Pokračovat v dokončování návrhu vyhlášky o osvobození od školného a jeho snížení

Schůze se zúčastnili vedoucí představitelé odboru finančního plánování, odboru odborného a dalšího vzdělávání Ministerstva školství a přípravy ; přítomni byli také zástupci Úřadu vlády, Ministerstva zdravotnictví, Ministerstva financí a Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu.

Vysvětlete komentáře

Pan Tran Thanh Dam, ředitel odboru finančního plánování, uvedl, že Ministerstvo školství a odborné přípravy předložilo vládě dokument č. 1085/TTr-CP ze dne 30. července, kterým se upravuje školné, osvobození, snížení, podpora školného, podpora nákladů na studium a ceny služeb v oblasti vzdělávání a odborné přípravy.

Tato nová vyhláška nahradí vládní vyhlášku č. 81/2021/ND-CP ze dne 27. srpna 2021 a vládní vyhlášku č. 97/2023/ND-CP ze dne 31. prosince 2023 (návrh vyhlášky) v souladu se zjednodušenými procesy a postupy.

Delegáti účastnící se schůze si vyslechli názory vedoucích pracovníků odboru finančního plánování ministerstva školství a odborné přípravy. Foto: Dinh Tue.

Dne 14. srpna vydal Úřad vlády dokument č. 660/PLYK/2025, v němž požádal členy vlády o připomínky k tomuto návrhu vyhlášky. V souladu s tím 25/25 hlasů členů vlády (TVCP) souhlasilo s návrhem vyhlášky (100 %), z nichž 3 členové TVCP měli doplňující připomínky. Konkrétně:

Podle stanoviska ministra kultury, sportu a cestovního ruchu nemusí odstavec 1, článek 9 a článek 10 stanovit maximální školné pro uměleckou skupinu (akademický rok 2025–2026: 1 360 000 VND/měsíc pro programy středně pokročilého vzdělávání, 1 520 000 VND/měsíc pro vysokoškolské vzdělávání) stačit k pokrytí skutečných nákladů na vzdělávání. Navrhnout přidání podpůrného mechanismu ze státního rozpočtu pro vzdělávání ve veřejných vzdělávacích institucích v umělecké skupině.

Ministerstvo školství a odborné přípravy v této souvislosti uvedlo, že školné stanovené v článcích 9 a 10 návrhu vyhlášky pro studenty uměleckých oborů na univerzitní, vysokoškolské a střední úrovni veřejných vysokých škol a odborných institucí, kteří nejsou soběstační v běžných výdajích (skupina 3), pro akademický rok 2025–2026 činí 1 360 000 VND/měsíc pro programy středního a vysokého školství a 1 520 000 VND/měsíc pro programy univerzitního vzdělávání; pro skupinu 2 (soběstační v běžných výdajích) se jedná o dvojnásobek výše uvedené úrovně a pro skupinu 1 (soběstační v běžných výdajích a investičních výdajích) se jedná o 2,5násobek výše uvedené úrovně.

Na setkání si vyměnil názory pan Nguyen Van Quan - zástupce ředitele odboru vědy, technologií a vzdělávání ministerstva zdravotnictví. Foto: Dinh Tue.

Výše uvedené školné podle výsledků průzkumu v podstatě pokrývají náklady na vzdělávání pro každou úroveň finanční autonomie. Zejména u vzdělávacích institucí ve skupině 3 bude kromě výše uvedeného školného v souladu s mechanismem autonomie jednotek veřejné služby stanoveným ve vyhlášce č. 60/2021/ND-CP státní rozpočet podporovat zbývající částku na zajištění běžných provozních nákladů. Tento návrh vyhlášky proto nereguluje obsah specializovaných zákonů, které byly předepsány.

Ministerstvo školství a odborné přípravy má v současné době za úkol předložit politbyru usnesení o modernizaci a průlomovém rozvoji vzdělávání a odborné přípravy; vypracovat změny a doplňky zákona o vzdělávání, zákona o odborném vzdělávání a zákona o vysokých školách v souladu s legislativním programem na rok 2025 a předložit je Národnímu shromáždění k připomínkám a schválení na 10. zasedání 15. Národního shromáždění v říjnu 2025.

Vyjasnění příjemců politiky

Ministr financí se vyjádřil k obtížím při zavádění politiky osvobození od školného, konkrétně by měla být upravena tak, aby: studenti, kteří absolvují druhý stupeň základní školy, mohli pokračovat ve studiu na střední škole a nemuseli studovat na jiných vzdělávacích úrovních; zároveň každý obor mohl tuto politiku využít pouze jednou.

Náměstek ministra školství a odborné přípravy Le Tan Dung si vyměnil názory s delegáty, kteří se zúčastnili setkání. Foto: Dinh Tue.

Zástupce ministerstva školství a odborné přípravy uvedl: V bodě b, odstavci 2, článku 62 zákona o odborném vzdělávání jasně stanoví: „Osoby, které absolvují nižší střední školu a pokračují ve studiu na střední úrovni“, jsou osvobozeny od školného.

Kromě toho, podle stanoviska Ministerstva práce, válečných invalidů a sociálních věcí (dříve), je osvobození od školného pro studenty druhého stupně středních škol, kteří studují na střední škole, včetně studentů středních škol, účinným způsobem, jak přilákat studenty ke studiu na střední škole a následnému přestupu na vysokou školu nebo vyšší úroveň po absolvování střední školy, což přispívá k efektivnímu provádění politiky směrování studentů a ke zlepšení kvality lidských zdrojů.

Podle stanoviska ministra zdravotnictví se v článku 20 navrhuje doplnit odpovědnost vzdělávacích institucí za úhradu rozdílu mezi skutečným školným vzdělávací instituce a úrovní státní podpory v návrhu vyhlášky, aby měl základ pro provedení.

Ministerstvo školství a odborné přípravy uvedlo, že tento obsah byl stanoven v bodě c, odstavci 2, článku 19. Nicméně s ohledem na stanovisko ministra zdravotnictví objasnilo odpovědnost vzdělávacích institucí v bodě c, odstavci 2, článku 19:

Stát poskytne odborným vzdělávacím institucím a veřejným vysokým školám osvobození od školného a jeho snížení za účelem provádění politiky osvobození od školného a jeho snížení pro studenty, kteří mají nárok na osvobození od školného a jeho snížení, v souladu s úrovní školného pro odborné vzdělávací instituce a veřejné vysoké školy, avšak nepřesahující strop školného stanovený v článku 9 odstavci 1, článku 10 odstavce 1 této vyhlášky, odpovídající každému školnímu roku, vzdělávacímu sektoru a bloku.

Zbývající částka, kterou musí student zaplatit, se rovná rozdílu mezi stropem školného stanoveným v odstavci 1 článku 9 odstavci 1 článku 10 a úrovní státní podpory, s výjimkou případů povolání stanovených v bodě a) a bodě b) odstavci 1 článku 16, kdy student musí zaplatit rozdíl mezi skutečným školným vzdělávací instituce a úrovní státní podpory...

Na závěr schůze náměstek ministra Le Tan Dung ocenil a ocenil komentáře delegátů z příslušných ministerstev a odvětví. V duchu otevřenosti a maximální odpovědnosti požádal náměstek ministra Le Tan Dung ministerstvo finančního plánování, aby plně zohlednilo vyměněné názory a provedlo příslušné úpravy před předložením nového návrhu vyhlášky vedení ministerstva školství a odborné přípravy.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-thao-nghi-dinh-ve-mien-giam-hoc-phi-post745865.html