přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů, Mechanismus regulace rozpočtového kapitálu z příjmových zdrojů ekonomické zóny, Zvláštní politika v oblasti cel, Politika pobídek pro podnikání osvobozené od daně. Předseda provinčního lidového výboru Tay Ninh Le Van Han uvedl, že cílem projektu je vytvořit flexibilní a vhodný právní koridor pro přilákání strategických investorů.

Tay Ninh rovněž požádal ústřední vládu o poskytnutí finančních prostředků (přibližně 2 500 miliard VND) na investice do spojovací osy mezi Long An a Tan Ninh (dvěma bývalými provinčními hlavními městy), jelikož současná dopravní infrastruktura je stále omezená, což významně ovlivňuje pohyb úředníků, státních zaměstnanců, občanů a podniků.

V Dong Thap je organizace dvoustupňové místní samosprávy zavedena v souladu s usnesením ústředního výboru strany č. 60-NQ/TW a usneseními Národního shromáždění. Paní Pham Mai Tien, vedoucí kanceláře provinčního výboru strany Dong Thap, potvrdila: „Dvoustupňová místní samospráva doposud fungovala stabilně a hladce; mnoho obtíží a problémů bylo včas odstraněno a vyřešeno.“

V oblasti digitální transformace místopředseda provinčního lidového výboru Dong Thap Huynh Minh Tuan zdůraznil: „Provincie neustále zlepšuje instituce a politiky, překonává nedostatky v právních dokumentech na centrální i místní úrovni, prosazuje institucionální reformy, proaktivně a aktivně buduje právní koridor pro nové problémy a nové trendy s cílem vytvořit příležitosti pro rozvoj a musí podporovat inovace a uvolňovat zdroje.“

Institucionální synchronizace a zdroje od ústřední vlády budou klíčové pro to, aby provincie jako Tay Ninh a Dong Thap navzdory svým obtížím měly motivaci k dosažení nových pokroků ve všech aspektech.

Hlavní politika strany a očekávání ohledně stability aparátu.

Paní Nguyen Thi Bach Mai, bývalá poslankyně Národního shromáždění za provincii Tay Ninh v 11. a 12. volebním období, zhodnotila: Politika slučování provincií a měst je jednou z hlavních politik strany, Národního shromáždění a státu.

Doposud byla fúze relativně stabilní a postupně se uváděla do efektivního provozu. Lidé však stále mají mnoho očekávání, zejména ohledně toho, jak udržet aparát stabilní po fúzi, a hlavní rozhodnutí a politiky nové provincie musí být v souladu s přáními lidí, pokud jde o ekonomiku, politiku, kulturu, společnost a sociální zabezpečení.

Paní Nguyen Thi Bach Mai také zdůraznila, že největší touhou lidí je zvýšit své příjmy prostřednictvím ekonomického rozvoje, zemědělské produkce a průmyslové výroby související s novými technologiemi.

Nedávno, 8. prosince 2025, se premiér Pham Minh Chinh setkal s představiteli provincie Tay Ninh a ocenil úsilí stranického výboru, vlády, armády a obyvatel Tay Ninh, které významně přispělo k celkovým úspěchům země. Premiér vysoce ocenil výsledky fungování dvouúrovňové místní samosprávy v Tay Ninh, kdy provincie reorganizovala 15 specializovaných agentur, zřídila 96 administrativních jednotek na úrovni obcí a vyřešila politiku pro 2 545 případů nezaměstnanosti s celkovými náklady 1 853 miliard VND.

Premiér požádal provincii Tay Ninh, aby se zaměřila na řádné zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy; aby zajistila vhodný personál, vyškolila a zlepšila jeho kapacitu a kvalifikaci, zejména zlepšila kapacitu digitální transformace a poskytovala online veřejné služby; a zároveň věnovala pozornost zařizování, využívání a efektivnímu využívání nadbytečných ústředí.

Premiér zejména poukázal na strategické směry ústřední vlády zaměřené na „řešení obtíží“, včetně realizace tří strategických průlomů v oblasti institucí, infrastruktury a lidských zdrojů. Premiér rovněž připomněl provincii, aby podporovala rozvoj sociálního bydlení, péči o znevýhodněné osoby a zaměřila se na řešení přetrvávajících a dlouhodobých problémů.

Závěrečný článek: Očekávání věcného řešení

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-linh-hoat-tu-dia-phuong-20251210113848801.htm