Dodatek a změna k usnesení č. 98: Hospodářský průlom z volných obchodních zón

Očekává se, že zřízení zóny volného obchodu pomůže Ho Či Minovu Městu dosáhnout nových výšin v oblasti mezinárodního obchodu a přispěje k potvrzení hodnoty značky Ho Či Minova Města a celé země.

Přístav Cai Mep vítá lodě s nadměrnou tonáží - Foto: NGUYEN NAM

Ho Či Minovo Město v současné době splňuje mnoho podmínek, jejichž předpokladem je nařízení o zónách volného obchodu (Free Trade Zone - FTZ) zaznamenané v návrhu usnesení Národního shromáždění, kterým se mění a doplňuje řada článků usnesení č. 98/2023/QH15 o pilotním zavedení řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města (usnesení 98 ve znění pozdějších předpisů), které je v současné době projednáváno a schvalováno Národním shromážděním .

V rozhovoru pro Tuoi Tre pan Le Van Danh, zástupce ředitele odboru průmyslu a obchodu Ho Či Minova Města, uvedl: „Je to poprvé, co Ho Či Minovo Město vybudovalo mechanismus a politiku pro zřizování a provozování volných obchodních zón, jak je stanoveno v návrhu revidovaného usnesení 98. V podstatě obsah volných obchodních zón v návrhu revidovaného usnesení 98 splňuje požadavky na zřizování a provozování volných obchodních zón.“

Podle projektu musí výstavba volných obchodních zón splňovat také dva přísné standardy: digitální transformaci a zelenou transformaci dle světových trendů.

Pan LE VAN DANH (zástupce ředitele Ministerstva průmyslu a obchodu Ho Či Minova města)

Vynikající mechanismus, flexibilní postupy

* Jak hodnotíte nadřazenost mechanismu volné obchodné zóny a politik, o jejichž schválení Ho Či Minovo Město žádá Národní shromáždění?

Pan Le Van Danh

- Některé zbývající politiky, jako je reforma správních postupů s cílem zkrátit dobu potřebnou k investování a udělování obchodních licencí. Projekty ve volném prostoru budou realizovány podle zvláštních postupů. To pomáhá investorům co nejrychleji realizovat projekty ve volném prostoru.

Pokud jde o celní postupy, kontrola je také poměrně otevřená, s výjimkou specializovaných kontrol zboží, které je v oběhu ve funkčních oblastech volného obchodu. Také nezavádíme opatření pro řízení zahraničního obchodu se zbožím ve volném obchodu.

Kromě toho je vedoucímu celního úřadu odpovědnému za volnou obchodní zónu svěřena silná decentralizace, která mu umožňuje udělovat licence nebo vyjímat určité činnosti v této oblasti.

Spolu s tím je tu i preferenční daňová politika. Poskytneme daňové pobídky: 10% daň z příjmu právnických osob po dobu 20 let, osvobození od daně po dobu 4 let; 50% snížení daně z příjmu fyzických osob po dobu 10 let pro odborníky, vědce, vysoce kvalifikované pracovníky... Jedná se o preferenční úroveň vyšší než současné ekonomické zóny.

Dalším důležitou součástí je preferenční pozemková politika pro investiční aktivity ve volné zóně. Investoři do infrastruktury mají stejná práva a povinnosti jako investoři při budování a provozování infrastruktury průmyslového parku; pozemky jsou přidělovány a pronajímány bez dražby nebo nabídkového řízení... pro investiční projekty ve volné zóně (s výjimkou projektů komerčního bydlení) s cílem urychlit přilákání investic a rozvoj infrastruktury v zóně.

Toto jsou některé z vynikajících politik, které zajišťují atraktivitu volné obchodní zóny. Protože nejdůležitější věcí, na které investory v oblasti volné obchodní zóny zajímají, jsou otevřené a vynikající politiky a administrativní postupy, které zajišťují hladký a dlouhodobý provoz investujících podniků, zatímco daňové pobídky představují další motivační podporu.

A volná obchodní zóna je ze své podstaty místem, kam bude dováženo a usnadňováno zboží z celého světa z ekonomických zón, bezcelních zón a dalších volných obchodních zón. To je globální obchodní tok a pro rychlý tok zboží je nutné zajistit plynulé postupy.

Grafika: TAN DAT

* Jaké jsou podle vás výhody procesu budování a návrhu na zřízení volné obchodní zóny Cai Mep Ha pro Ho Či Minovo Město?

- Plánování volné obchodní zóny Cai Mep Ha je spojeno s přístavní oblastí Cai Mep, která má výhodnou polohu a stávající ekosystém námořního přístavu. To vytváří příznivé podmínky pro přilákání velké pozornosti domácích i zahraničních investorů a odborníků.

Cai Mep Ha je doposud jedním z nejlepších hlubinných přístavů na světě a má přístavní systém a infrastrukturu, které jsou velmi pohodlné pro mnoho supertěžkých lodí s kapacitou až 250 000 TEU, aby mohly vplout a vyplouvat současně.

Dopravní infrastruktura spojující oblast Cai Mep Ha je také velmi výhodná, jako například mezipřístavní silnice Cai Mep a Thi Vai; rychlostní silnice Bien Hoa - Vung Tau a Ben Luc - Long Thanh; okruhové silnice 3 a 4; železniční systém z Trang Bomu do Cai Mepu a připravovaná železnice Bau Bang - Cai Mep; systém vnitrozemských vodních cest shromažďující drobné zboží v průmyslových parcích a exportních zpracovatelských zónách do Cai Mepu, který se napojuje na letiště Long Thanh (Dong Nai).

Během procesu realizace projektu „Výzkum volných obchodních zón spojených s námořními přístavy v oblasti Cai Mep Ha“ se mu dostalo velké pozornosti a uznání od mnoha domácích i zahraničních investorů, podniků a odborníků.

Mnoho výhod rozvoje volných zón

* S ohledem na nadřazený politický mechanismus uvedený v revidovaném usnesení 98, co si myslíte o konkurenční výhodě mezi volnou obchodní zónou Cai Mep Ha v Ho Či Minově Městě a volnými obchodními zónami v regionu a ve světě?

- Ho Či Minovo Město v současné době plánuje čtyři volné obchodní zóny, včetně volných obchodních zón Cai Mep Ha a Can Gio spojených s námořními přístavy a volných obchodních zón v Bau Bang a An Binh spojených s průmyslovými parky.

Z toho byl dokončen projekt volné zóny Cai Mep Ha a předložen vládě a Národnímu shromáždění. Lze tedy v tomto okamžiku říci, že volná zóna Cai Mep Ha je v nejsnadnější fázi pro brzkou realizaci. Zbývající tři volné zóny budou podle plánu i nadále studovány s ohledem na jejich realizaci, jakmile budou splněny vhodné podmínky.

Pokud jde o konkurenční výhody ve srovnání s volnými obchodními zónami v regionu a ve světě, dle analýzy jsou poloha, potenciál, infrastrukturní výhody... volné obchodní zóny Cai Mep Ha vysoce oceňovány mnoha investory a výzkumníky.

Ho Či Minovo Město je navíc velmi velký trh s odpovídajícím ekonomickým rozsahem, který spojuje všechny podmínky v oblasti lidských zdrojů a propojení, což vytváří atraktivitu pro volnou obchodní zónu Cai Mep Ha. Konkurenční výhoda je velká, ale Ho Či Minovo Město nemůže být subjektivní a musí pokračovat ve výzkumu a navrhování konkrétnějších a mimořádnějších politických mechanismů k přilákání investic do volné obchodní zóny.

Jak poznamenalo mnoho korporací, expertů a vědců, Ho Či Minovo Město nejen potřebuje revidovanou a doplněnou rezoluci 98, ale také konkrétnější politiky a silnější decentralizaci, aby dosáhlo průlomu, zvýšilo atraktivitu a efektivitu.

* Jaká je tedy role této volné obchodní zóny v Ho Či Minově Městě a jaká je perspektiva rozvoje dalších tří volných obchodních zón v Ho Či Minově Městě v blízké budoucnosti, pane?

- Když se podíváme kolem, země jako Singapur, Malajsie, Indonésie, Jižní Korea... nás v zavádění a provozování volných obchodních zón o mnoho let předběhly a dosahují dobrých výsledků. I když jsme se vyvinuli později, naučili jsme se také model volných obchodních zón nové generace s komplexními charakteristikami z Dubaje.

Model volných obchodních zón Cai Mep Ha v Ho Či Minově Městě neposkytuje pouze přístavní služby, ale integruje také průmyslové parky, logistická centra, oblasti komerčních služeb (námořní služby, pojišťovací služby...) a městské oblasti, na rozdíl od předchozích zemí, kde byly volné obchodní zóny organizovány převážně ve spolupráci s námořními přístavy nebo průmyslovými parky.

V současné době mnoho korporací projevilo zájem o investice do volné obchodní zóny Cai Mep Ha. Například dubajská DP World Group je přední přístavní korporací se zkušenostmi s investováním do více než 20 volných obchodních zón po celém světě a podepsala memorandum o porozumění o investicích (s bývalým Ba Ria - Vung Tau) s přáním stát se strategickým investorem v blízké budoucnosti, až bude chtít investovat do všech osmi funkčních zón. Nebo Vingroup Group chce také investovat do tří zón a Geleximco Group, Truong Hai Group...

* Až Národní shromáždění schválí a zavede dohodu o volném obchodu Cai Mep Ha, co očekáváte ohledně dokončení právního rámce a souvisejících právních politik v budoucnu?

- Podle plánu návrhu revidovaného usnesení č. 98 musí být implementace konkrétních politických mechanismů shrnuta po 5 letech implementace. Pokud jde o mechanismus a politiku volné obchodné zóny, bude shrnuto a vyhodnoceno období 10 let, protože doba implementace volné obchodné zóny je delší.

Po shrnutí a vyhodnocení navrhneme přidání příznivějších politických mechanismů prostřednictvím usnesení o změně nebo vytvoření samostatných zákonů pro volné obchodní zóny.

Ministerstvo financí v současné době připravuje projekt na vytvoření zákona o volných obchodních zónách pro celou zemi. K rozvoji tohoto zákona přispějí zejména dobré zkušenosti se zaváděním volných obchodních zón v Ho Či Minově Městě.

Grafika: TAN DAT

Poučení se z úspěšných modelů volných obchodních zón

Před sloučením s Ho Či Minovým Městem byla volná obchodní zóna Cai Mep Ha prozkoumána a navržena k založení Lidovým výborem bývalé provincie Ba Ria - Vung Tau.

Podle pana Le Van Danha - zástupce ředitele odboru průmyslu a obchodu Ho Či Minova Města, před zahájením a během výstavby projektu stará provincie Ba Ria - Vung Tau organizovala studijní cesty, aby se seznámila se zkušenostmi s organizací volných obchodních zón v jiných zemích.

Mezi nimi jsou úspěšnými modely volné obchodné zóny v korejském Pusanu a Inčchonu. Kromě toho model volné obchodné zóny v Dubaji studuje také provincie Ba Ria - Vung Tau v rámci přípravy na projekt zřízení volné obchodné zóny Cai Mep Ha.

„Zpočátku byla volná zóna v Dubaji připojena k letišti. Během procesu vývoje přidávali a rozšiřovali vývoj nové generace komplexních modelů volných zón. V nich se volná zóna zaměřuje na integraci funkcí logistiky, obchodu, služeb, městských oblastí... Máme také možnost poučit se z úspěšných modelů, až budeme volnou zónu později rozvíjet.“

Zároveň provincie Ba Ria - Vung Tau dříve pozvala profesory a odborníky z předních korejských univerzit, aby uspořádali kurzy zaměřené na výuku znalostí a dovedností v oblasti organizování, provozu a řízení volných obchodních zón a aby udělili certifikáty úředníkům a státním zaměstnancům, kteří se kurzů zúčastnili...,“ uvedl pan Danh.

Pan NGUYEN TRUNG CHINH (předseda představenstva akciové společnosti CMC Group):

Přidat do volné zóny (FRZ) konkrétní odvětví

Pro volnou obchodnou zónu Ho Či Minova Města se doporučuje přidat specifická odvětví, jako je umělá inteligence, informační technologie, digitální infrastruktura, cloud computing, telekomunikační infrastruktura a kybernetická bezpečnost. Země s kompletními a komplexními volnými obchodními zónami ve skutečnosti přesouvají své zaměření z tradičních odvětví a logistiky na nový model volné inovační zóny, který kombinuje obchodní a logistické funkce s výzkumem, inovacemi a digitálními technologiemi, výzkumem a vývojem.

Mezi typické příklady patří model „high-tech FTZ“ v Šanghaji, Silicon Oasis v Dubaji (SAE) nebo Incheon Free Economic Zone (Korea). Přidání digitálních technologických odvětví do FTZ v Ho Či Minově Městě pomůže Ho Či Minovu Městu stát se předním centrem digitálních technologií a obchodu v zemi a povede národní technologický a inovační ekosystém v souladu s národní orientací na digitální ekonomiku a znalostní ekonomiku.

Dr. NGUYEN VAN HOI (ředitel Institutu pro strategický a politický výzkum v oblasti průmyslu a obchodu, Ministerstvo průmyslu a obchodu):

Vytvořte kompletní ekonomický ekosystém

Ho Či Minovo Město potřebuje vytvořit volnou obchodní zónu (FST) spojenou s projektem mezinárodního tranzitního přístavu Can Gio, který by propojil oblast Cai Mep Ha. Přístavní klastr Can Gio - Cai Mep Ha vytvoří rozsáhlou meziregionální volnou obchodní zónu podle moderního modelu (včetně průmyslových funkčních oblastí, logistických skladů, obchodních služeb, městských oblastí...) s cílem vytvořit kompletní ekonomický ekosystém.

Jak bylo plánováno, volná zóna Ho Či Minova Města, včetně volné zóny Cai Mep Ha (o rozloze 3 800 ha), má prostor pro rozšíření propojení volné zóny v Can Gio, čímž se zvětší celková plocha volné zóny a vytvoří se ekonomický klastr, který bude konkurovat předním logistickým centrům v regionu (jako je singapurský přístav a přístav Klang v Malajsii).

Mnoho lokalit zřídilo volné obchodní zóny

Podle informací od redakčního týmu pro doplnění a změnu usnesení dnes ráno (3. prosince) předloží ministerstvo financí Národnímu shromáždění návrh usnesení, kterým se mění a doplňuje řada článků usnesení č. 98 o pilotním provedení řady zvláštních mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města. Téhož odpoledne bude skupina diskutovat, 8. prosince bude jednat v sále a 11. prosince bude pozměněné a doplněné usnesení schváleno.

To zahrnuje i povolení Ho Či Minovu Městu zřídit volnou obchodní zónu Cai Mep Ha, která by pilotně zaváděla vynikající a průlomové mechanismy a politiky na přilákání investic, financí, obchodu, vysoce kvalitních služeb na podporu vývozu, průmyslu, výzkumných a vývojových aktivit a přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů.

Národní shromáždění dříve schválilo usnesení o specifických politikách pro Hai Phong a Da Nang, které těmto dvěma lokalitám umožňuje zřídit volné obchodní zóny. V zásadě jsou model volných obchodních zón a specifické politické mechanismy pro volné obchodní zóny v Hai Phongu, Da Nangu a Ho Či Minově Městě podobné a konzistentní. V návaznosti na to provincie Dong Nai také prosazuje návrh na zřízení volných obchodních zón spojených s letištěm Long Thanh.

Mnoho zemí se „transformovalo“ díky úspěchu volných obchodních zón

Oblast v šanghajské volné obchodní zóně, Čína - Foto: Global Times

Model zóny volného obchodu (FTZ) již není pro mnoho zemí světa ničím neobvyklým. K dnešnímu dni existuje více než 3 500 zón volného obchodu ve 130 zemích a teritoriích světa.

Příspěvek úspěchu modelu volných obchodních zón (FTZ) k ekonomikám lokalit, teritorií a zemí po celém světě byl prokázán procesem formování a rozvoje tohoto modelu.

Od svého založení v roce 1985 byla volná zóna Jebel Ali typicky zlomovým bodem pro rozvoj Dubaje a stala se vzorem pro dnešní volné zóny. Tato volná zóna je připojena k přístavu Jebel Ali, největšímu kontejnerovému přístavu na Blízkém východě a jednomu z největších přístavů na světě, což přispělo k rozvoji Dubaje jako globálního obchodního a logistického centra. V současné době tato oblast podporuje více než 11 000 podniků ze 157 zemí, které podle DP World přispívají 36 % k HDP Dubaje ve výši 190 miliard USD (v roce 2024).

V návaznosti na úspěšný model volných obchodních zón v Dubaji vyvinuly Spojené arabské emiráty (SAE) výše uvedený model. K dnešnímu dni se více než 46 volnými obchodními zónami zaměřenými na specifická odvětví podílejí přibližně 40 % na celkovém obratu vývozu SAE a hrají klíčovou roli v hospodářském rozvoji SAE.

S uvědoměním potenciálu volné obchodní zóny si mnoho zemí světa tento model zopakovalo a dosáhlo odpovídajícího úspěchu.

Čína typicky zahájila pilotní projekt zřízení první volné obchodní zóny v Šanghaji v roce 2013. Zkušenosti ze šanghajské volné obchodní zóny přímo přispěly k přijetí zákona o zahraničních investicích v Číně v roce 2019, který byl použit v celé zemi. O pouhých 12 let později měla země 22 volných obchodních zón (mnohé z nich byly úspěšné v Tchien-ťinu, Šen-čenu, Hainanu atd.), což do roku 2024 představovalo 1/5 celkového obratu zahraničního obchodu.

„Zóny volného obchodu poskytují silnou institucionální podporu pro hlubší integraci Číny do globálního ekonomického systému,“ řekl deníku China Daily Liu Xiaohong, děkan Šanghajské univerzity politických věd a práva.

Singapur se také spoléhá na svou přístavní ekonomiku a volné obchodní zóny, aby se transformoval z ostrovního státu chudého na zdroje v přední tranzitní bod na světě, což zemi pomáhá patřit mezi země s nejvyšším HDP na obyvatele na světě, a to ve výši přibližně 80 000 USD. Úspěšným modelem je i Jižní Korea se svým modelem volných obchodních zón v Pusanu a Inčchonu. Od roku 1999 tato země vybudovala zákon o bezcelních zónách a postupem času se zdokonalovala v rozvoji volných obchodních zón.

Ai Nhan - TIEN LONG - THANH CHUNG - NGO HANH

Zdroj: https://tuoitre.vn/sua-doi-bo-sung-nghi-quyet-98-mui-dot-pha-kinh-te-tu-khu-thuong-mai-tu-do-20251203084446088.htm