Decentralizace řízení vzdělávání: Zlepšení kapacit úředníků v oblasti řízení vzdělávání na úrovni obcí

Mnoho obcí a obvodů v současné době čelí nedostatku specializovaných úředníků v oblasti řízení vzdělávání. Požadavek na standardizaci a zlepšení kapacity státních úředníků na úrovni obcí je stanoven tak, aby splňoval požadavky na fungování dvoustupňové správy a zajišťoval udržení a zlepšení kvality místního vzdělávání.

Studenti jsou nadšení během hodiny na střední škole Phu Dong v obci Duy Xuyen. Foto: Phi Thanh

Přetížený...

Státní úředník odpovědný za řízení vzdělávání na úrovni obce v okrese Duy Xuyen (starý) uvedl, že okresní školské oddělení mělo původně 11 pozic.

Nicméně, když fungovala dvouúrovňová správa, byl okres rozdělen do čtyř obcí, včetně Duy Nghia, Thu Bon, Duy Xuyen a Nam Phuoc, pouze tři osoby byly pověřeny řízením vzdělávání pro výše uvedené obce. Zbývající lidé ze starého školského oddělení jsou nyní podle režimu v důchodu.

Podle současných směrnic každý odbor sociální a kulturní oblasti na úrovni obce zařizuje maximálně 2 místa pro státní úředníky odpovědné za sektor vzdělávání a odborné přípravy.

Podle prvního průzkumu Ministerstva školství a odborné přípravy města Da Nang však v současnosti pouze 20 % nebo méně než 30 % úředníků v oblasti školství na úrovni obcí má odbornou kvalifikaci nebo pracovní zkušenosti ve školském sektoru. Příkladem jsou obce v bývalém okrese Duy Xuyen.

Úředník odpovědný za řízení vzdělávání na sociálním a kulturním oddělení pobřežní obce uvedl, že pracovní zátěž je obrovská. Dříve pracoval jako úředník okresního odboru vzdělávání a odborné přípravy a ačkoliv se s prací seznámil, stále s ní nedokázal držet krok.

Dříve měl každý kádr na starosti pouze jednu úroveň vzdělávání. Nyní, když je každý člověk přidělen na úroveň obce a obvodu, musí současně spravovat tři úrovně vzdělávání, včetně předškolní, základní a střední školy.

„Například pokud je na úrovni obce pořádána soutěž pro vynikající učitele základních škol, jak může mít manažer školství na ministerstvu kultury a společnosti odborné znalosti pouze na úrovni středních škol? Nemluvě o aktivitách pro předškolní zařízení, další vzdělávání a odborné vzdělávání,“ řekl.

S tímto problémem se setkáváme i u mnoha úředníků v oblasti řízení vzdělávání v jiných lokalitách, přestože začínali jako lidé pracující ve školství.

Počet zaměstnanců je malý, ale musí mít na starosti velké množství práce a vyžadují odborné znalosti v mnoha úrovních vzdělávání; zatímco každý člověk má odborné znalosti pouze v jedné úrovni vzdělávání, v mnoha lokalitách lidé na manažerských pozicích ve vzdělávání nemají zkušenosti s prací ve vzdělávacím sektoru.

V současné době, s více než 3 321 obcemi/obvody (po reorganizaci), potřebuje celá země více než 6 000 školských úředníků na úrovni obcí. Podle průzkumu Ministerstva pro učitele a management vzdělávání však z přibližně 1 000 zkoumaných případů pracovalo na starém ministerstvu pro vzdělávání a odbornou přípravu pouze 303 lidí a 395 lidí má pedagogickou kvalifikaci. Zbývajícím lidem chybí odborné způsobilost a praktické vzdělávací zkušenosti.

V mnoha lokalitách tvoří počet kádrů s pedagogickým vzděláním nebo praktickými zkušenostmi pouze 20–30 % z celkového počtu zaměstnanců.

Potřebujete řešení a vedení

V obci Avuong uvedl pan Alang Aray, vedoucí odboru kultury a společnosti , že odbor má v současné době 8 zaměstnanců, ale nemá specialistu, který by měl na starosti řízení vzdělávání.

Studenti a učitelé ve škole v horské oblasti. Foto: THIEN TRANG

V současné době jsou úkoly související se vzděláváním v obci rozděleny mezi zaměstnance implementačního oddělení, přičemž tito lidé nemají odborné znalosti v oblasti vzdělávání.

„Jedním ze současných problémů Avuongu je nedostatek pozic školských úředníků. V současné době pověřuji úředníky zodpovědné za kulturu a sport, aby se věnovali i práci v oblasti řízení vzdělávání. Ministerstvu v současné době chybí specialisté, nemluvě o počtu bratrů ve staré obci, kteří jsou nyní přiděleni na předchozí okresní úroveň, takže je stále nelze kontaktovat,“ řekl pan Alang Aray.

Avuong má v současné době 5 škol všech úrovní, nemluvě o vesnických a osadních školách. Pan Alang ARay uvedl, že vzdálenost mezi hlavní školou a vesnicí je poměrně velká a některé vesnice nemají silnice pro auta. Mnoho učitelů, kteří učí ve vesnických školách, musí několik hodin pěšky dojít z centra a pokaždé, když učitelé jedou učit do škol, jim trvá cesta zpět do hlavní školy déle než měsíc.

Takové místní charakteristiky vyžadují, aby vedoucí pracovníci v oblasti vzdělávání měli odborné znalosti a pedagogickou kvalifikaci.

Pan Alang ARay uvedl, že obec Avuong doufá, že nadřízení vytvoří podmínky pro přidělení více specialistů s pedagogickými znalostmi do lokality s ohledem na řadu úkolů v nadcházejícím novém školním roce.

Pan Nguyen Hoang Nam, zástupce ředitele odboru školství a odborné přípravy, uvedl, že oddělení důkladně pochopilo dokumenty ministerstva školství a odborné přípravy týkající se decentralizace a delegování pravomocí ve státní správě vzdělávání a také provedlo terénní inspekce v obcích a obvodech s cílem vypracovat podpůrné plány a zajistit školení pro státní úředníky odpovědné za vzdělávání na úrovni obcí.

Ministerstvo školství a odborné přípravy uspořádalo 5. srpna konferenci na téma decentralizace státní správy vzdělávání při zavádění dvoustupňové místní samosprávy. Konference se konala online za účasti více než 50 000 účastníků, z nichž přibližně 90 % bylo na úrovni obcí.

Ministerstvo školství a odborné přípravy označilo podporu pedagogických pracovníků na úrovni obcí v jejich aktivitách za klíčový a naléhavý úkol v nadcházejícím období.

Stálý náměstek ministra školství a odborné přípravy Pham Ngoc Thuong uvedl, že je nutné inovovat manažerské myšlení, vedení a metody řízení, například aplikací informačních technologií a digitalizace.

Zejména vedoucí představitelé na úrovni obcí musí dobře plánovat a jmenovat ředitele a zástupce ředitelů jednotek pod jejich vedením; musí se jednat o schopné, zodpovědné a „bojově připravené“ lidi.

Zdroj: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-nang-cao-nang-luc-cong-chuc-quan-ly-giao-duc-cap-xa-3298810.html