Wie wurden die 230 Billionen, die zur Bekämpfung der Covid-19-Pandemie mobilisiert wurden, ausgegeben?

230 Billionen mobilisiert

Laut Regierungsbericht belaufen sich die gesamten direkten Ressourcen, die von staatlichen Stellen auf allen Ebenen im Zeitraum 2020-2022 für die Prävention und Bekämpfung von Covid-19 sowie für die Umsetzung der Sozialversicherungspolitik mobilisiert wurden, auf etwa 230 Billionen VND.

Die Mittel stammen hauptsächlich aus dem Staatshaushalt. Innerhalb von drei Jahren wurden 186,4 Billionen VND aus dem Staatshaushalt für die Seuchenprävention und -bekämpfung bereitgestellt. Zusätzlich wurden über 43,6 Billionen VND aus anderen Quellen mobilisiert, darunter Entwicklungshilfe, der Covid-19-Impfstofffonds, Beiträge aus den lokalen Haushalten, das Komitee der Vaterländischen Front Vietnams und Mitgliedsorganisationen auf allen Ebenen.

In einem an die Nationalversammlung übermittelten Bericht stellte die Aufsichtsdelegation der 15. Nationalversammlung fest: Zum Zeitpunkt des Ausbruchs war die Abstimmung und Mobilisierung von Ressourcen aus dem Staatshaushalt aufgrund des enormen Ressourcenbedarfs zur Verhinderung und Bekämpfung der Covid-19-Epidemie noch mit vielen Schwierigkeiten verbunden.

Viele Kommunen haben nicht proaktiv genug gehandelt, um ihre Finanzierungsquellen zu sichern, insbesondere Provinzen und Städte mit unausgeglichenen Haushalten, geringen Einnahmen und einer starken Abhängigkeit vom Zentralhaushalt. Auch einige Kommunen mit ausgeglichenen Haushalten, wie Ho-Chi-Minh-Stadt und Dong Nai , hatten während des starken Ausbruchs mit Schwierigkeiten und Finanzierungsproblemen zu kämpfen.

Das Überwachungsteam listete außerdem auf Verwendung der mobilisierten Gelder.

Zunächst einmal beträgt das Budget zur Unterstützung von Menschen, Arbeitnehmern, Arbeitgebern und Unternehmen, die von der Covid-19-Pandemie betroffen sind, über 87.000 Milliarden VND, wovon Ausgaben aus dem Sozialversicherungsfonds und dem Arbeitslosenversicherungsfonds über 47,2 Billionen VND betragen, was 54,3 % des gesamten Unterstützungsbudgets entspricht.

Die Covid-19-Pandemie hat schweren Schaden angerichtet.

Zum 31. Dezember 2022 belief sich das Budget für den Kauf von Covid-19-Impfstoffen auf 15.134,76 Milliarden VND (102.383.206 Dosen). Davon stammten 7.467,18 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt und 7.667,58 Milliarden VND aus dem Impfstofffonds. Der verbleibende, nicht verwendete Betrag betrug 262,5 Milliarden VND, davon 137,3 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt und 125,2 Milliarden VND aus dem Covid-19-Impfstofffonds. Das Gesundheitsministerium hat die Mittel aus dem Staatshaushalt und den Fonds gemäß den geltenden Bestimmungen zurückgezahlt.

Das Budget für den Kauf von Testkits beträgt 2.593 Milliarden VND, die Gebühr für die Durchführung der Tests 534,7 Milliarden VND. Das Budget für den Kauf von medizinischer Ausrüstung, Verbrauchsmaterialien , Medikamenten und biologischen Produkten (ausgenommen Testkits) beträgt 5.291 Milliarden VND…

Darüber hinaus entstehen im Rahmen der Präventionsmaßnahmen gegen die Covid-19-Epidemie zahlreiche weitere Kosten.

Zahlreiche Verstöße

In einigen Einheiten und Regionen ist dokumentiert, dass es Fälle gibt, in denen Materialien, Testkits und Testreagenzien von Lieferanten in unterschiedlichsten Formen ausgeliehen und gekauft werden, beispielsweise mit oder ohne schriftliche Vereinbarungen, mit oder ohne Verträge, zu Einheitspreisen und mit verschiedenen Zahlungsmethoden.

Rückerstattungsurteil,... oder Mangel an detaillierten Informationen, hauptsächlich nur Übergabeprotokolle, wobei der Gesamtwert der gemäß Vertrag und Vereinbarung geliehenen Waren 1.061 Milliarden VND beträgt und die geliehenen Sachwerte keinen Wert haben.

Die staatliche Rechnungsprüfungsbehörde hat die Liste der Einheiten und Ortschaften, die Testkits mit Anzeichen von Unregelmäßigkeiten ausgeliehen oder gekauft haben, an die staatliche Inspektion weitergeleitet.

Das Überwachungsteam stellte außerdem zahlreiche Verstöße bei der Vergabe von Geboten, dem Kauf, der Ausleihe und der Verleihung von Testkits fest.

Dem Bericht des staatlichen Rechnungshofs zufolge erwarben die Einrichtungen in den Jahren 2020 und 2021 biologische Produkte, Chemikalien und Testkits zu unterschiedlichen Preisen, abhängig von Art, Herkunft und Hersteller. Einige Einrichtungen kauften Testkits von der Viet A Technology Joint Stock Company im Wert von bis zu 2.161,6 Milliarden VND (direkt oder über einen Zwischenhändler).

Die Polizei entdeckte zahlreiche Verstöße im Zusammenhang mit dem Kauf von Testkits.

Das Überwachungsteam deckte zahlreiche Verstöße im Beschaffungsprozess auf. Die vorgeschlagene Beschaffungsliste enthielt zwar Mengenangaben, erläuterte aber nicht die Berechnungsmethode. Die Beschaffungsunterlagen enthielten keine Angaben zu den technologischen Anforderungen, den technischen Produktspezifikationen, dem Hersteller, dem Herstellungsjahr und dem Verfallsdatum. Für einige Beschaffungspakete fehlten die Budgetgenehmigungen; der Plan zur Auftragnehmerauswahl wurde nicht bewertet.

Einige Vertragspakete wurden ohne Vertragserfüllungsgarantie unterzeichnet, was Risiken im Beschaffungsprozess barg. In vielen Fällen wurden Waren (Testkits, Instrumente, Chemikalien, biologische Produkte) von Lieferanten im Voraus bezahlt oder geliehen, um anschließend die Rückgabe der Waren oder die Vervollständigung der Dokumente für die Zahlung zu erwirken. Dies gewährleistete nicht die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen für Vergabeverfahren.

Unübersichtliche Einigung nach der Pandemie

Die Beobachterdelegation wies auf Schwierigkeiten bei der Kostendeckung für den Bau neuer, die Instandsetzung und die Modernisierung bestehender Covid-19-Behandlungseinrichtungen, Quarantäneeinrichtungen und Feldlazarette hin.

Insbesondere im Hinblick auf die Prävention und Bekämpfung der Epidemie müssen dringend Maßnahmen ergriffen werden, wie der Bau neuer, die Renovierung und die Modernisierung bestehender Einrichtungen zur Isolation und Behandlung von Patienten. Diese Investitionen werden aus regulären Haushaltsmitteln oder Rücklagen finanziert, was die Zahlung und Abrechnung nicht gewährleistet. Zum Zeitpunkt der Überprüfung lagen noch keine Richtlinien der Ministerien und Behörden vor, um die bestehenden Schwierigkeiten und Probleme zu beseitigen.

Das Gesundheitsministerium hat ein Dokument herausgegeben, das die Einrichtung mobiler medizinischer Stationen und Feldlazarette zur Prävention und Bekämpfung der Covid-19-Epidemie regelt. Es gibt jedoch keine Richtlinien für die Auflösung und den Umgang mit Vermögenswerten bei der Auflösung, was den lokalen Behörden Schwierigkeiten bereitet.

Bei der Auszahlung der Mittel für die Maßnahmen zur Epidemieprävention und -bekämpfung an die an diesen Maßnahmen beteiligten Personen stellte das Überwachungsteam außerdem fest, dass es noch immer Fehler gab, wie z. B. doppelte Einträge, falsche Einträge, falsche Normen und falsche Vorschriften; die Zahlungsdokumente waren nicht vorschriftsmäßig vollständig; die Mittel für die Einsatzkräfte an vorderster Front im Kampf gegen die Epidemie und die Mittel für die lokalen Unterstützungsgruppen wurden nicht rechtzeitig ausgezahlt.

Es sind bereits einige Ausgabenposten für die Epidemieprävention und -bekämpfung entstanden und von den einzelnen Einheiten zur Finanzierung aus dem Staatshaushalt vorgeschlagen worden, aber bis jetzt haben die zentralen Ministerien und Behörden noch keine Anweisungen erteilt, sodass es keine konkrete Lösung gibt.

Bei einigen Einheiten, die Sachspenden von Organisationen und Einzelpersonen erhalten, wird lediglich die Menge ohne Stückpreis angegeben, der Wert kann nicht bestimmt werden, in vielen Fällen gibt der Sponsor den Wert der gesponserten Güter nicht an oder der im Sponsorenverzeichnis angegebene Sponsorenwert weicht stark vom Preis gleichwertiger Artikel ab.

Dies führt zu Schwierigkeiten bei der Ermittlung des Wertes von Vermögenswerten zur Begründung des öffentlichen Eigentums, da es an konkreten Richtlinien für die Ermittlung des Wertes von gesponserten Gütern und für die Verwaltung von gesponserten, gespendeten und geschenkten Vermögenswerten gemäß den Bestimmungen des Rechnungslegungsgesetzes mangelt.

„Die Sterblichkeitsrate von Covid-19 ist immer noch höher als bei anderen Infektionskrankheiten.“ Laut Herrn Nguyen Trong Khoa, stellvertretender Direktor der Abteilung für medizinische Untersuchung und Behandlungsmanagement im Gesundheitsministerium, liegt die Sterblichkeitsrate von Denguefieber in unserem Land bei 0,09 %, während dieser Wert für Covid-19 bei 0,37 % liegt.

Quelle: https://vietnamnet.vn/230-nghin-ty-huy-dong-chong-dich-covid-19-duoc-tieu-the-nao-2146018.html